在区纪委第三次全会暨先进性教育党课专题会议上的讲话

同志们：

今天的会议，我们以一个内容代表两个方面。一方面，是加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的讲话。最近，中纪委、省纪委和市纪委都分别召开了全会，研究部署了党风廉政建设和反腐败工作；中央办公厅印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。我们要认真学习、贯彻这一系列会议精神和纲要，认真总结我们纪检监察工作取得的成绩，认真分析我们当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，认真部署好各项任务，狠抓落实，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。另一方面，又是保持共产党员先进性教育党课专题讲座。按照先进性教育的要求，各级领导都要带头讲党课。2月18日，春节长假刚过，绍雄区长就给大家作了一个生动的形势报告，大家了解了国际、国内、全市、我区的经济社会发展形势，拓宽了视野，掌握了很多新的知识，认清了当前的形势，受到了很大的启迪，增强了我们加快发展的信心和决心。今天我在这里作“切实加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争”的专题党课讲座，因为勤政廉政是党员先进性的重要组成部分，目的也是抛砖引玉，推进我区先进性教育活动党课教育的开展，推进整个先进性教育活动的顺利进行。

下面，我讲四个问题。

一、充分认识加强党风廉政建设和开展反腐败斗争是保持共产党员先进性教育活动的重要内容

（一）充分认识先进性教育的重大意义

先进性教育活动，是党中央为进一步加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，完成党的执政使命而作出的战略决策，对于提高和增强党的执政能力，提高党员和党员领导干部的素质，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，充分发挥共产党员的先锋模范作用，切实解决党内思想、作风、纪律方面存在的突出问题，切实解决涉及群众切身利益的实际问题，推动当前改革、发展、稳定的各项工作都有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。

（二）充分认识共产党员先进性有多种实现形式

共产党员先进性的本质要求是实践“三个代表”。中国共产党、中国共产党的每一个组织、每一个党员都应该走在时代的前列，代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益，而最重要、最根本的是要代表最广大人民的根本利益。同时，要看到先进性不是抽象的，而是具体的，它具体体现在每一位共产党员的实际表现和行动之中的，因而共产党员的先进性就有多种不同的实现形式。如：党员领导干部，就是要按照最近胡锦涛同志在中央保持共产党员先进性教育活动专题报告中提出的“六个坚持”；一般的共产党员，就是要做到“五好五带头”；机关党员，要爱岗敬业、公正办事、全心全意为人民服务；农村党员，要带头贯彻国家的法律、政策，贯彻促进农村经济社会发展的各项方针、政策，带领群众致富；事业单位的党员，特别是窗口单位的党员，要树形象；企业单位的党员，除带头贯彻各项方针、政策外，还要带头完成好企业的生产经营任务；离退休党员，要继续发挥革命传统教育的作用，发挥教育下一代的作用，发挥维护社会稳定的作用，发挥参与精神文明建设的作用，等等。因此，我们要坚持“一种身份，多种舞台”，实现先进性，体现先进性，保持先进性。

（三）充分认识共产党员先进性有其不同的时代内涵

党员先进性不是与生俱来的，也不是一劳永逸、一成不变的，它是根据时代发展的要求，有各个时代的特征和内涵。

1、在三十年代：1937年9月7日，毛泽东同志在《反对自由主义》一文中指出：“一个共产党员，应该是襟怀坦白、忠实、积极，以革命利益为第一生命，以个人利益服从革命利益；无论何时何地，坚持正确的原则，同一切不正确的思想和行为作不疲倦的斗争，用以巩固党的集体生活，巩固党和群众的联系；关心党和群众比关心个人为重，关心他人比关心自己为重。这样才算得上一个共产党员。”1938年10月14日，毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中指出：“共产党在政府工作中，应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的模范。共产党员在民众运动中，应该是民众的朋友，而不是民众的上司，是诲人不倦的教师，而不是官僚主义的政客。共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位，而应以个人利益服从于民族和人民群众的利益。因此，自私自利、消极怠工、贪污腐化是最可鄙的；而大公无私、积极努力、克己奉公、埋头苦干的精神，才是可尊敬的。”

2、在四十年代：1945年4月24日，毛泽东同志在《论联合政府》一文中指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这就是我们的出发点。”

