引领社区前进的旗帜

搭建组织网络筑牢服务堡垒

区委通过与各街道办事处签订党建目标责任书明确工作责任，区级领导挂钩办事处，区直相关部门和组织部科室具体联系到点，办事处分管领导挂钩到社区的方式，形成了区级领导抓大面、职能部门抓典型、街道办事处抓具体的社区建设工作“三级联创”大格局。为了进一步发挥好社区作用，区委、区政府和街道办事处党委加大了资金扶持力度，不断改善社区办公条件和办公环境。目前，全区49个社区的党建经费已按省、市委的要求纳入了财政预算，社区每年工作经费5万元，其中党建经费2万元。近三年以来，昭阳区举全区之力，千方百计筹资1200多万元，结合城市建设工作，对太平、龙泉、凤凰三个办事处7个社区的办公和活动场所进行建设，其中，西街社区筹集120多万元资金新修了600平方米的三层办公场所，崇义社区争取投资100多万元新修了面积近500平方米的社区综合办公场所，结束了在不足10平方米的破旧办公场所办公的历史。与此同时，大多数社区成立了社区劳动保障、法律咨询、计生、卫生、社会互助服务站以及社区治安警务、文化活动、图书阅览、远教培训、医疗卫生室等“五站六室”。在改善办公条件的同时，按照创建“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、社区建设业绩好、居民群众反映好”“五个好”要求，社区配齐配强了“两委”班子，认真贯彻省市委要求，努力提高社区干部补助标准和待遇，社区支书、主任每人每月1500元，副职每人每月1200元，一肩挑上浮20%达1800元，进一步夯实了社区发展的组织保障，调动了社区工作人员的积极性。昭阳区还充分发挥党建典型的示范引领带动作用，建立了由区委党委挂钩负责到点、办事处党委书记、行政主任具体负责、社区党组织书记具体落实的社区党建示范点创建责任制，整合各方资源，重点打造崇义、西街、龙山寨、水平等7个高级社区党建示范点，着力在市级示范点深入开展有“五好三美”（即：好居民、好婆媳、好儿女、好邻居、好形象，家庭美、街道美、居室美）活动和“六讲六创”（讲服务，创建温馨家园；讲秩序，创建文明家园；讲共建，创建平安家园；讲团结，创建和谐家园；讲法纪，创建法治家园；讲奉献，创建爱心家园）主题实践活动。在学习杨善洲先进事迹活动中，各社区党组织和党员积极响应区委提出的“学习杨善洲、党员做表率、共建新昭阳”的口号，以宣讲学习、党员大讨论、植树造林等形式，在全区掀起了学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，通过以点带面、示范引领、典型推动，有效促进面上工作的扎实开展。

真心服务群众打造和谐家园

为了促进中心城市建设和管理，昭阳区结合实际，加强共驻共建，推进区域创建，着力构建社区党建一体化新格局。全区认真开展“五有五联五共”活动，不断提高社区党组织经营管理城市的水平，塑造昭阳城市新的形象，共建美好新家园。“五有”，即有坚强的领导班子、有合适的办公阵地、有长效的共建机制、有完善的服务功能、有健全的工作制度；五联，即社会治安联防、服务联办、计生联抓、科教联教、党建联运；五共，即社区事务共管、资源共享、文明共创、难题共解、活动共办。以远程教育、党员承诺、阵地建设和三级联创进社区为载体，我区扎实深入开展面向社区群众的便民服务和社会保障服务、面向困难群众的社区求助和福利服务、面向外来人员的维权和管理服务；进一步完善社区工作“首问责任”、“轮流值班”、“服务承诺”、“限时办结”等服务制度，积极推行无职党员设岗定责和党员承诺制，健全基层党组织书记定期接访、党组织班子成员定期走访、群众意见定期办理反馈“三项制度”；经常性开展“两送三解”活动，即送政策、送温暖，解邻里纠纷、解居民困难、解心中疑惑，推行“1+5工作法”，即把每月5日确定为民主议事日，对分推直选、大事票决、要务提案、执行监督和民主评议5个方面进行商议，从而达到党建工作联动、科学发展联谋、活动阵地联建、党员队伍联管、民生实事联办的“五联”目标；同时充分发挥工、青、妇等群团组织的职能作用，以建立社区职工书屋，成立社区妇女之家和社区青年志愿者队伍等方式，强化和谐社区建设。

工作中，各社区勇于开拓创新，扎扎实实为居民做好事，办实事。迎丰社区集体拥有的门面，年租金达60多万元，社区“两委”充分听取居民意见建议，每月定期为男性60岁、女性55岁以上的430名群众发放养老金共计46000余元，每年用于社区公益事业支出资金达50多万元。凤霞路社区建立了社区康复工作站，设立心理开导室、娱乐室和病人宿舍，帮助有困难的群众增强处理能力。社区还成立了老年艺术团、花灯协会和文化信息资源共享学校、职工书屋等，丰富了社区群众的文化生活。龙山寨社区建设了“民情地图”，把辖区内种养殖大户、文明家庭、致富能手、孤寡老人、贫困家庭、孤儿、残疾人、五保及贫困党员等分布情况记录在案，使社区“两委”成员对社区情况做到心中有数。对照“民情地图”，社区党总支先后组织党员干部“一对一”扶贫，私企老板、致富能手献爱心，技术人员绝对跟踪服务等活动。社区还创建了“说事厅”，以社区工作人员、大学生村官、社区民警、法制工作者等为成员，让群众在这里“能说理、能解结、能顺气、心平气和将事件变成事情、促使群众和睦相处”，把群众“大事件”变成邻里“小事情”，促进了群众和睦相处，形成了社区团结、和谐、稳定的良好氛围。西街社区以创先争优活动和构建和谐社区为契机，建立民情档案，畅通居民诉求渠道，推出了“你把需求告诉我，我把服务送给你”的“民意直通车”，建立“555”工作法，由公安、法院、司法等部门干部每月5、15、25日到社区开展矛盾调解工作，同时还开展法律宣传、咨询、援助等服务。针对社区居民经商和外出务工人员较多、社区留守儿童较多、社区居民生活和工作难以兼顾的实际，社区开办了“四点半学校”，开放社区服务中心的图书阅览室，为辖区200余名中小学学生或留守儿童课外写作业、阅读各种书籍提供了方便，有效地解决了居民的后顾之忧。

今年2月25日，国家民政部部长李立国在西街社区考察，看到100多平方米的“一站式”服务大厅设有多个服务窗口，服务人员笑脸相迎、热茶相待，前来办事的居民络绎不绝，肯定地说：“西街社区工作做得很有特色，希望再接再厉，为民服务再上新台阶。”省委副书记李纪恒，省委常委、常务副省长李江以及省委常委、组织部长辛桂梓到昭阳区视察社区工作后，都对我区的社区建设给予了肯定。

为打造平安、和谐、繁荣、靓丽的昭阳中心城市，昭阳区通过抓党建、促发展、惠民生，使社区成为群众满意、社会认可的温馨之家、党群之家、服务之家，成为和谐昭阳建设中温暖而闪耀的音符，引领着广大群众向着美好、幸福的方向前进。

（杨琼高阳）