中国共产党昭阳区纪律检查委员会第四次全体（扩大）会议公报

中国共产党昭阳区纪律检查委员会第四次全体（扩大）会议公报

（2006年2月24日中国共产党昭阳区纪律检查委员会第四次全体会议通过）

中国共产党昭阳区纪律检查委员会第四次全体会议，于2006年2月24日在昭阳区举行。出席会议的区纪委委员13人，列席人员48人。区纪委常委会主持了会议。

全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届五中全会、中纪委六次全会、省纪委五次全会、市纪委六次全会和区委二届五次全会精神，总结2005年工作，按照构建惩治和预防腐败体系的要求，研究部署2006年工作任务。审议通过了区委副书记、区纪委书记李华章代表区纪委常委会所作的《全面履行工作职责，深入推进反腐倡廉，为我区经济社会又快又好发展提供保证》的工作报告。

市委常委、区委书记张纪华出席区纪委四次全会并作了重要讲话。区委常委出席了会议；参加区委全会的全体人员参加了会议。

全会认为，新的历史条件下学习贯彻党章，对于全面加强党的建设，维护党的纪律，不断把反腐倡廉工作引向深入具有非常重要的现实意义，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。张纪华同志在区纪委四次全会上的讲话，对学习贯彻落实中纪委、省纪委、市纪委全会精神，推进反腐倡廉工作提出了具体要求，各级党组织和党员干部一定要认真学习领会，坚决贯彻执行。

全会认为，2005年，全区各级党委、政府和纪检监察机关围绕发展第一要务，全面落实科学发展观，认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，反腐倡廉工作取得了新的成效，呈现出了良好的发展态势。

全会提出，2006年，要按照中央《实施纲要》、中纪委《关于落实〈实施纲要〉2007年底前工作要点》和区委《关于贯彻〈实施纲要〉的实施意见》的精神和要求，全面履行党章赋予的职责，认真落实党风廉政建设责任制，全面履行工作职责，深入推进反腐倡廉，为我区经济社会又快又好发展提供保证。

第一，严肃党的纪律，确保党委政府决策顺利实施。进一步严肃党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。切实把维护党的政治纪律放在突出位置，加强对贯彻落实十六届五中全会、省委七届七次全会、市委一届九次全会和区委二届五次全会精神的监督检查，坚决查纠有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，维护党的团结统一。严肃工作纪律，着重对落实科学发展观、建设社会主义新农村、节约能源资源、保护生态环境、构建和谐社会进行监督检查，坚决反对搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，对违背科学发展观造成严重后果的，要严肃处理。严肃组织人事纪律，对“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评并记录在案；对“买官卖官”的，发现一起查处一起，决不手软。对选举中搞非组织活动的，必须严肃处理。认真贯彻“八个坚持、八个反对”，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风，坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，以良好的党风政风促进节约型社会建设。

第二，坚决纠正不正之风，切实维护群众的切身利益。认真治理行政事业单位乱办班、乱收费、乱发证问题。严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费行为。认真清理整顿医药购销和医疗服务中乱加价、乱收费等问题。继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，拖欠建设工程款和农民工工资，以及面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。加强对安全生产的监督检查，坚决查处重大事故背后的腐败问题。认真开展治理商业贿赂专项工作，依法查处商业贿赂案件。深入开展政风行风评议，强化监督，督促整改。认真解决少数基层党员干部作风粗暴、吃拿卡要、与民争利等问题，加强对农村集体资金、资产、资源的管理，积极推行村级财务委托代理服务制度。严肃查处严重侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为，及时解决群众反映的合理合法的问题。

第三，强化教育监督，促进领导干部廉洁自律。运用先进性教育活动中创造的好做法好经验，加强对领导干部的权力观和政绩观教育，促使党员干部做到为民、务实、清廉。大力推进廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念。严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，及时发现苗头性问题，及早打招呼，努力使领导干部不犯和少犯错误。加强对领导干部个人重大事项报告制度执行情况的监督检查，对不报、虚报、瞒报的，要坚决查处。严禁违反规定发放津贴补贴等行为，对顶风违纪的，要坚决查处。

第四，坚决查处违纪案件，切实维护党纪的严肃性。要把严格依据党内法规办案的要求贯彻到查处案件的各个环节。以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂，利用人事权、司法权、审批权谋取私利以及国有资产严重流失的案件。查办金融、工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件。查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件。查办截留、挪用和侵吞国债、扶贫、救灾、社保、禁毒、防艾等专项资金的案件，以反腐倡廉的新成果取信于民。

第五，继续加大治本力度，深入推进源头治腐工作。深入推进干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制、金融体制改革。完善并严格执行工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度。深入推行政务公开、厂务公开、村务公开及公用事业单位办事公开。逐步推进党务公开。切实加强国有企业反腐倡廉工作。全面推行便民服务工作，认真解决少数基层党员干部吃拿卡要、与民争利等问题。对极少数口碑不好、群众反映强烈的干部，及时采取组织处理措施。

第六，充分发挥行政监察职能作用，努力推进依法行政。围绕提高行政效率、改善行政管理，加强效能监察，严肃查处违反《云南省公务员八条禁令》的各种行为；围绕促进领导干部廉洁从政，深入开展廉政监察，查处违反政纪的案件，促进政府系统廉政建设；围绕全面推进依法行政、加强和改善宏观调控、群众关心的热点问题，加强对事关我区经济社会发展的重要工作、重大项目、公共安全的监督检查。加强对机关作风建设的监督检查，对吃拿卡要等行为，要严肃追究。认真落实预防煤矿生产安全事故的特别规定，积极参加整顿和规范市场经济秩序和矿产资源开发秩序工作，认真整治执法部门的越权执法和恶意执法行为，开展对行政执法责任制落实情况的监督检查，依法追究行政执法责任。

全会要求，纪检监察机关要把主要精力集中到全面落实党章赋予的三项主要任务和五项经常性工作上，不断加强自身建设，不断改进工作方法，不断提高执纪能力和水平，自觉接受党和人民群众的监督，深入开展保持共产党员先进性教育活动，部署好、落实好、检查好党风廉政建设责任制，为反腐倡廉工作提供组织保障。做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。

全会号召，各级党委、政府和纪检监察机关要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，进一步增强责任感和使命感，按照中央和省、市、区委的部署和要求，开拓进取，扎实工作，把反腐倡廉工作不断推向深入，为全区经济社会又快又好发展和构建“和谐昭阳”提供保证。