柔情铸警魂

“天地之间有杆称，那称就是老百姓。”昭阳区龙泉办事处司法所长刘惠多年以来一直秉公执法、不循私情、真心实意为群众办实事的品德得到了辖区群众的交口称赞。

加强自身修养立足本职工作

现任龙泉司法所所长、综治办主任、法律服务所主任、法律援助站站长的刘惠，并不以此为骄傲，她不认为这是权力，更多的觉得这是一种责任和义务，只有具备较高的政治思想觉悟，较强的业务水平和一颗全心全意为人民服务的红心，才能干好这份工作，承担起这份责任。

为干好本职工作，刘惠在工作中不断加强政治理论和业务学习，创造性地开展工作。针对自己所从事的工作实际，她刻苦学习各种法律法规，学习国家的方针政策，参加中央党校函授法律本科班学习，不断提高自身的法律水平和业务水平，并将自己所学知识运用到实际工作中去，不管是在普法工作、调解纠纷、法律援助方面，还是在帮教工作中，都能够熟练地运用所学知识指导自己所从事的工作。

刘惠热爱自己所从事的工作，她始终以强烈的事业心和高度的政治责任感，在平凡的岗位上忠实地践行着“三个代表”，以科学的发展观认真履行着维护社会稳定、确保一方平安的职责；始终坚持着“爱岗敬业的奉献精神，亲民便民的服务意识，公平公正的办事原则，清正廉洁的高尚品德”，积极为群众提供及时、便捷、优质、高效的法律服务。

昭阳区是全市的政治、经济、文化中心，而龙泉办事处又是这个中心的中心，地理位置较为特殊，17个社区居委会就有84000多人口。这里辖区人口多，流动人口多，省、市、区驻辖区单位多，老居民户多，老街老房多，历史遗留问题多，热点难点问题多。土地、房产、邻里关系、婚姻、赡养、就业等问题和纠纷层出不穷，错综复杂，少数人受利益驱使，杀人放火、偷盗抢劫、吸毒贩毒，各种违法犯罪现象屡禁不止，这些问题若处理不好，将直接影响着党委政府的中心工作，影响着一个地方的经济发展。刘惠深知社会稳定工作的重要性，她与同事们不敢有丝毫懈怠和马虎，想方设法，全身心投入维护稳定的各项工作之中。

刘惠对工作任劳任怨，不推不滑。近3年来，她的足迹踏遍了辖区内的主要街道和社区的每个角落，走访上万户群众，成功调解了400多起纠纷，制止39起可能激化的矛盾，担任法律顾问5家，解答法律咨询231人次，避免挽回经济损失近30万元，宣讲法律32场次，受教育人数达8万人次，安置帮教46名刑释解教人员。“有事就找刘所长”已成为当地群众的口头禅，如今群众有什么困难和问题都喜欢找她，她也能给当事人一个满意的答复。

加强普法宣传抓好法律援助

只有不断提高群众的法律意识，让公民知法、懂法，并运用法律武器维护自身的合法权益，才能有效推进依法治国进程。

刘惠在社会治安综合治理工作中，在协调各成员单位和部门完善各项工作机制、建立健全各项规章制度、制定各项工作方案、计划等方面做了大量的工作。有时她为了完成一个材料，调解一起纠纷，帮教一个失足人员，她时常忘记吃饭，忘记家庭，没有双休日，也没有节假日，总是任劳任怨，忘我工作。

为做好普法依法治理工作，在每年的“6.26”、“10.26”、“12.4”期间，刘惠都要身先士卒，带领部门同志，组织辖区单位、社区居委会在“主席像广场”、“罗炳辉广场”，顶风冒雨，悬挂布标，摆放宣传版面，播放宣传录音、录像，发放宣传材料，解答法律咨询等。通过无数次的努力，通过耐心细致的工作，辖区群众的法律意识逐步得到提高，禁毒防艾意识逐步增强，法制观念逐步得到转变。

积极帮教失足人员，为经济困难当事人提供法律援助，切实做好基层司法工作。北正街社区有一位姓李的少年伙同他人偷窃别人财物被派出所民警抓获，后李某被其亲戚担保出来。为对马某进行定期帮教，刘惠与帮教小组人员经过深入了解得知，李某原来是一个孤儿，没钱上学才流浪街头。刘惠看在眼里，急在心头，经多次协调教育、民政等部门，最后使李某重新返回区二中读书，同时还为李某免去各种学习费用，办理了最低生活保障金。

