在全区“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育专题党课暨推进会上的讲话

市委常委、区委书记江先奎
（2015年5月26日09:00区行政办公中心报告厅）

同志们：

今天举行全区“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育专题党课暨推进会。主要任务是：深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、特别是考察云南重要讲话精神，按照中央、省、市专题教育的部署要求，联系昭阳区实际，以“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题讲党课，深入扎实开展专题教育，确保取得实实在在的效果。

下面，我就学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市的部署要求，结合这段时间的学习体会和实践思考，给大家上一堂党课，供同志们在专题教育中参考。

一、充分认识“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重要意义

中共中央办公厅印发的《<关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案>的通知》集中阐述了开展专题教育的意义：是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。就昭阳区而言，可以从以下四个方面来理解和把握：

（一）从战略全局来看，开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是协调推进“四个全面”战略布局的重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并推动形成了“四个全面”的重大战略布局。在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革是动力保障，全面依法治国是法制保障，全面从严治党是政治保障。实现“四个全面”战略，关键在于党，关键在于党员领导干部。因此，我们要坚持党要管党、从严治党，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，进一步强化全区各级党组织全面从严治党的政治自觉和行动自觉，在重点领域和关键环节上持续用力、精准发力，锻造坚强的领导核心，为协调推进“四个全面”提供方向指引、组织保证和力量源泉。

（二）从昭阳实际来看，开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是推动美丽昭阳跨越式发展的现实需要。今年1月19日，习近平总书记深入昭通、大理、昆明等地视察工作，亲切看望各族干部群众，听取了省委、省政府工作汇报并发表了重要讲话，殷切期望我们省要主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。闯出一条跨越式发展路子，是党中央和习近平总书记对云南的殷切期望，是新常态下习近平总书记对云南工作提出的新要求，是省委、省政府和市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神所作出的重大决策部署。要实现跨越式发展，关键在于各级党组织，关键在于培养一支认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的干部队伍。开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，就是要教育引导党员干部大力弘扬严的精神、实的作风，唱响跨越式发展主旋律，顺应全区各族人民的共同心愿和期待，团结带领全区上下鼓足精气神、拧成一股劲，真抓实干、攻坚克难，一步一个脚印把习近平总书记为我们勾画的美好蓝图变为现实，坚定不移地推动我区实现跨越式发展。

（三）从作风建设来看，开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是持续深入推进作风建设的具体行动。去年开展的党的群众路线教育实践活动，取得了一定的成果，得到了广大群众和社会各界的认可和赞扬。当前，可以说转作风、改作风正处在一个关键点、节骨眼上，活动取得的成果是初步的，基础还不十分稳固，一些不良风气还没有从根本上得到根治，一些问题还没有从根本上得到解决，一些干部“不严不实”的问题还不同程度存在。这个时候如果乘势而上、持续用力，就能巩固和扩大成果；要是稍有放松、稍有懈怠，就可能故态复萌、前功尽弃。开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，就是要牢固树立作风建设永远在路上的思想，在已有基础上，再添把火、再加把力，真正转变观念谋事、转变作风干事，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行动自觉。

（四）从发展环境来看，开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是重建清明干净政治生态的关键之举。最近中央纪委编印了《领导干部违纪违法典型案例警示录》，该书在全国范围选录了9名领导干部的违纪违法案件，白恩培就是其中一例。《警示录》指出：白恩培的恶劣行径对云南政治生态和发展环境造成难以估量的损失。贪了10年，玩了10年，耽误了云南10年。结交了一批老板，带坏了一批干部，重创了政治生态和发展环境。开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，就是要从白恩培、仇和等严重违纪违法案件中汲取深刻教训，进一步加强思想政治建设、严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，进一步帮助广大干部把好人生观、价值观、世界观这个“总开关”，引导广大党员干部补好“精神钙”、拧紧“螺丝钉”，坚定理想信念，增强奉献精神，形成从严从实、忠诚干净担当的氛围，营造廉洁从政的良好环境，让昭阳政治生态像自然生态一样清明干净。

