做新时期懂规矩、讲规矩、用规矩的好干部

市委常委、区委书记江先奎
（2015年3月9日）

“规矩严起来了，风气好起来了”，党的十八大以来，从干部到群众普遍有此感受。党风政风的新气象，蕴含着深刻的启示：正风肃纪、从严治党，关键是懂规矩、讲规矩、用规矩。

一、充分认识规矩对于执政党的重大意义

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。规和矩本是古代用来画圆和方的工具，后来引申为要求人们共同遵守的办事规程和行为准则。它既包括党纪国法、规章制度，也包括道德规范、标准礼仪；既包括刚性的规矩，也包括自我约束的规矩；既有成文的规定，也有不成文的规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一项工作没有了规矩，就会急事办不妥、难事理不清、大事办不成；一个班子没有了规矩，“各吹各的号、各弹各的调”，就形不成合力；一支队伍没有了规矩，就会步调不一，形如散沙；一个社会没有了规矩，就会失去秩序，陷入混乱。

对于一个党员，规矩就是高压线，对于一个政党，规矩就是生命线。没有规矩，我们党就不能成其为政党，更不能成其为马克思主义政党。我们党就是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，严明的纪律和规矩是党的光荣传统和独特优势，也是党能够蓬勃发展的根本所在。早在建党初期，中国共产党就确立了严密的组织活动纪律，下级服从上级、全党服从中央，全体党员严格遵守党章党纪，使得党经受住了白色恐怖和严酷革命战争的考验。井冈山时期，党以“三大纪律、八项注意”为规矩，赢得了人民群众的深深拥护。延安整风运动时，围绕整顿党的作风、反对党八股，确立了实事求是的辩证唯物主义思想路线。在七届二中全会上，毛泽东同志就提醒全党，在革命胜利后务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。这“两个务必”，为完成新中国建设大业、实现由城市领导农村大转折夯实了纪律作风保障。

毛泽东说，我们党是“一个有纪律的，有马克思列宁主义理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党”。他还说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，两者都不可少。“身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。”这是1942年整风运动开始后，毛泽东同志对于纪律问题的强调。邓小平说，一靠理想，二靠纪律，才能团结起来。特别是我们这样一个党员规模最大的政党，在世界上人口最多的国家长期执政，如果党的纪律不严明，党的领导能力和执政能力都会大大削弱，党就难以完成所担负的历史使命。

形势越复杂、任务越艰巨，越要强调守纪律、讲规矩。当前，我们党面临着极其严峻的形势和繁重的任务，我们党在带领全党全国各族人民实现中国梦的伟大征程中，始终面临着前所未有的严峻挑战，面临着“四大考验”和“四种危险”，党内也存在着许多亟待解决的问题，必须在纪律上规矩上进一步严起来，才能保持党的肌体健康，形成坚强有力的领导核心，才能推动党的事业蓬勃发展。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，相继出台了“八项规定”、“六项禁令”等，今年1月13日，习近平总书记在中纪委五次全会上发表重要讲话，十余次提及“规矩”一词，强调要“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。结合之前在十八届中央纪委二次、三次全会上的讲话，不难发现，讲政治规矩、明权力边界，已经构成了两年多来政治生活的鲜明脉络。

党的十八届四中全会指出，要全面推进依法治国，其实就是要讲规矩。规矩，是做人做事的基本规则；法治，是治国理政的基本方式。其共同的指向都是权力。把权力关进制度的笼子里已经成为政治共识。而如何关进笼子？其中最紧要的，就是给权力定边界、立规矩、划红线。出台八项规定，坚决反“四风”，开展党的群众路线教育实践活动，提出“忠诚、干净、担当”和“三严三实”、“四有”要求，就是给党员干部在思想上立规矩；倡行依法治国、依宪执政，就是给领导干部在为政用权上立规矩；推进简政放权，制定权力清单，就是给政府行为立规矩。这是在新的历史条件和背景下，为全党立的新规矩。“不以规矩，不成方圆”。正是因为给权力套上了规矩的“紧箍咒”，我们才能一扫作风之弊，刷新党风政风。

