改革之路惟担当 心中有责勇作为

如果说贪污腐败是设置“利益藩篱”、阻碍改革的“拦路虎”，那么，“为官不为”则是延误改革、迟滞发展的“绊脚石”。必须强化问责，完善选人用人机制，让能者上、庸者下，荡除庸懒懈怠之歪风邪气，弘扬奋楫争先之清风正气。

全面深化改革过程中干部的精神面貌问题，值得认真对待。近日，遇到一位朋友，是那种敢闯敢干、自己做点小买卖的生意人。一见面，他便向记者吐起苦水，不久前，为了在一份材料上盖一个章，他前前后后跑了五六趟。朋友说，这让他很“受伤”。

可以说，类似的遭遇并非个例。透过方方面面的报道和普通群众的反映，可以看出，在全面深化改革进程中，“为官不为”现象仍然相当程度地存在，其治理已经到了刻不容缓的地步。

当前，我国正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期三期叠加的阶段，承受着“中流击水、不进则退”的巨大压力。越过这道坎，国家发展就会一马平川；而越不过去，就可能跌入“万丈深渊”。形势逼人，各级党员干部应以锐意进取、奋勇拼搏的担当精神排云而上、闯关夺隘，为全面深化改革保驾护航、增添助力。

然而，面对发展道路上的风险挑战、改革过程中的艰难险阻，一些党员干部非但没有迸发出应有的干事创业激情，反而选择得过且过、消极懈怠的“无为而治”，不敢干、不想干、不愿干。对此，有人便形象地描述：“打盹型”――精神萎靡不振，遇事装聋作哑；“木偶型”――工作不推不动，甚至推而不动；“太极型”――有问题左躲右闪，遇矛盾上推下卸；“比划型”――用会议贯彻会议，以文件落实文件；“说唱型”――动口不动手，务虚不务实。

在全面深化改革的攻坚期，对“为官不为”现象尤须警惕。现代公共管理中，有一个“政策之窗”理论。该理论认为，只有当迫切问题、政策方案与政治形势三流汇合，才能开启政策之窗，为议题设置和改革推进营造机会。由于条件复杂，这个窗口期很短，必须积极作为，努力把握，一旦消极懈怠，便会错失良机。改革进程中，如果说贪污腐败是设置“利益藩篱”、阻碍改革的“拦路虎”，那么，“为官不为”则是延误改革、迟滞发展的“绊脚石”，会对结构性乃至全局性的改革带来“负向对冲”效应。

心中有民，做事才有方向；心中有责，人生方有作为。透视“为官不为”，不论是不敢干、不想干，还是不愿干，无不折射出宗旨意识的缺失、责任担当的懈怠。习近平总书记反复强调“权力是人民赋予的，要为人民用好权”、“权力就是责任，权力越大责任也越大”，申明的就是权力不容冷漠，也不容懒惰的道理。因此，必须强化问责，完善选人用人机制，让能者上、庸者下，荡除庸懒懈怠之歪风邪气，弘扬奋楫争先之清风正气。

经济发展进入新常态，干部精神面貌要有新状态。改革之路从无坦途，但“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”。在这场具有新的历史特点的伟大斗争中，不容有尸位素餐者的容身之地。（本报记者 张磊）