二、准确把握“三严三实”和“忠诚干净担当”的本真内涵

习近平总书记提出的“三严三实”以及对云南领导干部提出“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求，是各级党员干部必须坚守的为政之道、成事之要、做人准则。我认为，开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，要聚焦“严、实、干、闯”四个字。其中“严以修身、严以用权、严以律己”和“干净”的要求，可以归结为一个“严”字；“谋事要实、创业要实、做人要实”和“忠诚”的要求，可以归结为一个“实”字；“担当”的要求可以归结为一个“干”字。在具体工作中要做到以下几点：

（一）以“严”的要求守住为官做人底线。“严”是事业取得成功的基础。把严的意识、严的规矩、严的风气树起来，严格自律、自重自省，才能抵御诱惑、守住底线、干好工作。第一，要坚定信念，严以修身。习近平总书记强调，“严以修身”就是要加强党性修养、坚定理想信念、提升道德境界、追求高尚情操，自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气。“严以修身”须重在“心治”，做到“仁者爱人”，以仁爱之心对待民众。在一些人那里，“严以修身”的分量不断走低，甚至失去了光芒。原因很简单，就是放松了党性锻炼、松弛了修身修心、缺失了精神之“钙”。要知道，修身无止境。只有始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，切实经受住改革发展稳定繁重工作的考验，经受住保障和改善民生突出问题的考验，经受住形形色色错误思潮的考验，经受住权力、金钱、美色的考验，经受住庸俗风气、“潜规则”的考验，才能守住做官做事做人的“定海神针”。第二，要牢记职责，严以用权。权力是把“双刃剑”，权力就是责任，权力越大，责任越大。要坚持依法用权。始终保持对法纪的敬畏之心，把敬畏转化为思维方式和行为方式，带头学法守法，懂规矩、守纪律，严格按党纪国法办事。要坚持秉公用权。认真贯彻民主集中制，公开透明履职，自觉接受舆论和群众的监督，不搞特权、不以权谋私。大量事实证明，那些在利益和诱惑面前败下阵来，以权谋私、贪污腐化的党员干部，都是无视党纪国法、无视纪律规矩造成的恶果。毛泽东同志说过，加强纪律性，革命无不胜。作为党的领导干部，必须模范地遵守党的政治纪律和政治规矩，把党的纪律作为修身做人、为官用权、谋事创业的基本依据和根本保障。第三，要清正廉洁，严以律己。当今，党员干部面临的最大考验不是“枪林弹雨”，而是“糖衣炮弹”，不是生与死、血与火的考验，而是名与利、得与失的较量。近年来，随着反腐力度不断加大，我们经常会看到一些高级领导干部受到党政纪处分，甚至开除党籍，移交司法机关处理。在十八大以来的反腐风暴中，已经有数十名省部级以上的干部被查，我区在这方面也是有典型的。全区各级领导干部必须警醒起来，深刻汲取教训，认清欲望的背后是陷阱、贪婪的尽头是毁灭，用反例警醒自己，用理智驾驭情感，用党性规范言行，过好权力、金钱、亲情、社交、生活“五道关”，勤于自省、慎独慎微，不该说的话不说，不该干的事不干，不该拿的东西不拿，始终坚持清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官。

