我区先教活动成效显著

 
自从开展先进性教育活动以来，我区各级党组织和党员坚决贯彻中央及上级党组织的指导思想和方针政策、目标要求和方法措施，严格落实各阶段的实施方案，圆满完成各项任务，取得明显的成效。

进一步提高了党员素质

党员思想政治素质明显提高。通过多种方式学习党章、党的知识、深入开展先进性具体标准大讨论，开展社会主义新农村建设实践活动，进行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育等，明确了共产党员先进性的具体要求，加深了对科学发展观的理解，增强了领导班子执政能力，增强了建设社会主义新农村的信心，党员的政治思想素质得到了进一步提高，作风有了明显转变。乐居乡上街村共产党员、村民小组长蒋明昆发动党员和群众，自筹资金3000多元，投工投劳100多人次，投人土石方40余方，维修了3米宽、300多米长的道路，解决了该村民小组450多人行路难问题；布嘎乡花鹿坪村7组党员施宗城通过先进性教育活动，出资4.6万元修建了两个能储水70立方米的水窑，购买水管1000米，为60多户400来名群众解决了饮水和灌溉问题；苏家院乡坪子村第四村民党小组长罗泽江等党员个人集资8000多元，新建了党员活动室。

党员的荣誉感和责任感进一步增强。开展了1000多次为困难党员和群众送温暖活动，听取困难党员和群众对开展保持共产党员先进性教育活动的意见和建议，结成帮贫济苦对子2734对，走访困难群众和困难党员1565户，慰问钱物价值31.77万元，解决群众生产生活中的实际困难2326件。通过开展慰问活动，让许多贫困党员感受到了党组织的温暖，增强了党组织的吸引力和向心力，激发了党员的内在活力，使大家增强了荣誉感和责任感。党员带头学习、带头干事、带头树形象的意识进一步增强，党员先锋模范作用得到进一步发挥。“平时工作看得出来”的多了，“关键时刻站得出来”的多了，混同普通群众的少了，为广大群众作出了表率。特别是计划生育工作，在党员干部的带动下，取得了突破性的成绩。

服务群众的意识进一步增强。各级党组织增强了为群众办好事、办实事的服务意识，切实转变工作作风，提高服务水平，增强了服务群众的本领。广大党组织和党员以实际行动体现了为人民服务的宗旨，进一步树立了党在人民群众中的形象和威信。小龙洞乡龙汛村，群众饮水问题严重制约了该村经济社会的发展，乡党委政府多方协调努力，解决资金16万元，还短缺的14万元资金由村“两委”组织群众集资，目前已有450户农户用上了自来水；靖安乡小堡子村以先进性教育活动为契机，争取交通部门的支持，改造老街1000米柏油公路，得到了群众的高度赞誉；农业部门在春耕备耕工作中，组织到位杂交玉米、化肥、农膜等农用物资43760吨，到户37160吨，组织620名农科人员下乡，举办科技培训会60场次，共培训7000多人次，发放技术资料3800余份，有效解决了群众春耕生产困难。各参学党组织以整改的实效取信于民，使广大人民群众真正得到了实惠，让群众深切感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的变化、取得的效果。

进一步加强了基层组织建设

整顿了软弱涣散基层党组织。加强了基层党组织建设。共整顿了软弱涣散基层党组织11个，新组建党组织4个（其中：非公有制经济组织新建党组织2个，“两新”组织中新建党组织1个，农村新建党组织1个）。

加强了对流动党员管理教育。区委特别针对我区流动到昆明务工党员多的实际，成立了驻昆办事处党委，驻昆办事处党委切实发挥作用让外出务工党员有了“家”。为了切实加强对流动党员管理教育工作的组织领导，昭阳区创新流动党员管理机制，将按照省、市委的统一要求，落实专人负责流动党员的教育管理工作。计划设立区级流动党员服务中心（服务站），做好跨区域流动党员的组织关系接转工作；在乡镇、办事处设立流动党员联络站，负责发放查验《流动党员活动证》，对辖区内的外来党员进行登记造册，切实掌握外来党员的基本情况。

