中央党校教授辛鸣谈“三严三实”：严是主基调 实是着力处

中共中央党校教授辛鸣接受专访。 本人供图

近日，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》(以下简称《方案》)，对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。

“‘三严三实’究竟讲的是什么？我们怎样去做才是做到了‘三严三实’？”中央党校教授辛鸣近日接受中国青年网记者采访时说道，“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，“三严三实”概括起来其实就是两句话――严是主基调，实是着力处。

“三严”：管心、管权、管行

辛鸣认为，在“三严三实”专题教育过程中，应该始终把“严”作为整个教育的主基调，严格、严肃、严密，要始终着眼于中国共产党的使命，着眼于当代中国社会发展的客观要求，着眼于人民群众的期待。

严以修身，有何内涵？在辛鸣看来，“修身”不是强健体魄，其在中国共产党的话语中，有着特定的内涵，“‘修身’是对内心道德的要求，是对道德修养、品德修养的一种提升。”

“修身先修心，立身先立德。”辛鸣认为，“严以修身”，党员干部首先应当在道德方面成为社会的楷模。“最近一段时间在查处腐败份子的时候，通报里面经常会有‘通奸、不正当男女关系、道德败坏’等词语。”辛鸣叹息，“党员干部如果连做人最起码的品德都守不住，还谈什么修身？”他强调，“廉洁从政、秉公用权、扶危济困、诚信友善……”这一切的道德标准都应该是党员干部的立身之本。

“严以修身”，除了基本的道德要求，辛鸣认为，党员干部还有一个“大德”要求，而这个“大德”，就是共产党人的信仰。他指出，“中国共产党人跟普通社会民众有什么差别？最大的差别就是共产党人有着坚定的马克思主义信仰，有着坚定的共产主义信仰，有着全心全意为人民服务的宗旨。”

辛鸣称，有一些党员干部在信仰方面不容乐观。“例如前段时间查处的谷俊山以及一系列的领导干部，不信马列，竟去求神拜佛。”辛鸣说，在这种背景下，“严以修身”就是明确地对党员干部的信仰提出了要求。

“‘严以用权’管住了我们的权力。”辛鸣分析，对于党员干部而言，最大的特点是手中握有权力，“但是有一部分党员干部没处理好权力如何运用的问题。”辛鸣称，这些人信奉“有权不用，过期作废”，甚至把权力变成自己的私人资本，跟一些社会群体进行资源交换。

“权钱交易、权色交易、权权交易，背后就是李克强总理所批评的，一些党员干部有权就任性。”辛鸣认为，“严以用权”有两个层面不能忘，首先是要明确权力为谁而用，其次是明确权力如何运用。他表示，来自人民的权力，当然要为人民而用，并且，在法律规定的范围之内运用，按照制度的要求，规范用权、秉公用权，“把权力装到制度的笼子里”。

“但是仅仅做到这两条，还是不够。”辛鸣称，有一些党员干部过去可能养成了不规范用权的毛病，所以面对现在的严要求，开始不适应了，“这个也不让我干，那个也不让我干，那干脆我不干了。”辛鸣表示，“严以用权”还要强调党员干部不能因此而不作为，“党员干部手中握有权力的时候，这个权力背后其实是有成本的，消耗了社会的成本、人民群众的成本，那就必须得为人民群众干活，这也是总书记强调的，我们领导干部要有担当。”

“‘严以修身’管住了我们的心，‘严以用权’管住了权力，‘严以律己’要管住的是党员干部的行为。”辛鸣称，这些年来，部分党员干部的行为客观上存在一些不守规矩、没有约束、甚至走向腐败堕落的现象。辛鸣认为，“为什么会出现这样的现象？就是因为一些党员干部对自身要求不严。只把法律、制度、纪律当成管别人的东西，没有当成约束自己的东西。”

“作为遵守制度的主体，如果对制度没有敬畏感，那不管制度多严密，总会有人找制度的空子打擦边球。”辛鸣强调，“严以律己”要求党员干部要做到“大节不失、小节不松”。

辛鸣指出，“大节不失”就是政治纪律、政治规矩、政治立场坚决不能丧失。“但是这些年来，一些党员干部对这样一种大节越来越模糊了。从已披露的信息可以看到，前段时间有一些省委常委竟然不参加省委常委会，而赶到北京参加令计划的西山会，加入小圈子、小群体，搞独立王国，丧失了起码的作为一个政党成员的要求。”辛鸣称，要守住大节，必须做到与党同行，必须做到令行禁止，必须做到高度统一，必须紧紧团结在以习近平同志为总书记的党中央周围。