（二）以“实”的举措推进各项工作。“实”是事业取得成功的前提。“空谈误国，实干兴邦”。当前我区正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，问题多、任务重、压力大，“前有标兵、慢进亦退”的竞争形势越来越严峻，这就要求我们各级领导干要把实的作风、实的责任、实的措施立起来、行起来，说实话、干实事，出实招、求实效，扎实开展各项工作，确保今年实现美丽昭阳建设三年行动计划上台阶的目标。第一，要践行宗旨意识，做到谋事要实。我们要坚持走实群众路线，把人民放在心中最高位置，树牢宗旨观念、强化公仆意识，用“三严三实”这面镜子对照思想，用“忠诚干净担当”这把尺子丈量行为，放下官架子，经常深入基层，与群众面对面、心贴心、零距离接触，拉家常、问冷暖，用心倾听、真情恳谈，同百姓交朋友。要高度重视改善民生，巩固延伸党的群众路线教育实践活动成果，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，整顿软弱涣散基层党组织，建立健全党员干部联系服务群众、加强作风建设长效机制，重点解决好与群众生产生活息息相关的就业、安置、教育、医疗、养老等实际问题，使人民生活得到改善、人民权益得到保障，使发展成果更多更公平惠及全体人民。要树立“功成不必在我”理念，从长远和大局出发谋划工作，绝不能违背群众意愿、违背发展规律，从而留下无法弥补的后遗症。第二，要坚持积极进取，做到创业要实。天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。把简单的事做好就是不简单，把平凡的事做好就是不平凡。当前许多重点项目的推进十分缓慢，我们必须以锲而不舍的精神，全面细致掌握情况，提出有针对性的对策措施，以钉钉子精神，一步一个脚印、一竿子插到底，勇于直面矛盾，解决好一个个具体问题，对重点工作必须一件一件地抓，一个环节一个环节地突破，一个节点一个节点地推进，敢想、敢干、敢当，踏踏实实把职责内的事情做好。在座的都是担当昭阳跨越发展重任的“脊梁”，是落实工作的“关键”。如果大家遇到困难不想办法落实，而是怨天尤人，那么昭阳区的希望在哪儿。第三，要坚持表里如一，做到做人要实。习近平总书记指出，要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦荡，公道正派。俗话说：“苍蝇盯不了无缝的蛋”。我们应懂得“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德”的道理，任何情况下都要稳得住心神、管得住手脚、抵得住诱惑、经得起考验，时刻注重小节，严明政治纪律、工作纪律和生活纪律，做到心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，始终坚
持对上负责与对下负责相一致、说的和做的一个样、台上和台下一个样、当面和背后一个样、八小时内和八小时外一个样，言而有信、言而有行，在约束中工作、在阳光下干事。

（三）以“干”的勇气全面抓好落实。“干”就是要做事、有担当、敢拼搏，它是事业取得成功的关键。习近平总书记指出：“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气和格调，有多大担当才能干多大事业”。第一，要勇于负责，职责之内守得住。责任与担当是中华民族的优良传统。大禹治水“三过家门而不入”是对天下苍生的责任与担当；范仲淹“先天下之忧而忧”是对江山社稷的责任与担当；周恩来“为中华之崛起”是对华夏民族的责任与担当。但我们一些干部，不要说“三过家门而不入”了，有的职责之内的事都是不作为、慢作为、懒作为，推三阻四、效率低下；有的认为“为官不易”，抱着只要不出事、宁愿不做事的态度，不吃、不拿、也不干，满足于当庸官、懒官、太平官，缺乏主人翁精神和责任担当；有的连“公”与“私”、“公事”与“私事”都分不清，当“公事”和“私事”碰在一起时，大多选择“私事”。第二，要善于执行，目标任务扛得住。从想法到结果，最关键的就是执行。执行不到位，再完美的计划都无法实现，再美好的蓝图都是镜中月、水中花。我们一些领导干部对安排布置的工作传达布置不及时、督促落实不到位，拨一下动一下，推一步走一步；主观上不努力，工作抓不出成效就找客观原因、找各种借口。执行力不仅是领导干部综合素质的展现，更是领导干部党性的体现。实现美丽昭阳建设目标，推动昭阳跨越式发展，取决于我们各级干部的执行力。只要大家对工作都做到不畏困难、不打折扣，不找借口、不讲条件，真正把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，遇到困难带头上、难干的工作主动干，以高度的责任感、较强的执行力创造性地开展工作，再大的困难都能迎刃而解。第三，要敢于担当，困难风险顶得住。敢于担当的背后是无私无畏的境界，是“舍我其谁”的献身精神，是泰山压顶不弯腰的忠诚，是狭路相逢勇者胜的气概。如果没有勇气、患得患失、不敢硬干，遇到风险就退缩，碰见难题绕着走，不仅搁置问题、影响发展，还会丧失尊重、失去信任，也就无法担当起推动昭阳跨越发展的重任。身为一名领导干部，面临风险和考验，就应该有事不避难、勇于担当的精神，主动接受“磨练”，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，在担当中成长、在历练中成熟，顶得住风险、经得住考验、肩负得起时代赋予的重任。现在美丽昭阳建设正处于上水平、上台阶的关键一年，发展中难免遇到各种困难和问题，而且很多问题是绕不开、躲不过、也回避不了的。为此，我们要敢于较真碰硬，敢于唱“黑脸”，敢于迎难而上，敢于带领群众不断解决棘手问题、突破关键环节、战胜艰难险阻，确保各项重点工作、重点项目如期推进，确保昭阳经济社会能够大步向前发展。