加强村级党组织活动阵地建设。第三批先进性教育活动中，昭阳区组织人员，对我区农村村级组织办公场所进行调研，经过初步统计，我区现有14个村和14社区需要新建办公场地，有18个村办公场地需要维修后方能投入正常使用。将由区财政拿出一定资金，逐步新建和维修，加强村“两委”、社区居委会的活动阵地建设。

建立农村贫困党员帮扶机制。我区贫困老党员多，60岁以上的农村老党员就有4054人，他们大多年老体弱，劳动技能单一，缺少致富门路，生产生活困难。区委建立农村贫困党员帮扶机制，从留存党费中对100名70岁以上的贫困老党员实行了每人每月40元的生活补助。今后将采取党费补一点、财政支持一点、党员捐助一点等办法，增加农村贫困党员帮扶基金；逐步建立和完善农村贫困党员子女教育援助、农村贫困党员社会保障、结对帮扶、农村贫困党员优诊、重大节日定期走访慰问等制度；对农村党员开展生产性扶持，加强对他们的技能培训，提高其脱贫致富能力。

初步建立“支部＋协会”党建工作机制。发展组建以养猪、苹果、蔬菜、葡萄、魔芋、加工、销售等为主的各种协会20多个，有会员3000多名，带动农户3000多户。各级党组织创新党建工作新方法，初步建立“支部＋协会”党建工作模式，以农户为基础，以产业为依托，以专业协会为载体，以富民为目的，推行“产业加协会，协会建支部”党建模式，支部建在协会上，协会连着千万家，推动农业产业化经营和农民增收，创新了农村基层党建工作。乐居乡、太平办事处基层党组织牵头组建养猪协会、蔬菜协会等，提高农业生产力水平；三甲村党总支积极优化党组织设置，把党支部建在相对成熟和稳定的生猪养殖协会里，协会会长任党支部书记，改善了生产发展条件和环境；苏家院乡迤那村广大党员在产业结构调整中充分发挥了先锋模范作用，走“支部+协会”的发展路子，成功组建了由党总支副书记孔兵任会长的蔬菜协会，引资建立了昭阳区青佳蔬菜基地，并修建了占地4亩、容积800ｍ3、可供1000亩蔬菜冷藏。村党总支引资建冷库，使蔬菜商品性价值增强，最高的亩产值达3000元，农民收入也大大提高；大桥村成立了苹果生产和经营性协会――昭锦农民合作组织，成立了科普协会，党员协会会员进行苹果经营，成为苹果经纪人，他们既是种植户，又是营销户，一头连着种植基地，一头连着市场，加大了对市场行情的掌握，有效地指导了生产，为做大做强苹果产业发挥了重要作用。

进一步解决了群众关心的实际问题

各参学党组织围绕涉及人民群众生产生活的实际问题、人民群众普遍关注的热点难点问题，以及影响全区加快发展的重大问题。努力解决城市建设和管理中存在的主要问题，解决社会治安、群体性上访、生态环境保护、干部监督管理、机关纪律作风等问题；解决农村通水、通电、通路，群众就学、就医难，扶贫攻坚，社会保障等问题，各参学党组织共解决了群众关心的实际问题1581件。

区委深入推进城市管理体制改革，加强城市管理，平稳地依法撤消了三轮车营运许可。启动建设凤霞路、团结路延伸段、消防路，建设城市污水处理厂、垃圾处理厂、城市供水管网工程、城市电网改造工程等，使我区城市建设面貌焕然一新。

针对群众在征求意见过程中反应的办事难、难办事问题，各级党组织在认真总结便民服务工作经验的基础上，进一步深化和落实区、乡、村三级社会服务全程代理制，不断向“两零”（零距离、零费用）服务延伸。

针对农民“看病难”的问题，区卫生局积极争取政策，积极动员群众参加农村合作医疗保险，全区共有495539人参加了农村新型合作医疗保险，参合率达83.1%。针对农村学生和城市贫困学生“上学难”的问题，教育部门认真贯彻落实“两免一补”政策，共为112133名农村和城市低保家庭的中小学生免去学杂费，免费发放教科书71741套，山区学校90%以上的学生、坝区学校70%以上的学生亨受到了免费教科书，71741名学生免费上学，党和各级政府的惠民、利民政策落到了实处。

