在2015年区委宣传思想文化工作会议上的讲话

市委常委、区委书记江先奎
（2015年6月29日）

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会，习近平总书记系列重要讲话特别是视察云南、昭通的讲话精神，动员全区上下进一步统一思想、提高认识，弘扬主旋律、传播正能量，努力开创我区宣传思想文化工作新局面。刚才，张志同志传达了省委、市委宣传思想文化工作会议精神，并就今年我区宣传思想文化工作作了全面安排部署。张志同志的讲话符合省委、市委宣传思想文化工作会议精神，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好宣传思想文化工作的责任感和紧迫感

习近平总书记强调：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。为什么“极端”重要？

首先，从战略上看，要认清“一个相互作用”。作为上层建筑的意识形态，由经济基础决定又反作用于经济基础。经济建设是中心工作，是硬实力，是坚持党的基本路线100年不动摇的根本要求，也是解决一切问题的根本所在，任何工作包括意识形态工作都要围绕经济建设和党的执政地位来开展；意识形态工作是极端重要的工作，是软实力，能否做好意识形态工作，直接关系着举什么旗、走什么路、以什么样的精神建设小康社会。历史经验反复证明，经济建设搞不好会出大问题，意识形态工作搞不好同样会出大问题。我们既不能因为中心工作而忽视意识形态工作，也不能让意识形态工作游离于中心工作。

其次，从全局来看，要认清“三个挑战”。一是国际环境的挑战。世界范围内不同价值观念和制度模式的较量依然紧张，在我国经济总量和国际影响大幅提升后尤显激烈，西方敌对势力渗透分化步步紧逼，常见的“和平演变”、“颜色革命”就是用西方的价值观、意识形态和生活方式，影响和改造社会主义国家人民，以制造混乱来颠覆社会主义国家。现在网上一些对于中国时局的评论、不少反政府的聚会和很多突发事件也都是境外敌对势力颠覆中国的惯用手段。比如：香港发生的“占中”运动，被境外敌对势力称为“雨伞革命”。二是国内社会思想领域的挑战。随着改革进入“深水区”，我国经济体制、社会结构、利益格局、思想观念发生了深刻变化，在主流思想舆论占主导的同时，思想多元、多样、多变的趋势进一步发展，噪音、杂音明显增多，拜金主义、享乐主义、极端主义和诚信缺失等现象不断显现，维护社会主义主流意识形态的任务更加艰巨。三是新媒体崛起带来的挑战。最新资料显示，我国网民数量已达6.49亿，平均每天上网3.7小时，手机上网率上升至85.8%。互联网已经成为舆论斗争的“主战场”，并且呈现出“移动化”趋势，已经成为宣传思想工作的“最大变量”。

最后，从我区来看，要认清“五个更加”。一是“主心骨”更加牢固。区委制定了《中共昭阳区委中心组学习制度》，以中心组学习为抓手，开展了多种形式的学习、教育活动，订阅各类图书、音像制品8000余份，组织宣讲培训70多场次，广大干部群众的理想信念更加坚定。二是“主阵地”更加完善。以“微昭阳”官方微信为龙头，开辟了“昭阳神韵”、“全景昭阳”、“家住昭阳”等特色栏目，网络沟通交流平台逐步完善。三是“主动仗”更加有为。成立了社科联和抗震救灾指挥部新闻中心等机构，配齐配强了一批基层宣传人员，有力、有序、有效地化解了“5•13”等重大舆情，全面抓好了“8•03”地震、重大项目的新闻宣传及舆论引导工作，昭阳“好声音”氛围逐步形成。四是“主旋律”更加响亮。开展了“社会主义核心价值观――我们的精神家园演讲大赛”，云南好人推选，“最美母亲”、“美德少年”评选表彰等活动，有效推进了社会主义核心价值观培育和践行的主题化、生活化、品牌化，在全社会唱响了知善恶、辨美丑、树正气的主旋律。五是“主问题”更加明显。一些干部认为宣传思想文化工作是“虚功”、“包袱”，存在重物质轻精神、重经济轻文化的思想，整个宣传思想文化工作还存在组织体系薄弱、认识不到位、思想观念滞后、队伍不专业、手法不多样、平台不完备、载体不突出、包装推介水平低等问题，与新时期宣传工作要求、与美丽昭阳建设三年行动计划、与中心城市建设发展还有较大差距。

二、围绕中心、服务大局，推动全区宣传思想文化工作再创新局面

2015年全区宣传思想文化工作的总体要求是：以党的十八大，十八届三中、四中全会，习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央和省委、市委宣传思想文化工作会议精神，紧紧围绕“美丽昭阳建设三年行动计划”，深入实施科学理论引领、舆论引导提升、文化惠民、核心价值观培育和宣传干部队伍建设“五大工程”，为促进全区经济社会和谐发展提供坚强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化支撑。

