中共昭阳区委二届五次全体会议公报

中共昭阳区委二届五次全体会议公报

（2006年2月23日中国共产党昭阳区第二届委员会第五次全体会议通过 ）

中国共产党昭阳区委第二届委员会第五次全体（扩大）会议，于2006年2月22日至23日在昭阳区举行。

会议听取和讨论了张纪华和张绍雄同志受区委常委会委托向全委会作的工作报告，审议通过了《中共昭阳区委关于制定昭阳区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。曹阜忠同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

会议一致同意区委常委会向全会作的工作报告，对区委常委会的工作表示满意。认为“十五”以来，区委常委会充分发挥“总揽全局、协调各方”的政治领导核心作用，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，认真落实科学发展观，紧紧围绕“四基地一中心”的发展目标，以实施“农业兴区、工业强区、城市活区、投资促区”为主题，以结构调整为主线，以改革开放为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，团结带领全区各族干部群众战胜了“非典”、地震、干旱等严重的自然灾害，克服了经济运行和社会发展中的各种困难，经济综合实力得到较大增强、城市化进程得到较大推进、基础设施建设迈上新台阶、社会事业发展取得长足进步、改革开放取得较大突破、民主法制建设不断加强、党的建设取得新进展，较好地完成了“十五”计划任务。会议认为，刚刚过去的2005年，我区各项改革不断推进，开放不断扩大，经济综合实力不断增强，人民生活不断改善，政治社会稳定，民族团结，经济社会发展取得了显著成绩，继续巩固和保持了全区加快发展的良好势头。“十五”经济社会发展取得的显著成绩，为实现“十一五”时期又快又好发展奠定了较好的基础。

全会认为，“十一五”时期，是我区与全省同步实现小康社会目标打下坚实基础、迈出关键一步的重要时期。这一时期，总体上是机遇与挑战并存，优势多于困难。因此，我们必须紧紧抓住机遇，沉着应对各种挑战，认真解决长期积累的突出矛盾和问题，突破发展的瓶颈制约和体制障碍，立足科学发展，突出经济建设，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，努力实现我区经济社会又快又好发展。

全会指出，要实现“十一五”期间又快又好的发展，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会、省委七届七次全会和市委一届九次全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，以结构调整和转变经济增长方式为主线，以改革开放和科技进步为动力，以促进人的全面发展和构建和谐社会为根本出发点，坚定信心，抢抓机遇，加快发展，为建设“四基地一中心”和实现小康社会目标奠定坚实基础。要按照经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设“五位一体”的要求，坚持重点在农村、突破在工业、特色在城市、希望在开放、关键在创新的工作方针，培植壮大农特产品、矿产化工、建筑建材、生物制药、现代服务五大产业群，大力推进农业产业化、新型工业化、城镇现代化，构建和谐社会，统筹推进“十一五”时期的改革和发展。

会议建议“十一五”时期经济社会发展的主要目标为：经济平稳较快发展。区属生产总值年均增长12.6%以上，突破40亿元；固定资产投资年均增长24%以上；财政一般预算收入年均增长10%以上。社会全面进步。人均受教育年限提高到7年；新型农村合作医疗覆盖率达95%以上；人口自然增长率控制在7.62‰，接近全省平均水平；城镇登记失业率控制在5%以内。人民生活水平进一步提高。农民人均纯收入年均增长10%，达到2300元；城镇居民人均可支配收入年均增长4%，达到10380元。城市化进程有效推进。城镇常驻人口达到23万人；城镇化水平达到30%以上。资源开发利用效率大幅度提高，单位国内生产总值能源消耗明显下降，生态环境进一步改善。民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会更加和谐。