各乡、镇、村抓住先进性教育的契机，大干苦干，投工投劳，分别在11个烤烟生产乡镇办事处修建了7000多口容量约420立方米的水窖，切实解决了我区烤烟生产的灌溉用水问题，等等。

进一步推动了各项工作的开展

推动了全区经济社会发展。昭阳区委先进性教育活动和经济社会发展“两不误，两促进，双丰收”，战胜了地震、冰雹等自然灾害，实现了“四增一降”，即：区属生产总值完成202841万元，比上年增长10.42%；固定资产投资完成64141万元，比上年增长38.36%；地方财政一般预算收入完成13321万元，比上年增长11.7%；城镇居民人均可支配收入7900元，比上年增长9.9%，农民人均纯收入1352元，比上年增长12.29%，增收159元。人口自然增长率11.64‰，比上年下降1.3个千分点。实现“两突破”；实现“四推进”。

推动了建设社会主义新农村良好开局。区委按照“抓点示范，逐步推进，促进农民增收，搞好基础设施建设，改变村容村貌”的思路，选取永丰镇三甲村、乐居乡中河村、苏家院乡苏家院村、守望乡水井湾村、洒渔乡大桥村、大山包乡合兴村等6个村，由区四套班子领导分别挂钩联系指导新农村建设。今后逐年扩大建设的面。各乡镇（办事处）也根据各自的实际，确定1至2个有特色的自然村作为乡级建设试点。通过认真组织党员学习党的十六届五中全会和区委二届五次全会精神，深入开展“怎样建设新农村大讨论”，组织300多名乡村干部参观学习三甲、太平经验和做法，通过开展典型示范创建，以点带面，因地制宜，因村施策，有步骤有特色地推进新农村建设，切实增强了广大干部和群众建设社会主义新农村的信心，先进性教育活动促进了新农村建设良好开局。如：洒渔乡居乐村党总支为了让人民群众喝上干净水、放心水，让渔洞水库能长久地发挥作用，协调和争取市、区林业局投资10万余元，250户村民每户投资1500元，积极开展以“一池三改”为主的生态文明新村试点建设，使农户的生态意识得到了增强，生产生活质量和精神面貌得到提高。再如：洒渔乡大桥村8到13组列为昭阳区实施文明新村建设工程试点，分期分批建设，涉及农户600多户，首批启动了85户。相关部门和乡党委、村党总支结合实际，着力构建投入激励机制、经济发展增长机制、共建共抓工作机制，按照“政府引导、群众自愿、合理布局、因地制宜、统一规划、统一管理、统一施工”的方式，在农村开展大力整治村容村貌，净化、绿化、美化人居环境，有效破除各种陈规陋习，积极引导农村群众增强文明意识、科技意识、致富意识，树立科学的发展观，养成科学、文明、健康的生活方式，把大桥村建成集文明、科技、致富于一体的新农村，加快社会主义新农村建设。村民改水、改厨、改厕、改厩，规范“五堆”，门前建起整洁的水泥院坝，门面和墙上贴上洁白的瓷砖，门楣上统一贴上了“苹果之乡欢迎你”的彩画，建起花台，已硬化的院坝里规划了栽花养草种树的地方，并进行绿化，部份农户安装了太阳能热水器洗澡间。首批启动文明新村建设已初见成效。

进一步建立健全了制度

第二批参学党组织重点建设“六项制度”，第三批参学党组织重点建设“十项制度”。通过强化制度建设和制度保障，进一步建立和完善“三会一课”制度，村“两委”工作协调制度，村务公开、民主管理制度，党员目标管理制度，民主评议党员、村干部制度，无职党员设岗定责制度，外出务工（流动）党员管理制度，贫困党员帮扶制度，村组干部民情恳谈制度，村委会便民服务代理制度，党员、村民代表民主议事（听证）制度，“三培养”制度，支部加协会制度等，具有很强的现实性和操作性，确保党的先进性建设经常化、制度化、规范化。

先进性教育活动是新阶段党的建设的基础工程，先进性建设是一个长期的、永恒的课题，昭阳区将认真总结先进性教育活动工作的基本经验，提炼经验，巩固扩大整改成果，建立健全长效机制，更好地推动党的先进性建设。

（官德云）