（四）以“闯”的劲头干出一番事业。首先，“闯”是什么？要爬到山顶，如果环绕而行，虽平坦，但速度慢、效率低；如果以直线的方式，披荆斩棘、勇往直前，那就能提高效率、提前到达，这就是一种敢闯敢干、敢于开辟新路的精神。“闯”讲的就是速度、效率、勇气和决心，就是拓展思维、开拓创新、敢过难关、敢冒风险的意识，就是寻找超常规、跨越式发展的新路径。“弯道超车”理念就是对“闯”字的最好诠释。没有一种“闯”的精神，就不可能抓住成功的机遇，更不可能开辟出一条跨越式发展的路子来。其次，为什么要“闯”？“闯”是事业取得成功的核心。在差距越来越大、竞争越来越激烈的今天，没有“闯”的精神，谨小慎微、按部就班，就走不出思想的禁区、放不开实干的手脚、抓不住发展机遇。面对发展中的困难和差距，我们少部分领导干部视野不开、观念陈旧，对新的政策措施、发展趋势不学习、不了解、不研究，盲目自满、抱残守缺。“闯”是缩小差距的必然要求。近年来，在全区上下的共同努力下，取得了一些前所未有的成绩，在一定程度上缩短了与周边地区的差距，但我区发展基数大、体量大，这就需要我们必须以更大的劲头闯出一条跨越式发展的路子来。“闯”是抓住发展机遇的需要。危中有机，事在人为。大家要把差距看做潜力、把压力变为动力，增强危机感、紧迫感和使命感，拿出破釜沉舟、舍我其谁的勇气，坚定推动昭阳跨越发展的信心和决心，攻坚克难、创新突破，就一定能闯出一条跨越式发展的路子来。如果我们不敢干、不敢闯、不敢冒一点风险，总是按部就班跟着别人走，那只会越来越被动、越来越落后。第三，要怎么“闯”？当前，在经济全球化这一大背景下，在经济新常态这一大趋势下，我们面临着许多重大的历史性机遇。在面对“弯道超车”的历史拐点上，我们思考如何顺势而为、抢抓机遇，用最快的方式实现赶超目标，真正闯出一条跨越式发展的路子来？如何才能在区域化的合作中努力打造自身的核心竞争力，进入加速发展的轨道？这就考验着我们的智慧和谋略、勇气和担当。我们要有危机意识，转变思想观念，强化赶超意识，抢抓发展机遇，树立“弯道超车”理念，利用经济“弯道”机遇，科学统筹谋划，以科学谋划、抢抓机遇、增强动力、改革创新等举措，真正闯出一条跨越式发展的路子来。

三、深刻认识背离“三严三实”和“忠诚干净担当”要求的严重危害

对于这次专题教育要解决的突出问题，中央用“三个着力解决”（着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失，不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题）进行了概括。省委纪恒书记针对全省干部实际，指出了当前“三严三实”方面存在的“八种病”（理想信念的“软骨病”、对待群众的“冷漠病”、履职用权的“擅权病”、选人用人的“关系病”、工作作风的“漂浮病”、廉洁自律的“腐化病”、干事创业的“慵懒病”、“四风”问题的“易发病”）。市委刘书记针对全市干部实际，也指出了“六种表现形式”（信仰缺失、理想信念动摇，滥用权力、以权谋私，不拘小节、腐化堕落，谋事不实、缺乏大局观，创业不实、图作虚功，做人不实、表里不一）。这“八种病”和“六种表现形式”，在我区领导干部身上都不同程度地存在，主要表现在以下六个方面：

（一）思想境界低。我区有少数领导干部思想境界低，不讲政治，在执行上级决策部署时做选择、搞变通，搞“上有政策、下有对策”；少数思想僵化、因循守旧，小成即安、小进即满，说话老三篇，观念老一套，跟不上时代，存在严重“代沟”，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新，看山愁、看水愁，看人更愁，在位几年，山河依旧、面貌未改，老是重复昨天的故事；少数眼界胸襟不宽，坐井观天，习惯于自己与自己比，不善于在大格局中找定位、定目标；少数工作标准不高，拿不出实招硬招，创不出特色亮点；少数大局意识不强，想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”，不为全区长远发展考虑。

