加快电商发展 培育经济新动力--国务院常务会议解读

记者于佳欣、张辛欣

1日召开的国务院常务会议部署加快发展电子商务的政策措施，培育经济增长新动力。电子商务与“互联网+”是什么关系？对于推动经济升级发展有何意义？如何让电商走得更好更远？记者采访了相关专家，解读会议释放出的信号。

电商，“互联网+”中的先锋角色

会议指出，发展电子商务等新兴服务业，对于促进传统产业和新兴产业融合发展，减少流通成本，激励创业扩大就业，拉动消费，改善民生，增加金融活力，促进发展升级，具有重要意义。

中国电子商务研究中心主任曹磊认为，电商是“互联网+产业”，包括制造业、零售业、服务业等。电商是“互联网+”行动的重要内容，在其中扮演了先锋的角色。

近年来，电商发展迅猛。根据国家统计局数据，2014年我国电子商务交易额(包括B2B和网络零售)达到约13万亿元，同比增长25%。全年网上零售额同比增长49.7%，达2.8万亿元。

“‘互联网+产业’是对传统产业的一种战略性而非技术性转变。”商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍认为，“互联网+”不是传统产业简单地借助互联网技术发展，而是通过互联网的方式促进传统行业创新发展，改变其原有的经营管理模式，对推动经济转型升级有重要意义。

架起传统产业和新兴产业融合的桥梁

会议指出，推动电子商务与贸易物流、工业生产、金融服务等领域联动发展，推进网络购物、网络化制造和经营管理、跨境电商等新业态成长。

在河南省保税物流中心，跨境电商的崛起不仅带动电商企业的发展，也助推了相关产业的发展。率先布局跨境电商的聚美优品创始人陈欧说：“我们将在国外采购的货品先备至保税区，再发往消费者手中。在郑州保税区的支撑下，目前聚美已能基本做到在用户下单24小时内发货，并于2至3天内到达。”

2015年1月至今，聚美跨境电商包裹单数实现300%的增长，仅3月3日一天，在郑州单日申报单近百万。

曹磊说，电商发展需要一系列配套措施，解决好电商与贸易流通、金融服务等领域联动发展的问题，既解决了电商发展的短板，也能在更深层次实现新兴产业与传统产业的融合，提升传统产业竞争力。

赵萍认为，在促进传统产业和新兴产业融合的同时，电子商务也让企业更好对接市场，提前了解消费者需求，从而更主动地生产适销对路的产品，能够更好地发挥市场配置资源的决定性作用。

鼓励+规范，助推大众创业、万众创新

为支持电商发展，会议指出，要简政放权，放宽电子商务市场主体住所(经营场所)登记条件。按规定将网络从业人员纳入社会保险，给予同等就业创业扶持。建立适应电子商务发展的多元化投融资机制，引导创业投资基金加大对电子商务初创企业的支持，放开外商投资电子商务业务外方持股比例限制等。

“互联网是大众创业、万众创新的新工具。” 商务部研究院国际市场部副主任白明说，相比传统产业，电商经营方式呈现多样化、灵活性和地域广等特点，一方面要通过减低创业门槛，简化登记手续等方式鼓励其发展，同时，也应通过法治化手段确保规范发展。

专家建议，有关部门要加强法规标准和信用体系建设，尽快完善网上交易投诉和维权机制，严厉打击网络盗窃、诈骗等违法行为，保护知识产权和网络交易安全。