今年10月，区司法局组织部分乡镇(办事处)司法所长对司法行政量化考核实施办法的落实情况进行交叉检查，龙泉司法所受到检查组的一致好评，尤其在痕迹资料管理方面得到了检查组的高度赞赏，并推荐给全区司法所学习和借鉴，这些都是刘惠与同事们共同努力的结果。

调解矛盾纠纷维护辖区稳定

刘惠认为，只有认真排查各种纠纷，梳理各种矛盾，发挥“第一道防线”作用，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，才能维护社会稳定，创造和谐社会。

今年三月 “两会”召开期间，洒渔乡的刘某、罗某俩夫妇到龙泉法律服务所反映他家的大货车在珠泉路被乐居乡的陈某扣留，请求法律服务所出面协调处理。刘惠立即带领同志们展开了调查取证工作，在了解了事情的真相后对双方当事人进行了调解，在互谅互让的基础上，双方终于成一致协议：最后由刘某、罗某夫妇赔偿陈某医药费67058.00元，陈某归还刘、罗夫妇的汽车。一起可能激化纠纷终于得以圆满解决。

今年10月，官坝13社一姓程的老妇来到刘惠办公室，哭诉其卖苹果的钱被人骗走了。见此情景，刘惠放下手中的工作，热情地接待了老人，经了解得知： 2005年9月，集中一社的蒲某介绍廖某到程某等八家农户家中买苹果，当时因所带现金不够，廖某付给了程某等八家农户部份订金，并告之第二天一定来付余款，经同意后将所买苹果拉走。可是到了第二天，廖某并未付余款，后程某等人去找蒲某、廖某多次，均未追回余款。今年在蒲某卖苹果时，程某等人去找蒲要钱，双方发生争吵，经派出所调解也没成功。了解此事的原委后，刘惠意识此事存在着严重隐患。考虑到双方当事人经济困难，刘惠对此事进行了免费调解。刘惠向当事人双方耐心地讲法律、摆道理，其行为感动了当事人，于是双方均作出让步，最后蒲某同意付给程某等人一半余款，双方还表示今后不再因此事发生纠纷。

做好安置帮教消除矛盾隐患

为做好刑释解教人员和吸毒人员的安置帮教工作，帮助他们树立生活信心，减少家庭和社会对他们的歧视，防止他们再度作案，消除社会不稳定因素，刘惠与她的同事深入各社区居委会进行调研，制定帮教方案，认真开展帮教工作。

经过认真分析和研究，他们把帮教对象分为重点和非重点，再把重点管理对象分为一、二、三类进行管理，把每一管理对象具体落实到人，实行“三包”，即领导小组包片、安置帮教小组包点、联系部门包人，实行定人、定时、定责任。并把片区管段民警和离、退休老党员充分发动起来，积极参加帮教工作，效果极为明显。

刘惠还把帮教工作与综治工作、创安工作、治安防范工作以及司法行政工作紧密结合起来，如巩固社区的吕某，因犯流氓罪被判刑10年，2002年刑满释放回家后，子女不认他，就连自己应得的土地款也被儿子霸占，同时还遭到儿子的谩骂，刘惠知道后，就带领同事亲自上门做工作，使其双方都认识到了自己的错误，吕终于得到了自己应得的土地款，并以此办起了打铁铺，生活有了着落。

有人说刘惠是个工作狂，心里除了工作还是工作。这话不错，现年41岁刘惠上有老，下有小，可她很少有时间顾及家里，为了工作，双休日没有，节假日没有，有时连晚上也要出去“灭火”（调解纠纷），对此刘惠如是说：“在工作方面我无怨无悔，只是愧对家人，但有幸的是丈夫很支持我的工作。”

刘惠坚信，只要肯学肯钻，团结同志，充分调动大家的工作积极性，并随时以人民群众的利益为重，用自己的言行践行着“三个代表”，就能在平凡的岗位上做出不平凡的事。由于工作成绩突出，刘惠先后荣获国家和省、市、区级的多次表彰奖励，曾获“全国刑释解教人员安置帮教工作先进者”、“2005年度平安创建工作先进个人”、“2005年度‘四五’普法和‘二五’依法治区工作先进个人”、“2004年城管工作先进个人”、“2004年度优秀共产党员”等光荣称号，所在的龙泉司法所也被司法部和中国残联评为“全国残疾人维权示范岗”。

（张国华）