（二）精神状态差。目前，我区各级干部中存在的城区应付式、应酬式，坝区走读式，山区轮班式现象已基本解决。但仍有少数干部在岗却不敬业、履职却不尽责，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝；少数玩心太重，沉湎于打麻将、唱歌跳舞、吃喝玩乐，白天风都吹得倒、晚上狗都追不到；少数不思进取，不负责任，得过且过，甘当“太平官”，安于现状、甘于平庸，不求有功、但求无过，落实上级部署敷衍塞责、行动迟缓，开展工作懒散消极、虚于应付；少数甘当“逍遥官”，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，没事时嫌官小、有事时嫌官大，遇到问题能推就推、能拖就拖、能躲就躲，只想捞好处不想出力气，抢着做易出政绩的事情，不愿做艰苦细致的工作，不仅贻误事业发展，对个人成长进步也有百害而无一利。

（三）服务意识弱。我们有少数领导干部摆不正位置，搞不清身份，对各方面服务不积极、不主动、不自觉、不到位。有时甚至连党的宗旨观念和公仆意识忘记了，当官不为民做主、用权不为民办事，主动服务意识不强、联系汇报不够积极，自我感觉良好，甚至认为“高人一等”；有少数部门门好进了、干部脸也好看了，但事情还是难办；少数存在“中梗阻”现象，“阎王好找、小鬼难缠”，对群众要办的事情打太极、踢皮球；少数办事效率低下，本来今天可以办好的事拖到明天，一天可以办成的事拖个三五天，半年能搞定的事，一年才交工，有的项目审批手续即使早就办理好了也要拖到最后一天才发给企业，等等。这些现象严重伤害了基层和群众的感情，降低了投资者的热情，影响了政府的形象。

（四）领导能力不强。我区少数干部面对新形势新任务，存在“本领恐慌”的问题。少数专业能力不强，缺乏专业眼光和专业素养，对本职工作不懂行、不在行、不内行，对同类城市的情况不熟悉、不了解、不对比，甘当“南郭先生”、滥竽充数；少数创新创造能力不强，习惯于“吃老本”，不善于学习研究和应用新生事物，对发展中出现新政策，跟进不主动、争取不积极，对应对经济下行压力、促进经济平稳增长的研究大而化之，办法不实用、措施不具体；少数“站着位子不干事、拿着工资不出力，不贪不占、啥也不干，平时做敲钟和尚、遇事当甩手掌柜，平平安安占位子、疲疲沓沓混日子”，形如“政府摆设”，状如“公堂木偶”。

（五）工作作风不实。有少数干部作风浮漂，心浮气躁，沉不下心来干工作，工作谋划不实，缺乏“功成不必在我”的胸怀，急于出成绩、走捷径；少数工作推进不实，缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度，更有甚者，“光打雷不下雨”，“只见楼梯响、不见人下来”，谈到重点项目就“有望开工”，谈到难点问题就“有望解决”，致使一些重点工作、重点项目长期停留在规划中、停留在报告中；少数工作方法不实，开会、汇报工作讲大话、空话、套话、车轮子话、恭维讨好的话，就是不讲实话、真话、得罪人的话，在大是大非面前丧失原则，不敢担当；少数工作动机不实，摆不正当官与做事的关系，搞“潜规则”、织“关系网”，整天为自己的升迁设路线图、排时间表，甚至一心谋求官位，算资历、排位次，混日子、等提拔。

（六）自我约束不严。有少数干部法纪意识淡薄，自行其是，用权任性，该请示的不请示，该汇报的不汇报，热衷小圈子，深谙“潜规则”；少数持续纠正“四风”不严，虽然不敢公开搞“四风”，但心存侥幸搞变通；少数党内政治生活不严，本着“有权不用、过期作废”的邪念，拍脑袋瓜决策，“长官”意识很浓，家长作风严重，全力一把抓、决策一言堂，形成公共权力部门化、部门权力个人化、个人权力私有化现象；少数依法依规用权不严，看人下菜碟、办事不公道的问题仍然突出；少数生活情趣不健康，找小三、养情人，唱歌、跳舞、洗桑拿，等等。这些腐败现象，虽然“不显眼”，但造成的影响是非常恶劣的，给个人、家庭、社会、党和人民都造成了巨大的危害。

