关于昭阳区狠刹“五风”的实施意见

各乡（镇）、四城办事处党委，区委各部、委、办，区直国家机关各委、办、局，各人民团体和企事业单位：

按照省委在第一批先进性教育活动的整改提高阶段，提出的狠刹空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等“五风”的要求，为进一步转变机关工作作风，提高工作效率和为民服务意识，结合昭阳区实际，特提出以下实施意见。

一、充分认识狠刹“五风”的重要意义

促进机关作风转变，是中央对第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的要求之一。省委副书记、省纪委书记、省委保持共产党员先进性教育活动领导小组副组长陈培忠同志在全省先进性教育活动整改提高阶段工作部署会议上，代表省委提出要把狠刹空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等“五风”，作为整改提高阶段的一个重点。“五风”在我区一些部门不同程度存在，损害了党和政府的形象，伤害了群众的感情，严重影响了党的执政能力建设和先进性建设。全区各级机关党组织和党员干部要充分认识狠刹“五风”的重要性、紧迫性，要在整改提高阶段和各项工作中采取有力措施，下大力气狠刹“五风”，进一步转变机关作风，让群众看到实实在在的新变化。

二、突出重点狠刹五种歪风

近年来，全区各级各部门党组织以作风建设为重点，突出加强党的执政能力建设，大兴求真务实之风，认真落实“两个务必”要求，加强党风廉政建设，进一步树立了党委政府的良好形象。广大党员坚持不懈地学习实践党章，积极进取、埋头苦干，甘于奉献，以自己的实干精神和优良的作风较好地发挥了先锋模范作用，赢得了人民群众的赞誉。但少数单位和部门仍存在班子不团结，相互扯皮，工作纪律松散，精神面貌差，整体活力不强的现象；少数党员干部进取意识不强，因循守旧，自由散漫官僚主义、形式主义严重，工作缺乏主动性、积极性，对群众的冷暖疾苦不关心，习惯于坐阵指挥，发号施令，不善于联系群众，深入实际，工作上避重就轻，搞面子工程形象工程，摆花架子，从而导致工作被动，热点难点问题突出，造成群众越级上访和群体上访，严重损害了党和政府在人民群众中的形象。

各种形式的歪风邪气归根到底表现为“五风”，省委副书记、纪委书记陈培忠同志指出，“空谈风”损害了党和政府的形象，“浮夸风”助长了弄虚作假现象的泛滥，“吃喝风”引起了老百姓的强烈不满，“攀比风”导致严重的奢侈浪费，“粗暴风”伤害了群众的感情。为此，区委下决心，以党员先进性教育活动为契机，大力加强机关作风整顿，狠杀“五风”，提高办事效率，进一步强化勤政为民，服务群众的意识，使机关作风有明显转变。

三、狠刹“五风”的具体意见

狠刹“五风”，就是要解决脱离实际，脱离群众；弄虚作假、欺上瞒下；挥霍公款、败坏形象；奢侈浪费、贪图享乐；推诿扯皮、伤害群众的问题。

（一）狠刹空谈风的措施

1、拓宽联系群众的渠道，听实话，知实情。

2、进一步推广党政领导接待日制度。每月抽1―2天时间公开挂牌接待群众，听取群众对党委、政府的意见和建议，及时掌握和了解群众反映强烈的突出问题。

3、建立区、乡、村、组四级联动和全程式代理的便民服务网，“零距离”接近群众。

4、健全和完善领导干部分片挂钩联系基层的制度。区级领导，每年下基层的时间不少于3个月。乡科级领导要经常深入村、社、农户了解群众的生产、生活情况，力戒闭门造车。

5、压缩会议、精简文件，可合并召开的会议不得分开召开，可发通知解决的事项，决不能请上来开会；提倡内容相近的几个会议合并召开，试行农忙季节“无会月制度”。要坚决精简党政机关的文件、简报等文字材料，凡会上已印发或报刊已刊载了的领导讲话和文件，不再发文；可通过电话沟通解决的问题，一律不发函件和文件。

（二）狠刹浮夸风的措施

1、统计数字要严格按照《统计法》的要求，统计数字准确，上报材料要真实。

2、不能搞脱离实际和华而不实的“面子工程”、“形象工程”、“政绩工程”。

3、尽量少开展一些劳民伤财的达标升级活动。

（三）狠刹吃喝风

1、严禁用公款大吃大喝和参与用公款支付的高消费娱乐活动。

2、除正常往来接待外，严禁用公款相互之间及下属之间宴请。

3、严禁借年终年头工作会、表彰会或以各种学习、培训名义用公款相互请吃、请玩。

4、严格执行“收支两条线”规定，加强预算外资金管理和财务管理，严格财经纪律，完善管理制度。

5、简化公务接待，必要的公务接待，力求节俭，进一步完善公务接待制度。

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