环境治理责任状更是一份承诺

本报特约评论员秦川

各区县不只是与市政府签“合同”，也是与全市民众签“合同”，更是对民众的承诺。

制定硬措施，按下“快进键”。日前，北京市长王安顺与16区县签订了4份特殊“合同”，就生活垃圾处理、清洁空气行动、严控违法建设、污水处理和再生水利用四项环境建设重点任务签订“目标责任书”，挂账督办2015年工作。

目标责任书，顾名思义，有目标更有责任。这份目标责任书，落款双方分别是北京市政府和区县政府，这决定了它的分量沉重，绝非儿戏；责任书目标精细、准确而有区别，不仅明确了各区县具体的工作目标和主要任务，还将之公开。由此而言，各区县不只是与市政府签“合同”，也是与全市民众签“合同”，更是对民众的一份承诺。

“合同”易签，落实颇难。责任书一签，就是立下了军令状，就意味着必须接受双重监督，一重来自市政府，一重来自公众。若落实不到位，公众自然有话说，而在政府方面则是实打实的考核。诚如督查方案所称，在严控违建方面，工作目标完成情况将纳入区县政府绩效考评，重点考核新生违建治理和专项台账完成情况，目标落实不到位将被追责。尽心履责，才能免于追责；不辱使命，公众方能点赞。

应该看到，这几年，北京已把环境建设作为提升城市建设水平的首要任务，比如首次采用人代会立法方式表决通过《北京市大气污染防治条例》，出台《北京市2013―2017年清洁空气行动计划》，等等。环境是民意最大公约数，而首都的生态环境建设不仅关乎民众健康，还关乎国家形象。王安顺曾要求全市各区县、各部门、各单位要以“坐不住、睡不着、吃不下”的紧迫感和责任感，确保不断取得新的明显成效。

事实表明，北京这几年的环境治理效果可圈可点，比如，据报道去年北京一级优天数增加三成，还收获了令人回味悠长的APEC蓝。我们知道，治理污染、遏制城市病不可能一蹴而就，所以，必须拿出步步为营、久久为功的韧力，讲实效、出实招、办实事。

开弓没有回头箭。目标责任书已经签下，路线图已经绘就，时间表已经明确，剩下的就是全力以赴。“为者常成，行者常至”，完成任务虽有难度，却非遥不可及。问责毕竟只是手段，有了压力才有动力，而建设美丽北京，建设国际一流和谐宜居之都，每个市民都有责任，都是参与者、监督者，也都是受益者。