（一）实施科学理论引领工程，凝聚思想共识。思想是行动的先导，理论是实践的指南。宣传思想文化工作处在意识形态领域的最前沿，必须用科学理论凝聚思想共识。一是深化思想教育。要结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的学习，把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神作为一项长期政治任务，纳入各级党委中心组学习和干部培训之中，坚持全面学、专题学，读原著、悟原理，在领会精神实质上下功夫，在入脑入心上下功夫，切实做到学而信、学而用、学而行。二是拓展学习内容。要认真学习贯彻中央、省委、市委和区委重要会议精神、重大决策部署，带着问题学、联系实际学，更好地引导广大党员干部树立战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维，不断提升思想境界和理论素养。三是扩大社会宣传。要不断深化中国特色社会主义、“中国梦”、“四个全面”和社会主义核心价值观宣传教育。通过举办专题学习班、组织理论研讨、扩大社会宣传，坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装全党、教育人民，进一步坚定广大人民群众的道路自信、理论自信、制度自信。

（二）实施舆论引导提升工程，壮大主流舆论。坚持团结稳定鼓劲、强化正面宣传是宣传思想文化工作的基本遵循。要弘扬主旋律、提振精气神、汇聚正能量，讲好“昭阳故事”，发好“昭阳声音”，着力为全区工作大局营造良好氛围。一是突出重点，抓好新闻宣传。要改变以往有会议召开、有领导活动才有新闻报道，没有会议召开、没有领导活动就没有新闻可报的习惯，超前谋划、整体策划，精心设计、深入挖掘，做到每季度、每个月都有亮点宣传、重点主题报道，从而引导热点、营造氛围，取得持续性效应。“昭阳频道”、“昭阳信息网”等区属媒体要当好党委的喉舌，干部群众的连心桥，紧紧围绕区委、区政府重大决策部署，深入宣传中心城市重大项目建设、昭龙生态经济产业示范带打造、“8•03”地震恢复重建、大山包国家公园打造等重点工作的举措、进度、成效和亮点，全面展示我区改革发展良好态势和广大干部群众的精神风貌。二是讲好故事，扩大对外宣传。要树立“区域媒体观”，善于整合资源，做好高端媒体聚焦昭阳、媒体高层赴昭采访等工作，围绕美丽昭阳建设和“11335”发展思路，组织各级各类媒体开展专题采风、开设专题专栏、刊播系列评论、刊发理论文章等活动，打好改革创新、城市建设管理、产业转型升级、扶贫攻坚、民生改善、依法治区、党建提升等宣传战役，为建设美丽昭阳营造良好舆论氛围。三是占领主阵地，传播昭阳声音。要动员各级各类组织、广大干部群众通过移动客户端、微博、微信公众平台发布昭阳正面信息，动员社会各界力量讲好昭阳故事，传播昭阳声音，展示昭阳美景，扩大昭阳影响。要落实好新闻发布会和新闻发言人制度，及时发布反映我区成就和工作进展情况的信息，提高媒体服务质量。要围绕“大局、大势、大事”，把握重点、跟踪热点、破解难点，增强反映速度、提升分析深度、提高实用程度，加大对网络舆情的监控和应对力度，以及对互联网有害信息、网络谣言的整治力度，构建理性客观、健康向上的网络舆论生态。

（三）实施文化惠民工程，提升文化软实力。要全面推进文化体制机制改革创新，进一步解放和发展文化生产力，促进文化事业全面繁荣、文化产业快速发展和优秀传统文化传承弘扬，不断提升文化软实力。一是抓好文化产业融合。要不断完善文化产业体系，大力推进文化与科技、旅游融合发展，发挥大山包等特色旅游资源辐射带动作用，凸显区域竞争力。要进一步加快乡镇文化站、村文化室、农村电影放映室、社区党报阅报栏等基础设施建设。不断提升数字农家书屋管理质量，切实推动区文化馆、图书馆，村（社区）文化室、农家书屋等公共文化服务设施免费开放。全面实施广播电视“户户通”管护运行制度。二是抓好文艺精品创作。要认真贯彻落实习近平总书记在全国文艺工作座谈会上的重要讲话精神，出台昭阳区优秀文艺作品奖励扶持办法，发挥昭通作家群文化资源优势，鼓励文化创新、加大精品扶持力度，持续优化《乌蒙山》等特色期刊的推介，并推出更多思想性、艺术性、观赏性相统一的文艺作品。三是抓好文化项目申报和建设。要积极争取上级文化产业和社会事业专项资金扶持，持续深入推进“昭阳•国际玩具城”、“凤池文汇”、电视剧《共赴国难》、龙氏家祠、姜亮夫故居等文化项目。四是抓好文化体制改革。要进一步完善运行机制和管理方式，以区新闻中心为平台，成立传媒公司，鼓励引导社会力量参与公共文化服务体系建设，探索政府购买电影、戏剧、文艺演出等文化服务，丰富群众文化生活，保障群众基本文化权益。