全会指出，要确保“十一五”目标任务的实现，推进我区经济社会又快又好发展，必须抓好五大建设。一是要抓好经济建设。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，切实加强“三农”工作，促进农村的全面发展和繁荣稳定，切实推进社会主义新农村建设。要立足五大产业群的培育，大力发展矿产、水泥、农产品、制药、化工、食品、地毯等产业，加大力度推进工业化进程。要坚持实施以北部新区为重点的城市建设，大力推进新区路网、供水等基础设施建设，加快组团开发，坚定不移加快城市化步伐。要加快交通、水利、电力、市政及农村能源等基础设施建设，切实改善发展条件。要努力培植和发展现代物流企业，培育和完善农村市场，大力发展房地产业和现代服务业，推动第三产业发展。要努力营造开放文明的投资环境，加大招商引资，培育经济增长点。二是要抓好政治建设。要坚持和完善人民代表大会制度；坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度；坚持依法治国基本方略，切实抓好依法治区；充分发挥群团作用，最广泛地调动各个方面的积极性；切实抓好民族宗教工作；推进决策的民主化、科学化；切实加强社会管理；扩大基层民主，保证人民群众的民主权利。三是要抓好文化建设。要进一步加强和改进党对意识形态的领导。要加强思想道德建设。要推进文化事业发展，充分挖掘历史、自然资源，大力发展旅游产业；加快文艺事业发展，培育壮大“昭通作家群”，弘扬“昭通文学现象”，打造我区的文化精品。要加强精神文明建设，推动城乡精神文明建设健康有序发展。要认真筹办好省第八届民运会，树立昭阳、昭通良好形象。四是要抓好社会建设。要大力推进教育事业发展，深化教育综合改革，巩固提高“两基”成果，突破高中“瓶颈”，大力发展职业教育。要努力推进科技进步，充分发挥科技在经济社会发展中的引领和支撑作用，加快经济社会发展。要加快卫生事业发展，深化卫生体制改革，合理配置卫生资源，建立公共卫生服务体系，满足不同层次的卫生服务需求。要高度重视人口与计划生育工作，努力控制人口过快增长，改善人口结构，提高人口素质。要维护人民群众的根本利益，统筹协调好各种利益关系，促进各阶层各群体的利益和谐。要高度重视就业，努力形成促进就业再就业的良性机制。要完善社会保障体系，促进保障事业发展。要切实抓好社会安全，建立健全和完善全方位、多层次的安全防范机制，保障人民群众健康安全。要切实加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。要树立良好的社会风气，加强基层和谐社会建设。五是要抓好党的建设。要实现“十一五”规划发展目标，推进全面建设小康社会进程，关键在加强和改善党的领导。要按照立党为公、执政为民的要求，继续推进党的建设新的伟大工程。要不断提高领导经济社会发展的能力和水平，解放思想，创新工作方式和手段，推进我区的改革和发展。要抓好先进性教育，加强基层组织建设。要推进干部人事工作，加强干部培养和选拔，优化领导班子结构，提高班子素质，增强班子活力。要切实加强党的作风建设，推进党风廉政建设，以党风廉政建设的实际成果取信于民，密切党同人民群众的血肉联系。

全会全面部署了今年的工作，强调今年是实施“十一五”规划的第一年，做好今年的工作具有十分重要的意义，必须突出工作重点，以科学发展观统领全局，继续巩固国民经济快速增长的良好势头。要以增加农民收入为核心，全面建设社会主义新农村；以城市建设管理为切入点，着力实施城镇化带动战略；以推进新型工业化为目标，大力实施工业强区战略；以扩大固定资产投资为突破口，着力创优发展环境 ；以社会事业全面进步为前提，促进经济社会协调发展；以人为本，切实维护好人民群众的切身利益；以创建“平安昭阳”为出发点，全力维护社会稳定；以提高党的执政能力为重点，加强和改进党的建设。要努力圆满完成2006年的各项目标任务，为实施“十一五”规划开好局、起好步。

全会号召，全区各级党组织和各族人民，要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省、市委的领导下，求真务实，锐意进取，开拓创新，科学发展，为实现全区经济社会又快又好发展而努力奋斗！