规矩是天下纲纪，振之则举，弛之尽废。作为一个拥有8600多万党员的世界最大执政党，我们党在90多年的艰难求索中，探索和创新了许多行之有效的规矩，这些规矩无不是凝聚智慧、经验得失的积淀，有些规矩，还是付出惨重代价后痛定思痛总结形成的。正是有了这些规矩，才使得我们党无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，都始终保持着强大的凝聚力和战斗力。再看看苏共，在拥有20万党员时夺取政权、200万党员时打败法西斯、2000万党员时却丢失了政权，能够夺取胜利是因为有严明的纪律、钢铁般的规矩，而最后失败的一个重要原因就是无视规矩、“纲纪尽废”。习近平总书记说：“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”可以预见，以纪律建设为重要内容的党建工作将变得愈加重要。其目的就是要“在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。”

事实证明，如果纪律和规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生，消极腐败现象就会四处蔓延，党就有可能沦为一个各取所需、自行其是的“私人俱乐部”，就没有什么团结统一可言。从这个意义上讲，谁破坏了党的纪律和规矩，谁就破坏了党的团结统一。

二、新时期党的规矩主要内容

习近平总书记对此有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。从宽泛的外延说，中国共产党党员也都是中国公民，因此必须遵循国家法律，这毫无疑问；从党员的身份来说，党章等党内规章制度作为硬性的约束，也需要每个党员遵守。而包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、宣传纪律等在内的“党的纪律”，既然已经明确成文，自然也就成为党员干部应该遵守的规矩。

那么，为什么说“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”也是政治规矩？习近平总书记对此有详细的论述：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”也就是说，从概念的层面，“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

在党的纪律中，习近平总书记尤其强调“政治纪律”，因为这事关全党的路线和立场。同样，在党的规矩中，习近平总书记也尤其强调“政治规矩”，因为这也是事业兴衰的关键。习近平总书记指出：“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”

那么，党的政治规矩包括哪些？在《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中，习近平总书记对于“不守政治规矩”的现象有所总结。比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。又比如，在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义。2013年和2014年，习近平总书记两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，“宗派主义必须处理，山头主义必须铲除”。

为什么？因为这涉及到全党的“团结统一”。山头主义和宗派主义的出现，本质上就是“党内有党”，不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、搞对抗，甚至可能形成“门客、门宦、门附”的封建人身依附关系，在政治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益交换关系，使政治“潜规则”大行其道，破坏党的风气和统一。

习近平总书记反复论及的另外一个规矩，就是“组织”的重要性。要有组织、体现组织，就要体现程序意识。作为党员，组织性体现在哪里？下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告。习近平总书记批评道，现在许多干部没有程序意识，“迈过锅台上炕”，或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”。这种情况，主要体现为“组织意识淡漠、不向组织请示报告”，比如子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告、个人家庭发生重大变故不报告等。而这些，往往也是干部出问题的苗头，在近年来落马的官员中屡见不鲜。可以说，习近平总书记在今天重新提倡政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

习总书记强调规矩是传统。事实上，这已经不是习近平总书记首次讲“规矩”了。2012年11月16日，刚刚履新的习近平总书记就强调“没有规矩，不成方圆”，并提出党章是“根本大法”和“总规矩”。此后，在多个场合，他都强调党的政治纪律和政治规矩。其中最让人印象深刻的一次，是2013年在西柏坡。用他的话来说，“这里是立规矩的地方。”那里有中国共产党1949年就立下的“六条规矩”：“一、不做寿；二、不送礼；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中国同志同马恩列斯平列。”

重规矩、明纪律，是中国共产党革命胜利、赢取民心的重要法宝。从成文的“三大纪律、八项注意”，到进入上海秩序井然地睡在街头的解放军战士、“不拿群众一针一线”的红军，每一个细节，都是政治规矩的体现，是政治理念在行为层面的实践。但在当下，党的纪律、党的规矩都有不同程度地被忽视、被破坏的现象。据统计：八项规定实施以来截至2014年底，全国共查处违反中央八项规定精神问题7.7万余起，超过10万人受到处理。一方面说明不守纪律、不讲规矩的问题相当严重，规定、纪律贯彻落实的任务十分艰巨；另一方面说明守纪律、讲规矩要求的提出，非常重要非常及时。比如，山西“塌方式腐败”，让中央政治局常委、中央纪委书记王岐山直言“令人触目惊心”；湖南衡阳的破坏选举案，409人被给予党纪政纪处分；广东茂名窝案，涉嫌行贿买官人员159人，相互牵连的官员之间“一损俱损”，“山头主义”“团团伙伙”的危害之大可见一斑。2014年12月29日，中共中央政治局会议专门强调：“严明政治纪律和政治规矩，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。”