辛鸣解析“小节”，就是党员干部日常的行为规范。党员干部面临的执政环境异常复杂，一旦把持不住，就有可能落入万劫不复的深渊。“有一些干部就是因为对自己的小节关注不够，走向了腐败。”辛鸣说，“这些人会觉得，我不就是去喝了杯酒吗？不就是去洗了个澡吗？不就是去打了个球吗？有什么？但是往往就是在喝杯酒、洗个澡、打个球的过程中，这些人一步步落入了难以挽回的境地。”

“所以说，严以修身、严以用权、严以律己解决了党员干部从心到手中的权力，再到行为的问题。”辛鸣说道。

“三实”：看似交叉 但侧重点不同

“实”是着力处，辛鸣说，“有一些同志认为‘三实’的内容好像有点交叉，其实‘三实’讲了党员干部在担当使命过程中三个层面的要求，而且每个‘实’的侧重点不一样。”

“谋事要实”，要从中国社会发展的实际出发。辛鸣说，尽管中国这些年来发展取得巨大成就，可是我们依然没有走出社会主义初级阶段这一基本定位。

“用李克强总理的话讲，如果按照世界银行贫困线标准衡量，我国目前还有接近2亿的贫困人口。”辛鸣感叹，在这个时候，党员干部们就要想想，当我们要搞建设、搞发展的时候，究竟是把重点放在少数人的拓展性的需求上，还是放在最大多数人的基本发展需求上，放在有些群众的温饱需求上去？

辛鸣举例，中国社会近年来五星级宾馆越建越多，而且很多地方把建五星级宾馆当成一个地方经济发展的标志。“但是，社会真的需要吗？”辛鸣回忆，中央八项规定后，一位业内人士就曾透露，北京60家五星级酒店去年均出现亏损，空置率达40%。

辛鸣强调，“谋事要实”，要求我们在制定政策、在做方案时，不能好大喜功、不能闭门造车、不能一厢情愿，要紧紧咬住中国社会发展的客观实际。

“创业要实”，要求党员干部的行为模式要努力取得实效。辛鸣表示，“党员干部做事情的时候，要考虑所干的事情是不是真的有效益，是真的政绩，而不只是好看的数字报表或者高楼大厦。”

6月16日，习近平到贵州遵义考察时表示，“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑”。辛鸣称，“创业要实”，一定要让领导干部干真实的政绩、持续的政绩、能经得住历史考验的政绩，而这一切的最终落脚点，“就是总书记所提出来的，要让人民群众有幸福感和获得感。当我们把这一切做到的时候，‘创业要实’才真正落到了实处。”

“做人要实”讲的是党员干部在社会关系交往中的一个基本的要求。辛鸣强调，党员干部在与人交往、与社会交往、与组织交往的时候，要做到实诚。作为政党成员，要对政党忠诚；作为人民的公仆，要对人民忠诚；作为一个普通的社会公民，要对自己的良心忠诚。

“前段时间，山东省委原常委、济南市委原书记王敏被调查时曾说，我是两面人，平时表面上装出来的是一种样子，私底下又完全是一种样子。”辛鸣表示，“两面人就是不实，不仅对党不忠诚，对人民不忠诚，甚至对他自己都不忠诚，所以他自己晚上都睡不好觉。”

辛鸣称，十八大以来，有一些党员干部睡觉不踏实。为什么睡不踏实？因为在“做人要实”方面没有做到。“当然，有些干部会说，我们睡不着觉是为党操劳、为人民操劳。”辛鸣解释道，睡不着觉和没时间睡觉是两个概念。

什么叫没时间睡觉？辛鸣举例，去年总书记在谈及歌曲《时间都去哪儿了》的时候，感慨自己整天感觉时间不够用。“为什么不够？因为他是日夜操劳。”辛鸣回忆，“栗战书同志前段时间给我们做报告的时候讲，他们前一天半夜给总书记送的件，结果第二天早晨一上班，总书记都已经给批回来了。”辛鸣表示，总书记没有睡觉，是因为他没时间睡觉，这跟一些做人不实的党员干部躺下睡不着觉是两个概念。

辛鸣总结，“三实”说到底，就是在思维模式上，在做决策、搞战略策划上，立足实际，不好大喜功；在行为模式上，要求实效，一切以发展的实际成果为标杆；在与人、与社会、与组织相处上，要讲实诚，对党忠诚、对人民忠诚、对我们的事业忠诚。

“当我们把这一切做到的时候，‘三严三实’就会塑造出一个中国共产党真正当之无愧的党员干部。”辛鸣说道。(记者 卢冠琼)