“五到位、三结合”推动昭阳公安科学发展

昭阳公安分局将学习实践活动作为推动公安工作和加强队伍建设的一项重要工作来抓，本着量化、简化、实化和指导性强、针对性强、操作性强的原则，将活动具体时间、主要工作内容、方法、要求进行了详细的分解，广泛动员，抓学习到位；明确思路，抓引导到位；选准载体，抓推进到位；脚踏实地，抓保障到位；围绕发展，抓维稳到位。在提升依法执政、依法行政水平上下功夫，在创新工作机制、整合警力资源上下功夫；在创新工作流程上下功夫，提高办事效率；在创新用人机制，完善人事管理上功夫；在创新矛盾排查调处机制上下功夫，从根本上化解矛盾；在完善各种应急处置预案上下功夫，建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置指挥工作机制，使学习实践活动落到实处，推动昭阳公安科学发展。

公安昭阳分局一是立足本职、完善措施，进一步加强综合调控机制建设，严厉打击重点刑事犯罪。2009年1月至6月，全区共立刑事案件545件，共查破团伙21个75人，共抓获犯罪嫌疑人304人，其中刑事拘留271人，报捕294人，批捕239人，移送起诉156起233人。共发11起命案，破案率100%。缴获海洛因4.309千克，冰毒0.318千克。挽回经济损失81.91万元，缴获假币3.375万元。共受理治安案件461件，查处461件。查处违法人员497名，治安处罚400名。与去年同期相比受理减少69件。强戒吸毒人员174名（其中艾滋病吸毒人员24名）。共缴获赌资0.45万元，汽车7辆,摩托车25辆。查获各类枪支16支,子弹187发,炸药100.5公斤,雷管233枚,管制刀具396把。

二是专题研究、强化责任，进一步做好涉法涉诉案件清理工作。学习实践活动中，区公安分局召开国庆60周年安保信访工作专题会议，对全区涉法涉诉信访积案进行集中化解。按照中央提出的“包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包停访息诉”的要求，实行领导包案，逐级落实责任制，协调联动，齐抓共管，加大投入，落实保障，确保组织到位、责任到位、措施到位。

三是全警动员、全力以赴，全面落实好各项安保措施。全局牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的思想和“万无一失、一失万无”的观念，充分发挥职能作用，有效磨合指挥体系、应急响应、处置程序等各项工作机制，切实提高了反恐实战的能力和水平。

分局把学习实践活动与各类专项行动相结合，针对辖区“什么犯罪突出就打击什么犯罪”的思路，昭阳公安分局及时部署了打击盗抢机动车专项行动、保“两会”反扒专项行动。在打击盗抢机动车专项行动中，破案105件，逮捕62人；反扒行动组1个月便抓获各类嫌疑人28名，建立重点管控人员资料30余份；自8月6日组织开展了打击“两抢一盗”攻攻坚行动。截止8月21日，专项行动已破获刑事案件107件，抓获犯罪嫌疑人56人，网上逃犯8人。破获作案团伙6个，抓获团伙成员34人。刑事拘留35人，逮捕3人。缴获被盗抢汽车10辆，摩托车6辆，手机8部，查扣作案用微型车1辆。行动中，共查处治安、行政案件136起，行政拘留69人，处罚47人，强戒吸毒人员62人，攻坚行动取得了阶段性成效。

分局把学习实践活动与构建和谐警民关系相结合，着眼于找准和解决影响制约全区公安工作科学发展的突出问题；着眼于找准和解决群众反映强烈的突出治安问题；眼于构建有利于科学发展的体制机制。4月14日，副区长、公安分局局长张尧贵带领相关部门，到四川省金阳县，代表昭通与当地公安机关就县区警务合作，制约科学发展的突出问题进行了交流。分局走访群众5100多人次，走访各类机关、企事业单位140余家，为人民群众办好事、实事340余件，为困难家庭、群众捐款捐物近10万余元，征集意见建议110余条次。

分局把学习实践活动与队伍正规化建设相结合，大力开展作风教育整顿。将印制有《云南省公安机关六条警规》的卡片发放到民警手中，要求随身携带，随时学习。通过治下与治上、治标与治本、“内治”与“外治”相结合的队伍综合治理，队伍纪律作风和整体形象明显改善，至今没有发生一起民警违规违纪案（事）件，为实现昭阳区平稳较快发挥提供了坚强保障。

（任天能  钟琦）