我区先教活动测评满意率达百分之九十八

我区保持共产党员先进性教育活动紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”四句话目标，牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，准确把握取得实效、真正成为群众满意工程的要求，从去年2月4日召开动员大会正式启动至今，分3个批次进行，到目前结束，满意率达到98％。

超前谋划底数清加强领导强保障

我区参加先进性教育活动的参学人数多、范围广、情况较为复杂。按照区委的统一部署，昭阳区超前谋划，对每个批次集中学习教育的党组织和党员情况认真进行调研，摸清底数，掌握特点。区委先进性教育活动领导小组办公室对三个批次先进性教育活动的党组织和党员情况进行了全面深入的调查、核实，摸清了参学党支部班子成员状况及阵地建设等方面的情况；摸清了党员的文化、思想、家庭、生产生活等方面的情况。全区共有893个党组织参加了教育活动，其中：有33个党委、25个党组、84个党总支、751个基层党支部；共有19151名党员以各种形式参加了这场规模宏大、意义深远的活动，覆盖率达97.6%（537名因失去联系的流动党员和高龄病弱党员未能参加先进性教育学习）。

第一批参加教育活动的有56个区直单位、4个党委、25个党组、172个党支部、3758名党员，于2005年2月4日启动。

第二批先进性教育活动有32个单位, 252个党组织（其中：党委28个、党总支9个、党支部215个），5026名党员（其中：在职党员3801名、离退休党员673名、流动党员96名、其它党员56名）参加了第二批先进性教育学习活动，于２００５年7月14日正式启动。

第三批教育活动从2005年12月12日正式启动，参加教育活动的有20个乡（镇）办事处的146个村和区纪委、组织部、宣传部、直工委4个区直单位，共有440个党组织，其中：党委1个，党总支75个，党支部364个；党员10367名，包括在职党员485人，离退休党员309人，流动党员1522人，学生党员31人，其他党员8020人。

先进性教育活动刚启动，区委就及时成立了昭阳区委先进性教育活动领导小组，抽调12位同志组建办公室，制定了《中共昭阳区委保持共产党员先进性教育活动的实施意见》，制定了第一批、第二批、第三批保持共产党员先进性教育活动的实施方案，制定了各个批次学习动员阶段、分析评议阶段、整改提高阶段的实施方案，制定了工作指导流程表；每个批次集中学习教育的党组织，也认真制定了切合各自实际的可操作性强的实施方案和工作流程表，分阶段、分步骤搞好先进性教育活动。

为了加强对教育活动的领导，确保实效，昭阳区委建立了党员领导干部挂钩联系点制度。各级党组织共建立工作联系点570个，其中：第一批建立区级党员领导干部联系点31个；第二批对32个单位派出12个区级党员领导干部挂钩联系；第三批建立了区级党员领导干部挂钩联系点21个；区直涉农部门、乡镇（办事处）党委共建立挂钩联系点486个。挂钩联系领导经常深入检查指导，确保了先进性教育活动有序进行。

第一批派出了30人组成的10个督导组；第二批下派了11个共33名成员的督导组；第三批派出了由18人组成的6个督导组，各乡镇同时下派了驻村指导组142个共426人。区委督导组在兼顾本职工作的同时，敢于督导、善于督导，较好地完成了督导工作。

省委常委、省政法委书记李明朝同志挂钩指导我区先进性教育活动，多次到我区进行检查指导；省委政策研究室挂钩联系我区先进性教育活动，政研室的领导多次到我区指导工作，提出宝贵意见；市委督导组和市委巡回检查组十分关心并悉心指导我区的教育活动，经常深入基层进行督导，还多次主持召开座谈会，并进行个别访谈，对于我们搞好教育活动有很大的帮助。在李明朝书记、省委政研室领导和市委督导组、巡回检查组的有力指导和督导下，我区领导干部带头作表率、全体党员自觉参加、广大群众积极参与。

区别情况重指导创新载体保实效

全区各级党组织紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，创新活动载体，开展了形式多样的主题实践活动。开展了上党课、作形势报告、撰写学习心得体会、开展“再学党章、重温誓词、永葆共产党员本色”主题实践活动、开展优秀共产党员事迹报告、革命传统教育、民情恳谈、学习交流及“学先进、当先锋、比贡献”演讲比赛主题实践活动，组织了先进党组织和优秀党员事迹报告会、先进性教育活动专题文艺演出等活动。党员领导干部带头上党课、带头作形势报告、带头作读书笔记、带头撰写心得体会，为广大党员树立了示范和榜样。每个党员认真学习必读篇目，认真做好了读书笔记，认真撰写了心得体会。

对照《党章》、胡锦涛总书记提出的“六个坚持”、对照实施“云岭先锋”工程“五好五带头”要求、对照“八荣八耻”，认真组织开展新时期共产党员保持先进性具体要求大讨论。

体现特色效果好典型示范有借鉴

体现特色，效果明显。一是抓动员培训体现特色。第一批教育活动工作动员部署会议共有600余名党员干部参加，区委领导在动员会上讲党课、作形势报告，培训规模大、档次高、有特色、效果好；在开展第二批先进性教育活动中，我区培训工作注重实效，注重吸收村“两委”班子成员参加一些较大型的会议和活动，让他们先学一步，提前熟悉先进性教育活动各环节工作，提前进入角色；第三批教育活动全面启动时，区委又组织召开了各乡镇、办事处党委书记、副书记、组织委员、村党支部（总支）书记、区委督导组成员等参加的大规模的动员培训会。培训会用了3天时间，由有关同志主讲了新农村建设专题，组织参会人员到三甲村、太平村参观学习。增强了对建设社会主义新农村的理性认识和感性认识。

