新民村村级组织活动场所建设：创新五项机制　打造五型工程

新民村“两委”牢固树立“不抓阵地建设是失职，抓不好阵地建设是不称职”的观念，坚持以科学发展观为指导，立足当前，着眼长远，高起点规划，严要求建设，高效能利用，创新五项机制，打造五型工程。投资61万元，修建了两层楼、406平方米的村级组织活动场所。

一、创新领导机制，打造责任落实型工程

7月24日，昭阳区村级组织活动场所建设工作会议后，7月25日，永丰镇党委及时召开党委会议专题研究，成立了以镇党委书记迟焕彩为组长，分管党务工作的副书记孟学蛟及挂钩新民村的副镇长魏正富为副组长，其他相关负责人为成员的村级组织活动场所建设工作领导小组，领导小组下设办公室在镇党委，专门负责新民村村级组织活动场所建设工作的组织领导和具体事项的协调，明确了镇党委书记是村级组织活动场所建设的第一责任人，副书记是直接责任人。为进一步抓好此项工作，镇党委先后召开了7次会议专题研究。领导小组在广泛调查研究的基础上，结合实际，制定出实施方案，领导小组成员结合本职工作实际，积极出主意想办法，确保了建设工作顺利推进。按照“区主管、乡落实、村受益”的原则，镇党委、政府与村党总支书记、主任、包村组长分别签订了责任书，进一步明确了包村组人员及村“两委”的职责，落实了责任。

二、创新规划机制，打造美观实用型工程

为适应农村经济社会的发展变化，新民村着力在规划上做文章。坚持“节俭、适用、美观”的原则，突出便民服务、群众文化娱乐、教育培训等服务功能，制定出起点高、布局好、设施齐、科学合理的设计方案。在选址上，由镇领导小组组织，镇、村部分干部、村民代表、党员代表共同参与，在村子中心位置和村民聚集地现场选址，最终选在了永丰镇集镇街道的黄金地段上。镇、村领导邀请专业技术人员到建筑现场进行规划设计，对占地面积、院内建筑布局、主建筑外部色调等都进行了规划。村“两委”坚持把村级组织活动场所建设项目与新农村建设、村卫生所建设等其他农村建设项目进行整合，在区委组织部原规划建筑面积130平方米的基础上扩建为两层楼房、13间、406平方米，二楼办公，一楼设置了老年活动室、蔬菜产销协会活动室、便民服务点、文化娱乐室等10多个服务站点。真正把活动场所建成农村的党员之家、干部之家和村民之家。努力把活动场所打造成农村文化中心、科技培训中心和群众服务中心。

三、创新筹资机制，打造全民行动型工程

按照上级党委政府的要求，结合村里的实际情况，经反复研究，在建设资金的投入上，采取整合资源，多方共建的方式，确保了建设资金。采取“向上争取一点，镇、村自筹一点，帮扶部门扶持一点，社会各方筹措一点”的办法统筹资金。镇党委、政府投入了720平方米、价值29万元的建设用地，并要求镇国土所和城管所及时办理相关手续，完善建设用地权属划分。充分利用政策资源和社会资源来增加资金的投入。区委组织部从留存党费中划拨部分资金，并且发动组工干部捐资，支持这一形象工程的建设；林业、发改局、土地管理等部门在政策上给予大力支持，做到审批手续从简从快，费用尽量减免；建设、规划、设计部门免费设计图纸，无偿对工程质量进行监管；全村党员干部和群众出主意、想办法，倾其所能地投入诸如挖基脚、填土方的事。目前，所需建设资金61万元，除上级财政投入8.6万元外，其余的52.4万元由镇、村共同筹资解决，所需资金现已全部到位。为更好地利用好和管理好建设资金，设立村级组织活动场所建设帐户，各级财政补助款和其它渠道筹集的资金一并纳入统一管理，保证专款专用。

四、创新监督机制，打造持久耐用型工程

为了切实把村级组织活动场所建设这一“民心工程”建成百姓“放心工程”，我们对活动场所建设项目，发布招标公告，择优选择有资源、有实力、信誉好的建筑公司承建，建设中要求承建方必须按图纸施工，如有增减变动，必须经设计人员及甲乙双方认可。聘请了昭阳区质量监督站的人员进行质量监督，镇上成立了质量监理小组，负责对项目规划、设计、施工、验收等环节进行监督检查。村上也成立了由5名党员、3名群众代表组成的工程监督小组，小组成员从工程开工之日起，就与施工单位共同进驻工地，对施工单位购进的每种材料，都对照工程用料标准，严格进行把关，所有原料经同意后方可投入使用；每个工序完成后，监理小组对照施工图纸，现场验收合格后，然后才能进入下个工序进行建设。建立定期督查制度和工程建设进度周报告制度，镇党委书记坚持每周对村级组织活动场所建设的质量和进度进行一次督查，坚持每周亲自向区委组织部报告一次工程修建情况。村“两委”与承建方建立了工程质量保质期制度，真正把村级组织活动场所建设成为农村基层组织建设的“标志工程”、“精品工程”、“群众满意工程”和“持久耐用工程”。

五、创新功能机制，打造服务群众型工程

我们充分发挥“一室多用”功能，牢固树立服务群众的理念，一手抓建设，一手抓管理，努力把村级组织活动场所建设成为党员群众的“政治活动中心”、新农村建设的“教育培训基地”、为民便民的“经济服务平台”、丰富群众生活的“文化活动舞台”。一是拓展便民功能。因地制宜配套设置农技服务点、畜牧服务点、警务服务点、卫生室、便民服务点、老年活动室等。二是拓展科技传播功能。利用远程教育、电化教育、办班授课等传播农村科技、致富信息、生活知识，使其成为培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的培训点。三是拓展娱乐功能。组织民间艺人表演、举办棋牌赛等方式丰富群众的业余生活。把村级组织活动场所建设成为村干部办公中心、党组织活动中心、村民议事中心和村级教育培训中心，建设成为党员干部的“议事堂”、“充电器”和“信息港”，将逐步实现集“干部办公、党员学习、村民娱乐”于一体的办公环境。

（范雪）