四、科学谋划、精心组织，扎扎实实抓好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育

今年1月25日，区委按照省委、市委的部署要求，启动开展了“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，4个多月来，全区各级党组织聚焦“三严三实”和“忠诚干净担当”主题，深入扎实开展学习教育工作，取得了一定的成效。我们要在认真总结前一段工作的基础上，进一步把思想认识统一到中央、省委、市委和区委精神上来，科学谋划、精心组织，切实把每一项工作做得更加扎实，确保专题教育有力、有序、有效推进。

（一）突出主题，把学习教育放在首位。这项专题教育的主题就是学习“三严三实”和“忠诚干净担当”，践行“三严三实”，做到“忠诚干净担当”。搞好专题教育，就是要深入把握“三严三实”和“忠诚干净担当”的基本内涵和实践要求，就是要学习当先、教育在前，打牢思想根基。一要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。各级领导干部一定要把深入学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话作为学习教育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，做到学而信、学而用、学而行，拧紧思想上的“总开关”，做政治上的“明白人”。要读原著、学原文、悟原理，认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，逐篇学习、学深悟透，领会贯穿其中的坚定的信仰追求、强烈的历史担当、真挚的为民情怀、实事求是的思想作风、唯物辩证的科学方法，推动认识深化、行动自觉。二要深入学习党章。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。现在很多党员干部不学习党章、不遵守党章，这是很危险的。这次专题教育，每名处级以上党员领导干部都要把党章作为重要学习内容，11章53条，条条都要深学细照，内化于心、外化于行，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。三要突出抓好正反两方面“活教材”的学习对照。开展学习教育，还要用好正反两方面典型，以焦裕禄、谷文昌、牛玉儒、杨善洲、高德荣等先进典型为镜，深学细照笃行；以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣、白恩培、仇和、张田欣、沈培平等违纪违法案件为戒，汲取教训、自警自省。四要强化经常性学习教育。专题教育不是一次活动，不能按搞活动的方式来抓，而是要与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会相结合，推动经常性学习教育突出主题、聚焦问题，认真起来、严肃起来。

（二）把握关键，高质量从严从实组织实施。这次专题教育的关键动作是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪。对中央要求的这4个关键动作，我们要一条一条认真对照、一项一项抓实在、抓到位。要突出问题导向，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，既解决共性问题，又解决个性问题；既解决表象问题，又解决深层次问题，既解决现实问题，又解决遗留问题。要坚持以上率下，一级抓一级，一级带一级。要将严的标准和要求贯穿活动始终，紧扣“三个见实效”（在深化“四风”整治、巩固和扩展党的群众路线教育实践活动成果上见实效；在守纪律讲规矩、营造良好的政治生态上见实效、在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效），真正在解决具体问题上取得新的进展和突破。一是高质量讲好专题党课。全区各级党委（党组）书记要带头讲“三严三实”和“忠诚干净担当”专题党课。讲党课要注意在联系实际上下功夫，紧密结合实际、结合党员干部的思想和工作实际、结合前段学习体会，做到“三个讲清楚”（讲清楚“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”和“不忠诚、不干净、不担当”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”和“忠诚干净担当”的实践要求和努力方向），真正使讲党课过程成为统一思想的过程、成为深化认识的过程、成为激发自觉的过程。凡是主题不聚焦、讲得不清楚，照本宣科、泛泛而谈的，不能轻易过关。各级党委（党组）书记讲党课开局工作，要在5月底前完成。二是高质量组织好专题学习研讨。这次专题教育，在个人自学的基础上，重点分3个专题学习研讨，大体上每两个月1个专题。第一个专题是严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”；第二个专题是严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”；第三个专题是严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。学习研讨要注意在深化认识上下功夫，围绕中央要求和党规党纪进行深入的思想互动，相互启发、共同提高，澄清模糊认识，明确努力方向，防止浅尝辄止、散光走偏。三是高质量召开专题民主生活会和组织生活会。这次专题生活会主题就是践行“三严三实”和“忠诚干净担当”。每名处级以上党员领导干部都要认真执行“两对照三联系”（认真对照党章等党内规章制度、党的纪律，国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况）的要求，深入查摆“不严不实”、“不忠诚、不干净、不担当”问题，注意在触动灵魂上下功夫，弘扬整风精神，拿起批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，做到见人见事见思想，达到“坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结”的目的。这次领导班子专题民主生活会，班子不搞专门材料，个人材料由“一把手”审定，“一把手”的材料由上级审定，个人党性分析材料查摆问题要深入、政策措施要实在。四是高质量抓好整改落实和立规执纪。发现了问题就要解决问题，解决问题才是硬道理。要列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改，坚持思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过，持续向问题“叫板”，使专题教育的过程成为校正“不严不实”和“不忠诚、不干净、不担当”问题的过程。既要持续抓好教育实践活动查摆出来问题的深入整改，持续深入开展“六个严禁”专项整治，又要把群众反映强烈、影响面大的问题，一些新出现的问题包括为官不严、为官不实、为官不为等问题纳入整改内容，综合施策、集中治理，加强跟踪问效，保证工作力度，确保专题教育让群众满意。要严格正风肃纪，对存在“不严不实”、“不忠诚、不干净、不担当”问题甚至违法乱纪的领导干部，该批评教育的批评教育，该组织调整的组织调整，该严肃查处的严肃查处。要按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，探索建立践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的制度机制，强化制度的刚性执行，防止打折扣、搞变通，防止“破窗效应”。

