道路交通安全岂能靠偶遇？

来论

“现在，乡村干部走到哪儿就管到哪儿，道路交通安全状况好多了。”福安市松罗乡松罗村村民郑柯发对记者说。福安市从2013年开始推行道路交通安全隐患“首遇制”管理模式，乡村组干部，谁首先遇到违法行为和道路隐患，谁就有责任及时劝导、制止、纠正、报告。（3月16日《福建日报》）

实施道路安全“首遇制”效果如何？按照统计数字来说，应该是不错的，当地松罗乡派出所所长以这个乡的情况举例说：“首遇制”实施一年来，事故同比下降76%。公平地说，“首遇制”确实是积极作为，遇到道路出行安全隐患，谁第一个发现，谁就有责任，有义务，纠正这些错误，错误纠正了，安全隐患也就减少了。但是，这并不是长久之计。这些地方的道路缘何事故隐患多多？原因有三：一者，遵守交通规则意识差；二者，超载车辆穿境而过；三者，道路本身就存在安全隐患。让乡村组干部参与道路安全管理，固然是一个简便的途径，但是也牵涉不少现实问题。

其一：没有执法授权。法无授权不可为，纠正道路上的违法行为，固然是好事情。问题是，交通道路安全的执法人员才有这个权力。对于这些参与“首遇制”的乡村组干部来说，他们不是执法人员，没有执法授权，让他们如何管理？那些违法车主会言听计从？如果因此引发了纠纷，又如何定性？其二：缺乏交通知识。对于道路交通来说，这些乡村组干部也就是个门外汉，充其量也就了解一些简单的交通法规和常用知识。说白了在交通法规面前，这些干部了解的并不见得比老百姓多，兴许还不如一位驾驶员知道的多。让他们去纠正道路违法行为，他们的判断准确吗？

在“首遇制”惩罚标准面前，一些干部就可能会为了不惹火烧身，而故意避开出行高峰，避开需要修缮的危险路段，让“首遇制”成为摆设。最为关键的是，乡村组干部都有着自己的岗位，道路安全问题不是他们的岗位范围。道路安全的问题，还是应该让公安机关、交通部门承担起来的好。道路安全“首遇制”不是长久之计，道路安全岂能靠偶遇？ （郭元鹏）