从严治党是场总体战

治党必须是党的建设的全面的系统的改革和改进，是党的建设各领域改革和改进的联动和集成，在治党目标上形成总体效应、取得总体效果，致力打赢总体战

在惩治腐败高压态势下，我们时常会听到有人抱怨现在管得太严，“什么也没有了”，叹息“为官不易”“官不聊生”，于是精神状态一落千丈，消极怠工不作为。显然，这是对全面从严治党的误解和曲解。那么，什么是全面从严治党？如何把握和理解“全面”和“从严”的标准？这不仅需要从理论上进行分析和阐释，更需要在实践中探索方法和规律。

坚持全面从严治党，源头在党要“治党”。治党是一个政党赖以生存和发展的内在要求，一个政党如果解决不好“治党”难题，肯定难有作为，这是世界政党发展历史所充分证明的一条“铁律”。苏共在有20万党员时能够夺取政权，在有200万党员时能够打败法西斯侵略者，而在有近2000万党员时亡党亡国，根本原因就是治党不力，打了败仗。对于我们这样一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的超大型政党，既要应对“四大考验”和“四大危险”，又要面对诸如“三期叠加”等经济社会难题，必须把全面从严治党作为根本性、基础性的战略举措，锻造坚强领导核心，为协调推进“四个全面”提供方向指引和政治保证。

坚持全面从严治党，根本在“全面”。不全面，难免出偏差。治党必须是党的建设的全面的系统的改革和改进，是党的建设各领域改革和改进的联动和集成，在治党目标上形成总体效应、取得总体效果，致力打赢总体战。首先，对象全覆盖。要对所有党员严格要求、严格管理、严格监督，没有“铁帽子王”。特别要抓住领导干部这个“关键少数”。其次，领域全覆盖。要对党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设五大领域从严设计、从严要求、从严推进、从严考核。再次，责任全覆盖。要落实党委主体责任，特别是党委（党组）书记第一责任人的责任。

坚持全面从严治党，关键在“从严”。天下事必成于严。纵观世界各国政党，运用严格纪律来约束党员行动、保持党内团结、增强竞争力，是通行做法。一些政党设立“党鞭”，督导同党议员执行党的意志，确保党的团结一致。英国工党规定，如果工党议员使党的名誉受到损害，党的领袖有权把他们开除出党。德国社民党在党内设立了检查委员会和仲裁委员会两个监督机构，并在党章中规定了“调查和确认程序”和“党纪审理程序”。我们党是一个兼容并蓄、海纳百川的政党，借鉴其他政党的治党经验，要把从严治党抓出成效，坚持劲头不能松、态度不能变、措施不能软。

全面从严治党，要放到国家现代化总体进程中去考察，要在实现中国梦背景下去认识，要在“四个全面”内在逻辑关系中去深化。只有将全面从严治党落到实处，“四个全面”才能获得根本支撑和政治保证，“两个一百年”奋斗目标才能如期实现。

（姜卫平 作者为中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）