习近平总书记说：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩”。在“减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重”的今天，强调规矩，也是改善政治生态的必要之举。

三、坚决纠正各种不守纪律、不讲规矩的行为

严格遵守党的纪律和规矩，是我们党对党员、干部的一贯要求。但有些人在错误观念支配下，对党的纪律和规矩不以为然，出现了各种不守纪律、不讲规矩的现象。在中纪委五次全会上，习总书记尖锐地指出了不守纪律、不讲规矩的种种表现。概括起来，主要是：搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派；乱评乱议，口无遮拦，甚至公然妄议中央；目无组织，自行其是，脱岗离岗不向组织汇报；个人重大问题不及时报告，对组织隐瞒实情；跑风漏气、四处说情、乱打招呼，等等。当前，我区绝大多数同志都能自觉做到懂规矩、用规矩、守规矩，但也有个别同志缺乏“规矩意识”，存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象：有的不懂规矩，“唱歌错音跑调”，想事情干工作缺少“规矩”这根弦，虑事简单，言行莽撞，论政治不明“方向”、不懂“大小”，论做人不守“本分”、不明“礼仪”，论工作不会“来事”、不晓“轻重”；有的不用规矩，“哥们江湖义气”，不把规矩当规矩，仅仅把规矩挂在嘴边，留在纸上，当摆设，做样子，不落实，全凭个人感情办事；“对规矩采取实用主义”，对自己有用的则执行、不利的则弃之。有的不守规矩，“老子天下第一”，规矩对人不对己，特权意识作怪，只想让别人遵守规矩，就像手电筒只照别人不照自己，由着性子，乱了规矩；“我的言行就是规矩”，缺规矩不在意，有规矩不执行，该作为的不“到位”，不该作为的却“越位”，随心所欲，我行我素；有的“口里一套、手上一套”、“面上一套、背地一套”，“两张嘴巴说话，两个面孔做人”；有的在执行政策中，信奉“遇到黄灯跑过去，遇到红灯绕过去”，“不求百姓拍手，只求领导点头”；有的信奉“不跑不送、降职停用，只跑不送、原地不动，又跑又送、提拔重用”；有的信奉“章子不如条子，条子不如面子”，“有关系走遍天下，没关系寸步难行”。等等。以上这些不良现象，是政治上不成熟的表现，是思想觉悟不高的表现，是纪律观念不强的表现，是一种自由主义、庸俗作风，既影响个人的成长进步，又影响班子的作用发挥，更影响事业的健康发展。你看，我区北闸镇和司法局一班人，就是顶风违纪的典型，真是让人痛心不已。

作为领导干部，如果离开了规矩的“约束”，就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误；如果漠视“规矩”，那将是腐败的开始。“做贼从偷菜起”，腐败分子也不是天生就是腐败分子，他们的违纪违法往往是从不守纪律、不讲规矩开始的，进而盲人骑瞎马，夜半临深池，直至坠入深渊，不可救药。刘铁男在受审时就曾痛哭流涕地悔悟，“我如果按照党的纪律严格要求，也不会犯法”。然而，这样的锥心忏悔，并没有让一些党员、干部猛醒：有的干部干了什么、人跑到哪里去了，从不向组织汇报；有的干部阳奉阴违，守着规矩不干事，抛开规矩就乱来；有的干部热衷搞同乡会、同学会和“小圈子”，看似漫无目的，其实醉翁之意不在酒，等等。无视组织纪律，没有规矩意识，天马行空，随心所欲。殊不知，这样的“任性”早晚是要栽跟头的！早在25年前，邓小平就告诫，“党内无论如何不能形成小派、小圈子”。从已经落马的“老虎”看，“团体腐败”“塌方式腐败”让人震惊。民间流行的“石油帮”“秘书帮”“西山会”等说法，无不揭示了搞“小圈子”“小团体”的危害性。绷紧了规矩这根弦，规矩其实就是一把保护伞。习总书记关切地指出，加强党风廉政建设、加强对干部的监督，是对干部的爱护。放弃了这方面责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责。我们要清醒认识当前守纪律、讲规矩的严峻形势和存在的薄弱环节，深刻剖析根源，增强忧患意识，以猛药去疴、重典治乱的决心祛除规矩之弊，以踏石留印、抓铁有痕的作风切实做一个讲规矩的干部。