区委还创造性地组织区级党员领导干部走出区门、分成五个组到本市各县广泛征求意见，千方百计营造有利于群众讲真话、讲实话、讲心里话的良好氛围，想方设法找准存在问题。所征求意见参与人数之广、征求到的意见建议之多，都是前所未有的。

试点单位党组织精心组织，展现特色，创造性地开展活动，探索出了很多在乡镇、城市街道社区开展教育活动的成功经验。在第二批先进性教育活动开展的同时，市委、区委又把我区永丰镇七个村确定为第三批先进性教育活动的试点。由于市、区、乡三级高度重视，精心组织，试点工作取得了非常好的效果，为第三批先进性教育活动的大面工作开展积累了经验、提供了借鉴。特别是在市、区委领导的关心、指导下，区委“先教办”从“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五个方面，全面总结三甲村的试点经验，编写了《前进中的社会主义新农村――三甲》一书，共印1000本下发到各乡镇办事处和村委会。

强化宣传造氛围理论研讨开展好

通过在昭阳党建网、昭阳信息网开辟先进性教育活动专栏，办简报、黑板报、书写标语等方式营造良好舆论氛围。三个批次教育活动中，电视报道500条（次）；广播电台报道286条（次）；出黑板报1165期；张贴、悬挂宣传标语2966幅(条)；报纸刊登573篇（则），网络采用200篇。其中：《云南日报》刊登5篇、云南《支部生活》刊登1篇、《昭通日报》刊登 97篇（则），昭阳半月刊登载了184篇；编发简报3722期，其中：区委先进性教育活动领导小组办公室编发277期353则，被市委先进性教育活动简报刊载58期、是全市最多的一家；被省委先进性教育活动简报刊载3期。

区委先教办组织一批理论研究能力强、党建实践经验丰富的领导干部和党务工作者进行理论研讨，结合各自实际写出了有份量的理论文章。共报送区先教办理论文章30余篇，其中，《永丰镇党的先进性建设和社会主义新农村建设的实践与思考》获云南省“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨优秀论文，受到省委先教活动领导小组表彰。

强化整改求实效公开测评满意度高

区委先进性教育活动领导小组把整改工作好坏作为整个先进性教育活动是否取得成效的重要标准，针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的意见，基层党组织和领导机关分别认真制定了整改方案，明确了整改重点，整改事项、整改时间表，落实了整改责任，并在一定范围内向党员和群众通报；党员认真制定了个人整改措施，经党支部审核把关并在支部会议交流。

区级四套班子特别是区委、政府针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的意见，结合全区改革发展稳定的实际，从建设“富裕昭阳”、“平安昭阳”、“和谐昭阳”的战略高度，认真制定了 “六大突破”和当前50项工作的整改方案，扎实整改。整改方案分别在第一批党组织和党员以及部分政协委员、人大代表和群众中进行了通报。整改突出抓好我区加快发展的各项工作，包括加快工业园区建设、加快农业科技园区建设、扩大招商引资、抓好社会治安、加快城市建设、加强城市管理、加强城市社区建设、抓好便民服务网络建设、调研解决集体企业改制职工的社会保障问题、解决城区嫁入妇女户籍问题、解决城市贫困家庭子女就学问题、推进干部人事制度改革、加强城乡精神文明亮点工程建设、加大殡改力度、整顿机关工作纪律作风、调研农民安置小区建设方案、抓好受灾乡镇抗灾救灾工作、抓好信访工作、加快民族地区经济社会发展、做好“十一五”规划等工作，明确了责任领导和责任单位，认真抓好落实，目前整改已初显成效。

各级党组织和党员以区委为榜样，制定了切合实际的整改措施和整改方案，分步骤进行整改。党组织对分析评议阶段查找出来的问题反复研究，制定整改方案。农村村级党组织立足自身实际，积极主动地解决群众呼声高、要求急、本村能够解决的问题。乡镇党委着力解决村党组织难以解决的重要问题。整改措施和整改方案突出了学习党章的要求，突出建立先进性教育长效机制，贯穿了社会主义新农村建设这个时代主题，贯穿了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，突出了解决群众关心的热点、难点和焦点问题。共查摆问题1543件，其中涉及群众切身利益的1045件。第一批共提出整改群众关心和反映强烈的事情432件，第二批共提出整改群众关心和反映强烈的事情526件，第三批共提出整改事项585件。

第一批在2733人参加的群众满意度测评中，满意2515人，基本满意179人，不满意39人，群众满意度达到98.57%；第二批参学单位在4963名参加的群众满意度测评中，满意3916人，基本满意934人，不满意113人，群众满意度达到97.9%；。通过随机抽样调查、召开群众满意度测评座谈会、测评大会、下发满意度测评表等方式，对全区整个先进性教育活动进行群众满意度测评。通过测评，全区先进性教育活动测评满意率为98%。

（官德云）