从四方面入手科学建设新农村

建设社会主义新农村，是党中央实践科学发展观，积极构建和谐社会的重大战略部署，是解决“三农”问题，缩小城乡差距的重大战略举措，是我国和平发展的重大历史任务。科学建设新农村就是把科学发展观落实到明确科学发展目标、制订科学发展规划、突出科学发展重点、创新科学发展模式、提高科学发展质量、加强科学发展领导，扎实推进新农村建设，加快农村全面小康与和谐社会建设步伐。

以增加农民收入为核心。发展生产、富裕农民始终是新农村建设的核心任务，增加农民收入始终是检验新农村建设成效的核心指标。要稳定党在农村的各项基本政策，切实维护农民权益。优化农村区域布局，优化农产品品种，充分发挥比较优势，提高农业综合效益和竞争力。加大初级农产品加工转化，积极发展农产品现代沟通方式，增加农民附加值。实行生产、加工、销售一条龙，推进农业产业化经营。扩大优势农产品出口，积极应对进口农产品冲击。创造有利于农民合作经济组织发展的政策和法规环境，提高农民组织化程度。

以为群众办实事为抓手。新农村建设是一项系统工程，也是战略任务。当前，应从农民群众最关心、最迫切、最容易见效的事情抓起。要进一步解决交通问题。农村道路建设以方便农民进出、利于农用物品流通，促进农村发展为根本出发点。要搞好环境整治。加强农村综合治理工作，积极推广沼气等清洁能源，加强农村基础公益事业、设施建设。完善新型合作医疗制度。加快乡镇卫生院建设改造，逐步完善农村卫生服务体系。加大公共财政对新型合作医疗的补贴力度，积极发展农村基本医疗保险。要加快发展农村义务教育。继续巩固“两免一补”政策，坚决杜绝新文盲。要推进精神文明建设。倡导以“八荣八耻”为主要内容的文明新风尚，开展群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动。

以促进民主公平为基础。公平正义是和谐社会的重要特征，也是新农村建设的基础。切实维护农民的民主权力，是新农村建设的重要内容。要尊重农民意愿，扩大农村基层民主，健全村务公开制度，完善民主议事制度。要开展普法教育，确保农民群众依法行使当家作主的权利。进一步采取措施，推进城市反哺农村，工业反哺农业，重点推进扶贫新村建设，解决贫困村、贫困群众，行路难、饮水难、住房难问题，逐步改变城乡二元结构。

以加大资金投入为保障。在总体上进入以工促农、以城带乡的发展阶段后，应继续坚持“多予、少取、放活”的方针，在“多予”上下足功夫。要抓住国家基础设施建设重点向农村倾

斜的历史机遇，尽力改善农村条件。要扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。引导金融资本和民间资本加大对农村建设的投入，实现投资主体多元化、资金来源多渠道。要在加快发展农村经济的基础上，鼓励集体组织和农民个体通过自身积累加大投入。