四、坚决做一个讲规矩的领导干部

作为党员、干部，如何守纪律、讲规矩？总书记指出的“五个必须”，就是最好的“罗盘”。一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。在这里，习近平总书记用的词是“必须”。也就是说，这“五个必须”为我们广大党员干部划定了五条不可逾越的底线、不可触碰的红线，在规矩红线这个问题上没有讨价还价的余地。

讲规矩不能只停留在口头上，要落实到具体行动中。具体要做到以下几个方面：

要常守慎独之境。人之品行，莫见乎隐，莫显乎微。慎独，就是个人独处、无人监督时，仍能自我约束、严于律己，做到“欲不纵而尘不染”，它是一种情操、一种修养、一种境界、一种坦荡。东汉大臣杨震曾推举王密为县令，王密为报知遇之恩，夜间怀揣十金相赠，并说“我乘夜而来，无人知晓”。杨震大怒：“天知，地知，你知，我知，何谓无知？”王密羞愧难当，并将书房改为“四知堂”以自勉。这就是慎独的力量。我们每位领导干部都要以对党、对人民、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持一种清醒、一份冷静、一种定力，抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，做到台上台下一个样，人前人后一个样，勤政廉政、干事干净，树立领导干部的良好形象。加强对领导干部的监督，既是严格要求，又是关心爱护。作为一名领导干部，一定要有闻过则喜的态度、虚怀若谷的气度、从谏如流的风度，乐于接受组织和群众的监督，敢于听取对自己的批评意见。要把监督和批评当作是一种警示和鞭策，有则改之，无则加勉，这样才能防微杜渐，不断进步。

要常怀敬畏之心。俗话说，官有所畏，业有所成。我们领导干部一定要有如履薄冰、如临深渊之感，心怀敬畏，时时自警，切不可忘乎所以，无所顾忌。要敬畏历史，使自己的工作能经得起实践和历史的检验；要敬畏百姓，让自己做的事情对得起父老乡亲；要敬畏人生，当自己将来回首往事的时候不感到后悔；要敬畏法律，谁滥用了今天的“自由”，谁就在为自己的明天打造“镣铐”；谁突破了法律的底线，谁就可能酿成个人、家庭和社会的三重悲剧，最终付出沉重代价；要敬畏纪律，自由离不开纪律，遵守纪律才能获得更多更好的自由，要严格遵守政治纪律、财经纪律、组织纪律以及廉洁从政等纪律；要敬畏德律，康德讲，人应当敬畏头顶上的星空和内心的道德律。老百姓常说，人在做，天在看，头上三尺有神明。道德是人们约定俗成的规范，违反它就会遭到社会的谴责，敬畏它就能得到人们的敬重。我们要常怀敬畏之心，常照镜子、勤洗脸、勤扫尘，做到警钟长鸣、警示高悬，走得正、行得端。

要常存修身之念。“其身不正，虽令不行；其身正，不令而行。”一个具有良好修养的人，行事才有凝聚力，行为才有感召力，相处才有亲和力。习近平总书记要求领导干部要“严以修身、严以用权、严以律己”，“谋事要实、创业要实、做人要实”。这番讲话精辟阐述了“规矩”和“作为”之间的辩证关系，那就是既要“遵守规矩”即“三严”，又要“有所作为”即“三实”。对于领导干部来说，讲规矩是一种责任，一个有责任心的干部，一定是角色定位准的干部、一定是摆正位置的干部、一定是明职责的干部、一定是尽职尽责的干部。讲规矩是一种素养，一个修养好的干部，必定是明“方向”的干部、必定是懂“大小”的干部、必定是晓事理的干部、必定是知荣辱的干部、必定是讲规矩的干部。讲规矩是一种本分，只有讲究规矩，才能恪守本分，尽好职责；只有讲究规矩，才能树好形象，受人尊重；只有讲究规矩，才能充实踏实，问心无愧。讲规矩是一种福分，越轨者，规必惩之；逾矩者，矩必匡之，川流有了堤岸的束缚才不会泛滥，风筝有了丝线的牵引才不会坠落。一个讲规矩的人，不做与法规相悖的事、不闯“红灯”、不越“红线”、不踩“雷区”，就会拥有平安自由、就会快乐幸福。