（四）实施核心价值观培育工程，弘扬正能量。社会主义核心价值观是“兴国之魂”，“魂”有所依，才能落地生根；“魂”有所寄，才能“精神变物质”。一是注重持续性宣传。全面展开理论宣传、新闻宣传、网络宣传、社会宣传，把社会主义核心价值观渗透在广大干部群众的血液里，外化在大家的日常生活中，使之真正入脑入心。要不断延伸工作链条，推动各领域、各行业、各部门共同参与，把各种行之有效的活动固化下来、坚持下去。二是注重针对性引导。注重从思想情感、区情实际、日常实践着力，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，坚持用传统道德教育人、用先进典型感召人、用道德规范约束人，使道德、规范家喻户晓，深入人心、内化于心、外化于形。要积极开展文明单位、文明村镇、文明行业创建活动，组织道德模范、“五好家庭”、我最喜爱的人民警察、最美市民等推荐评选活动，用道德模范、先进事迹感化和教育人。三是注重广泛性融入。把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，融入优秀传统节日和重要节庆日、纪念日活动，融入到文化产品创作生产传播各方面，激发人们对美好理想、智慧与伦理道德的追求和向往。

（五）实施宣传干部队伍建设工程，打造五张名片。全区上下要集中精力打造城市形象、生态旅游、文体艺术、名医名校、投资环境等五张名片，全面展示美丽昭阳、秋城形象。一是全力打造城市形象名片。要紧紧围绕中心城市规划建设管理经营，制定切实可行的方案，积极搭建平台载体，全面施行城市管理进社区、进机关、进企业、进学校、进医院、进寺庙、进家庭，大力推行“最佳公民”、“荣誉市民”、“美德少年”等的评选，重点开展群众性大型活动，着力提高宣传水平和市民文明素质，努力实现“创国家级卫生城市和省级森林城市”的目标。二是全力打造生态旅游名片。要坚持以大山包为龙头和突破口，加快基础设施配套步伐，统筹打造生态旅游、文化旅游、观光旅游、休闲度假旅游和康体养生旅游等复合型品牌，推动各类旅游和各个景区景点相辅相成、相得益彰、互融共进。三是全力打造文体艺术名片。要着力培养、选拔和引进一批教育、卫生、文化、艺术等方面的优秀人才，加大扶持、补贴力度，重点培育壮大艺术团队、音乐沙龙、昭通文学现象等，努力形成与中心城市配套的文体艺术名片。四是全力打造学校医院名片。要把最优质的的资源充分整合到昭阳区来，重点打造名医名校。城区突出抓好一所医院和高中、初中、小学、幼儿园的打造；乡镇突出抓一个示范、窗口，重点打造1至2所名医名校。五是全力打造投资环境名片。要树立“个个都是宣传员、推介员”的思想，全面宣传我区良好形象，倾力打造投资宝地，使昭阳更有吸引力。

三、加强领导、履职尽责，凝聚全区宣传思想文化工作合力

牢牢掌握意识形态的领导权和主动权是严肃的政治责任，各级党组织和各职能部门绝不能掉以轻心，绝不能有丝毫懈怠。

（一）切实加强领导。党要管党，当然就要管宣传、管意识形态。区委常委会要定期专门听取全区宣传思想文化工作的情况汇报，研究部署相关工作。全区各级党组织要对意识形态工作负总责，及时研判形势，切实把握方向、部署工作、督促检查、建设队伍，真正做到带头抓意识形态工作，带头把住方向，带头批判错误观点和错误倾向。

（二）切实落实责任。做好宣传思想、意识形态工作，宣传思想文化部门义不容辞、责无旁贷。宣传文化部门的同志脑瓜子要灵、笔杆子要硬、嘴皮子要活，要善于与媒体打交道，才能在关键时刻站得出、顶得起、冲得上。要强化政治意识、大局意识、责任意识，始终保持务实的工作作风，做到忠诚、担当、有定力，以强烈的政治责任感把好新闻导向关、质量关。

（三）形成“大宣传”工作格局。构建大宣传格局，需要全区各级各部门协同配合，打好“组合拳”，奏响“交响乐”。全区各级各部门要切实提高认识，强化责任，把宣传思想文化工作真正具体到工作项目中、落实到工作力量上，形成上下互通、左右联通、齐抓共管的局面。

同志们，当前和今后一个时期，宣传思想文化战线肩负的责任重大、任务艰巨、使命光荣，全区上下一定要在区委、区政府的坚强领导下，立足新起点，抢抓新机遇，迎接新挑战，展示新形象，为推进我区经济社会和谐发展、构建美丽昭阳作出新的更大贡献！