昭阳区学习实践活动综述

在深入开展学习实践科学发展观活动中，昭阳区结合实际，以“推进科学发展，构建和谐昭阳”为主题，及早谋划部署，精心组织，严格按照三个阶段十一个环节的工作部署展开工作。在学习实践活动中突出实践特色，扎实推进学习实践活动各阶段工作，整个学习实践活动开局良好、进展顺利，特色鲜明、成效明显，达到了预期目的。

调研求深破解找准整改务实  学习实践活动纵深推进

学习调研阶段，昭阳区做到了摸底调查工作先行，及时摸清家底;集思广益，反复斟酌，及时落实活动方案；及时组建了领导机构，落实办公地点和工作人员；及时动员、认真组织，有序开展学习实践活动;及时派出区委学习实践活动指导检查小组，对参加学习的93家单位进行指导检查。各参学单位通过采取“自学与集中学习相结合”的形式，共组织各种培训235次，组织开展了以“八个一”为载体的学习活动，并以“党员夜校”的方式有效解决了工学矛盾。区委班子带头开展“一面旗、一团火、一盘棋”活动，建立了区级领导联系村制度，确定了区级领导联系点，区级领导带头深入联系点指导学习实践活动。

分析检查阶段，昭阳区各级党组织主要负责同志切实履行好第一责任人的职责，带头参加学习，带头征求意见，带头解剖自己，带头查找自身存在的问题，带头撰写发言材料，带头开展批评与自我批评，带头改进思想工作中存在的不足，带头抓联系点工作，充分发挥领导的示范带动作用。各参学单位对照“推进科学发展，构建和谐昭阳”的目标要求，坚持以“访民情、听民声、集民智、解民生”为载体,认真开展“六对照、六查找、六解决”活动，切实把存在的突出问题找准、找实，深入剖析存在问题，理清科学发展思路。把“保增长、保民生、保稳定”作为首要政治任务，把践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”贯穿分析检查阶段各个环节，贯穿学习实践活动始终。坚持边学边改、边查边改，着力转变作风，深入开展“三走进、三破解”活动。全区广大党员干部认真对照“三个一”要求，从解决群众反映强烈的突出问题入手，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。

在整改落实阶段，昭阳区对提出的思路和举措进一步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约科学发展以及群众反映集中的突出问题，建立推动科学发展的长效机制。针对解放思想不够的问题，进一步理清工作思路，明确工作重点，认真清理和修订完善各行业各部门中影响和制约科学发展的政策、规划、制度和办法。针对经济发展总体水平低、城乡居民收入低的问题，加大政府投入，加强农业科技创新和推广体系建设，夯实农业产业基础，着力推进优势农产品基地建设，深化农村土地改革，加快林权制度改革工作进度;把新农村建设和特色旅游结合起来，全面推动全区新农村建设。针对城镇化和新型工业化进程慢的问题，加快城市绿化，推进城市管理制度化、长效化；加快推进工业企业向园区集中、生产要素向重点产业集中，着力催生新的经济增长点;以省级昭阳工业园区为平台，优化环境，创新方式，竭力引进一批资源加工环保型工业项目，扶持壮大一批龙头骨干企业，把招商引资作为经济发展的第一推动力。针对环境问题，制定出台加强河道管理的意见措施，开展治理整顿;加强节能减排工作;研究完善城镇管理办法，理顺管理体制。针对改善民计民生问题，加快完善城乡社会保障体系，加强对城镇低保等惠民政策落实，发展教育事业，加强民主政治建设，加强基层群众自治组织建设，加强建设和谐文化，不断深化文化体制改革，加大对文物的保护、开发、利用力度，加强和改进对外宣传工作。针对创建“平安昭阳”任务繁重的问题，不断深化“区委书记大接访”活动，坚持不懈地开展党的民族宗教政策的再宣传、再教育活动，强化社会治安管理，依法严厉打击黑恶势力、毒品犯罪、“两抢一盗”等各种违法犯罪活动;加强消防、交通安全管理，全力维护社会稳定。针对领导班子建设问题，继续深入开展“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动，全面加强领导干部作风建设;坚持以执行力、落实力为重点，完善目标管理，严格绩效考核，严肃责任追究，积极创新政府管理与服务方式，进一步深化农村管理体制改革，大力推广“一站式”高效服务方式，健全完善科学决策工作机制，建立决策咨询论证制度，建立决策公示、听证、重大政情通、责任追究制度。针对对科学发展观内涵的认识问题，通过加强班子建设，坚持深入开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”等主题活动，使思想和行动更加符合科学发展观的要求；增强班子领导科学判断、谋划发展的能力，增强把握规律、驾驭经济发展的能力，增强凝聚人心、汇集社会力量的能力，增强总揽全局、统筹发展的能力。