（三）强化领导，切实做到“两手抓、两促进”。全区各级党委（党组）要把专题教育作为重大政治任务，坚持从严要求，加强领导、精心组织实施。一是要明确方向。要围绕全面建成小康社会，推动领导干部增强促进发展的责任意识、紧迫意识，更好地统筹经济社会发展、统筹城乡区域发展，着力解决协调发展、可持续发展的问题；要围绕全面深化改革，推动领导干部进一步凝聚改革共识，着力破解深层次体制机制问题，打通改革政策落实的“中梗阻”，不断释放发展活力，让广大群众有更多获得感；要围绕全面依法治国，推动领导干部发挥好“关键少数”的作用，带头尊法学法守法用法，带动全社会更好地厉行法治，凝聚推进法治昭阳建设的强大正能量；要围绕全面从严治党，推动领导干部树立党建是最大政绩的意识，贯彻全面从严的要求，落实管党治党责任，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，更好地发挥党的领导核心作用。二是要落实责任。各级党委（党组）要全面负责本地本单位的专题教育，对专题教育的安排部署、组织协调、深入开展、扎实推进、实践成果、实际成效负责；党委（党组）主要负责同志要承担起第一责任人的责任，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥；组织部门要履行好组织实施责任，深入研究谋划，搞好统筹协调，把握进度节奏，加强与相关部门的沟通联动，及时发现苗头性倾向性问题，提出解决问题的措施办法；各地各部门要充分发挥主观能动性，积极探索有效途径，增强专题教育的实效性。三是要精心组织实施。全区专题教育在区委领导下进行，由区委组织部牵头组织实施，并深入研究谋划、搞好统筹协调、把握进度节奏、加强评估调度，推进专题教育深入扎实开展。要以“从严从实”的作风开展专题教育，区委组织部等相关部门要采取随机调研、巡回检查、重点抽查等方式，加强督促指导，避免出现“空、虚、偏”的问题，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。区纪委要牵头继续抓好专项整治，特别要开展好省委提出的“六个严禁”专项整治。要加强宣传引导，宣传中央的部署要求、省委的工作安排和市委的具体措施，宣传专题教育的进展成效，总结推广经验，为践行“三严三实”和“忠诚干净担当”营造良好舆论氛围。四是要抓好统筹协调。开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，要始终坚持围绕大局、服务大局，放到“四个全面”战略布局中来推进，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本地区本部门本单位重点工作结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

当前，经济下行压力加大，稳增长面临的压力多年来少有。各级各部门特别是领导干部要以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，把工作着力点聚焦到稳增长上来，勇于直面和解决发展中的矛盾和问题，在其位、谋其政、尽其责。要坚决向“庸懒散混”等不良作风开战，坚决治理“乱作为”、“慢作为”、“不作为”等问题，强化督查、考核和问责，出实招、办实事、见实效，努力推动昭阳跨越发展，为实现昭阳与全国全省全市同步全面建成小康社会、谱写好中国梦昭阳篇章提供坚强的思想、组织、作风保障。