要常有创新之举。面对全面深化改革的新形势，领导干部还需有一种改革创新的精神。改革开放30多年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，最重要的一点就在于我们解放思想，敢闯、敢试、敢为天下先。当前我国改革已经进入攻坚期和深水区，改革与发展问题相伴，经济与社会矛盾交织，需要解决的问题很多。面对大量棘手的问题，领导干部当“甩手掌柜”、无所作为，显然无助于矛盾的解决，只会堆积风险，酿成更大的危机。党的十八大以来，中央不断出台各项规定、禁令，大力加强党风廉政建设，这让一些领导干部感到“不适应”，有的甚至认为既然要求这么多、紧箍咒这么紧，那还不如干脆不干活、做“太平官”以明哲保身。作为新时期的领导干部，干工作、做事情固然要遵规守矩、依法行政，但面对当前繁重而艰巨的改革发展任务，需要有履职尽责、为民解忧的担当精神。在涉及改革发展深层次矛盾问题上，要迎难而上；面对急难险重的任务，要顶得上去；面对各种歪风邪气，要敢抓敢管。如果一味怕担责而不思进取，只会贻误发展时机、耽搁改革大业。

要形成新常态。党员干部遵守纪律和规矩是无条件的，不能合意的就执行，不合意的就不执行，更不能把它作为软约束或一纸空文，要使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”，而不是“纸老虎”和“稻草人”，要让纪律和规矩成为党员干部的自觉行动、成为一种常态。如今，规矩已成为一种新常态。面对新常态，我们要不断增强规矩意识，自觉把讲规矩内化于心、外化于行。切实做到：不搞各种名目的小圈子、小团伙；不任人唯亲，搞封官许愿、私相授受、封妻荫子那一套；不满嘴跑火车，对党的重大决策、区委重要部署乱发议论、滥评妄议；不阳奉阴违，当面一套、背后一套，会上不说、会后乱说；不当“小喇叭”、“小广播”，到处打探传播小道消息；不搞明哲保身、“爱惜羽毛”，对一些错误言行不闻不问、听之任之；不自行其是、目无组织，重要事项不请示不报告、议事开会跑风漏气；不滥用权力和影响，到处说情打招呼；不干预司法执法、不干扰正常工作；不自由散漫，随意脱岗离岗；不浑浑噩噩，成天吃吃喝喝、不务正业；更不做损毁昭阳区形象的事，用实际行动做一个真正“讲规矩”的人。习近平总书记反复强调：“政治纪律和政治规矩这根弦不能松”，“谁也不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏”。对不守纪律、不讲规矩的行为，必须坚决查处，决不能姑息迁就。

五、用规矩，以规矩促进发展

领导干部能不能自觉遵守规矩，体现的是一种品德和修养，更体现一种政治上的清醒与成熟。但是，除了严格讲规矩外，更重要的是要将规矩转化为推动经济社会发展的强大动力，用规矩明方向、促有为、树形象。

在政治上用规矩明“方向”。毛泽东同志曾指出：不讲政治，就等于没有灵魂。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。我们要自觉加强党性锻炼，始终坚定共产主义信念，不管遇到任何风浪，听党的话、跟党走、对党忠诚，坚决执行中央和省、市的决定，不争辩、不讨论、不讲条件，做一个政治上的明白人。今年，习总书记到昭通视察工作时发表了重要讲话，殷切希望我们“用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来。”这就是党中央的决策部署，是一个千载难逢的机遇，我们要牢牢把住这个“方向盘”，坚决执行这个决定，不怀疑、不走样、不变通，闯出一条跨越式发展的路子。现在我们有些干部心怀异心呀！巴不得哪点出点事。有的甚至还想方设法“无事找事”；有的干部白天是人、晚上是鬼，做“两面人”，对党组织不忠诚、对党的事业不忠诚，对组织没有感恩之心。干了点事就想着提拔，对一些岗位还挑肥拣瘦！这些都是党性不强，对党不忠诚的表现，必须加以改正，坚决同各种错误思想和错误行为旗帜鲜明地作斗争，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