整改明确  机制健全  问题实解   昭阳科学发展得到保障

“保民生、保稳定、保增长”取得新进展。今年上半年，辖区生产总值完成397175万元，同比增加8.62%。辖区工业总产值完365570万元，同比增长13.7%。辖区内固定资产投资161118万元,同比增长83.7%。辖区内社会消费品零售总额165544.5万元,同比增加7.05%。实现城镇居民人均可支配收入6031元，同比增长23.6%。农民人均现金收入1301元，增长16.91%。

“两免一补”政策全面落实，全区有12.6万名中小学生享受免费教科书，5.8万名中小学生享受寄宿贫困生家庭生活费补助;排除中小学危房8182平方米，新建中小学校舍2.51万平方米;实现农村新型合作医疗参合61.83万人，比2008年净增5.09万人。启动总投资310万元的麻疯病院建设。新增城镇就业4000人，实现下岗失业人员再就业1150人。为保障城镇最低收入家庭的基本住房需求，我区首期实物配租的廉租住房204套，现已安置入住。2008年新增第二期廉租住房建设项目480套，预计于2009年底竣工。2009年，昭阳区上报廉租住房建设计划21.48万平方米，预计2010年2至5月陆续竣工投入使用。共发放廉租住房租赁补贴451.12万元到符合保障条件4924户住房困难家庭。

“一山、两河、三片区”建设取得新突破。

以凤凰山为依托，建设凤凰山森林公园和望海文化公园，打造城市绿色生态新屏障。围绕瓦窑河、利济河，打造城市河滨休闲新亮点。围绕古城、旧城、新区，打造城市新形象。自2008年5月城市建设和管理权下划昭阳区以来，新建蒙泉大道、长青路、团结路西延线，提升改造环城北路东段，维修硬化城市次干道和背街背巷。西、陡街临街房屋修缮基本完工。全面启动南北顺城改建、珠海大道、花灯团广场以及望海文化公园和省耕塘水体森林公园等一批项目。市广电中心、博物馆、昭通批发大市场等项目建设正紧张有序进行。龙氏家祠片区开发建设取得了实质性进展。

工业经济取得新增长。2008年，纳入园区管理企业完成工业总产值4亿元，同比增18.7%;工业增加值1.4亿元，同比增17.8%;销售收入3.7亿元，同比增16.3%;税收完成0.7亿元，同比增133.3%，解决就业1600多人。现箐门启动片区将有10余户企业入园建设。褐煤化工基地发展规划已通过省级评审，褐煤开发即将进入实质性阶段。已对褐煤资源进行了初步整合，确定了24.68平方公里的开采区域和3平方公里的首采区。2008年，规模以上实现工业产值78764万元，同比增长18%;规模以下实现工业产值68092万元，同比增长19.89%。非公经济发展迅猛，在辖区GDP中比重高达31.5%。

党的建设取得新加强。全区各级党组织、广大党员特别是党员领导干部，提高了统筹兼顾的能力，开拓创新的能力，知人善任的能力，应对风险的能力，维护稳定的能力以及做好群众工作的能力。不断深化“三级联创”活动，全面加强农村、企业、社区、机关、学校和“两新”组织等领域的党建工作，认真整顿软弱涣散基层党组织，做好培养选拔妇女干部、少数民族干部、年轻干部和党外干部工作。做到决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验。全面落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制和领导干部问责制。形成用制度规范权力、按制度办事、靠制度管人的良性机制。真正做到支持改革者，挽救失误者，惩治腐败者，追究诬告者。

在全区各级各部门的共同努力下，我区第二批学习实践活动取得了丰硕的成果，得到了市委的充分肯定。在今后的工作中，我区将严格按照省委、市委的安排部署，不断把学习实践活动引向深入，以科学发展观推动全区各项工作再上新台阶。

（任天能 赵恒）