简政放权释放创业就业新活力

新华网北京５月１４日电（记者徐博）在吉林省长春市高力汽贸城，有一家开业不久的轮胎轮毂修复店。店面装修精致，墙壁上挂着一排排不同车型、不同颜色的轮毂，颇有“专业范儿”。

“这是我开的第二家店。”老板程谟远有个特殊的身份：２０１４年３月中国实行工商登记制度改革后，他是长春市第一个成功申请到营业执照的法定代表人，他的公司也成为长春市工商登记改革后注册的“第一店”。

“以前注册公司时手续一大堆，没有十天半个月办不下来。”他清楚地记得，这一次办手续时，当天就拿到了执照。

员工人数从３人增加到１３人，营业额从每月二三万元扩大到２０万元，合作的单位从１家发展到７家……公司营业以来，他的生意风生水起，８个月后就用第一家店赚来的钱开了第二家店。

加快转变政府职能、简政放权是本届政府确定的“开门第一件大事”。两年多来，国务院取消和下放行政审批事项达８００多项，已提前完成了本届政府承诺的削减三分之一审批事项的任务目标。

人力资源和社会保障部副部长信长星说，简政放权和商事制度改革极大地促进了大众创业、万众创新，创业的增长非常快，今年一季度是日均１万个。他认为，这也是我国经济增速放缓而城镇新增就业还能保持向好的关键因素之一。

国家行政学院经济学部主任张占斌说，简政放权是实现市场起决定性作用、更好发挥政府作用、推动中国经济持续健康发展的重要途径和保障。“从某种程度上讲，没有这项改革的深化，就没有经济发展的内生动力。”

他同时指出，当前简政放权改革依然面临着一些问题与难题，比如审批事项仍然过多、审批过程中自由裁量权过大、监管短板比较突出、部门间政策协同效应差等。

５月１２日，国务院召开的推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议提出，转变政府职能，要继续在简政上下工夫，着力破除审批“当关”、公章“旅行”、公文“长征”等乱象。

会议决定，再砍掉一批行政审批和核准项目、一批审批中介事项、一批企业登记注册和办事关卡、一批不合法不合规不合理的收费和各种行政管理中的繁文缛节，年内实现“三证合一”“一照一码”。

中央党校教授周天勇指出，简政放权、减少市场干预、鼓励创新创业，使我国市场主体稳步增长，就业也必然随之“水涨船高”。