在工作上用规矩促“有为”。人生的价值，不在于长度，而在于宽度；干部的口碑，不在于职位，而在于作为。当前，作为昭通中心城市的昭阳区，中心城市规划建设管理经营还比较落后，特别是与毗邻的几个州市相比还有很大差距，与一个拥有560多万人口的地级市所在地还不相适应，与广大人民群众宜居之盼、乐业之需、舒适之愿还相差甚远；同时，我们又面临着近100亿元巨额债务风险、6万左右失地失房群众安置问题、失地农民就业风险、高达1000万平方米房地产市场风险、“两违”和信访问题复杂的历史遗留问题等。可以说，我们正处在爬坡过坎、攻坚转型的关键时期。面对这些挑战和困难，思发展、谋发展、促发展就是我们党员干部要遵循的一种规矩。要时刻保持工作上的主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，该自己干的工作，积极主动地去干好，不等不拖；该自己配合的工作，不遗余力地配合好，不推诿不扯皮。要有一种干就干好、争创一流的工作标准，对区委、政府的决策部署，不折不扣，一抓到底，决不允许敷衍应付。要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，立足抓早、抓小、抓苗头，把事情想在前头，把工作做在前头。特别是乡镇党委书记、乡镇长和委办局长，要“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，要有担当精神，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。面对大是大非要敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要意气风发、满腔热情干好，为官一任、造福一方。不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事。对定下来的工作部署，要一抓到底、善始善终。要有“功成不必在我”的境界，像接力赛一样，一棒一棒接着干下去。事业成功的原因很多，奋发有为是主要因素。要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨，积极深化改革，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

在生活上用规矩树“形象”。“一针不缝，十针难补；小洞不补，大洞受苦”。规矩的生命力在于执行，若仅仅把规矩讲在嘴上、写在纸上、贴在墙上，当摆设、做样子、不落实，或者只叫别人去照办落实，自己则置身于规矩之外，就很难使“规矩”成为“方圆”。要树立清廉形象。要按照“三严三实”和“忠诚、干净、担当”的要求，干干净净干事，清清白白做人，堂堂正正为官。要不沾不贪，耐得住寂寞、守得住清贫，严守底线和红线，时刻提醒自己、管住自己、管好家人和身边同志，克服侥幸心理、从众心态、特权思想，横不攀竖不比，一言一行守规矩。要牢记“两个务必”，不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。要注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应，不该有的想法坚决不想，不该办的事情坚决不办，不该拿的东西坚决不拿，不该去的地方坚决不去，不做亏心之事，不动害人之心，不受无功之禄，不贪无功之赏，不失态、不失言、不失信，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线，“宁可清贫自在，不可浊富多忧”；“为人不做亏心事，半夜敲门心不惊”。要树立民主形象。国有国法，党有党纪，行有行规。党员领导干部想问题、做决策、办事情，要以党纪国法为准绳，坚持标准不走样，执行政策不变通，履行程序不含糊，按制度、按程序、按原则办事，不能想当然，该请示的要请示，该汇报的要汇报，该沟通的要沟通，该会议研究的要上会研究，不越位、不揽权、不推过。特别是重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，都要经会议研究、集体决策，决不能独断专行，搞“一言堂”，搞个人说了算。要树立平等形象。要坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，遵守制度没有特权，坚持执规必严、犯规必惩、违规必究，绝不能失之于软、失之于宽，绝不能把规定、制度、纪律当成摆设，让规矩变成“稻草人”和“纸老虎”，让规定、制度、纪律真正成为带电的高压线和铁规矩。要树立团结形象。切实做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，使班子成员之间成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。

“加强纪律性，革命无不胜”。懂规矩、讲规矩、用规矩是工作所需、事业所需、发展所需，也是一名领导干部健康成长的必然要求。希望全区各级干部都能以身作则、率先垂范，真正做到懂规矩、讲规矩、用规矩，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围，不断开创美丽昭阳跨越发展新局面。