3、新中国成立前夕：1949年3月5日，毛泽东同志在七届二中全会上指出：“因为胜利，党内的骄傲情绪、以功臣自居的情绪、停顿起来不求进步的情绪、贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪可能生长。”“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号，但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖衣炮弹面前要打败仗。”“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”

4、五十年代：1957年，毛泽东同志在《坚持艰苦奋斗，密切联系群众》一文中指出：“要经过整风，把我们党艰苦奋斗的传统好好发扬起来。因为革命胜利了，有一部分同志，革命意志有些衰退，革命热情有些不足，全心全意为人民服务的精神少了，过去跟敌人打仗时的那种拼命精神少了，而闹地位、闹名誉、讲究吃、讲究穿、比薪水高低、争名夺利这些东西多起来了。”

5、在八十年代：小平同志强调：“所有共产党员都要增强党性，遵守党的章程和纪律”，要通过思想教育，“使全党在思想上政治上和精神状态上有显著的进步，党员为人民服务而不谋私利的觉悟有显著的提高，党和群众的关系有显著的改善。”

6、在九十年代：党的十三届四中全会以后，江泽民同志强调：“敏锐地把握时代的发展变化，正确判断我们党所处的历史方位，始终站在时代前列，勇于承担历史使命，坚持推进先进生产力和先进文化的发展，切实代表最广大人民的根本利益，团结和带领各族人民把中国特色社会主义事业不断推向前进，这是我们党先进性的根本体现。”

7、党的十五大报告指出：“在新的历史条件下，共产党员保持先进性，要体现时代的要求，做到：胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折；诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献；刻苦学习马克思主义理论，增强辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的业绩；在危急的时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。”

8、2005年1月14日，胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上又提出了共产党员保持先进性的六条要求，也就是“六个坚持”。即：坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。

这些都充分说明了共产党员的先进性，是随着时代的发展的要求，具有其时代的特征和内涵的。

（四）充分认识加强党风廉政建设和反腐败斗争是先进性教育的重要内容

江泽民同志1996年就指出：“加强党风和廉政建设，进行反腐败斗争，是保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众密切联系，保证改革开放和现代化建设健康发展的一个不可缺少的重要条件。”胡锦涛同志也指出：保持共产党员先进性，要不断提高拒腐防变的能力。最近，中央办公厅要求，要把《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习作为“保先”教育活动的重要内容。省委白恩培书记指出：“党风廉政建设和反腐败斗争，是保持共产党员先进性教育的一项重要内容。”在2001年建党八十周年的时候，我曾经接受了云南电视台的采访，记者向我提了一个问题，他说：战争年代对共产党员最大的危险、最大的威协是什么？和平年代对共产党员最大的危险、最大的威协是什么？我说：战争年代对共产党员最大的危险和威协就是牺牲，就是要付出生命，要流血牺牲；和平年代对对共产党员最大的危险和威协是腐败。这个回答肯定是正确的，这个正确的回答也足以说明党风廉政建设和反腐败斗争在保持共产党员先进性教育活动中的重要地位。因此，要通过“保先”教育，促进党风廉政建设和反腐败斗争的开展，通过加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，推进“保先”教育活动的顺利进行。

二、深刻认识加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的极端重要性

早在改革开放初期，邓小平同志就告诫全党：“我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不过一两年的时间，就有相当多的干部被腐蚀了。要足够估计到这样的形势。这股风来得很猛。如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那么，我们的党和国家确实要发生会不会改变面貌的问题。”

江泽民同志也多次强调：“对反腐败问题，如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。”“这个问题不解决好，我们的改革开放和现代化建设就没有坚强的政治保证，就会走到邪路上去，就有亡党亡国的危险。”

胡锦涛同志在最近召开的中纪委五次全会上指出：“党风廉政建设和反腐败斗争，关系党的生死存亡；党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。”“一个政党如果不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败现象在党内滋生蔓延，就不可能取得政权，即使取得政权后也不可能保持政权稳定。”还指出：“马克思主义政党夺取政权不容易，为人民执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。反腐倡廉、拒腐防变，在任何时候任何情况下都轻视不得、放松不得。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”这些深刻的论述，从战略和全局的高度阐明了党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。

反腐败是关系民心向背的大问题。党风、政风的好坏，决定民心向背，民心向背又决定着党和国家的兴衰。水能载舟，也能覆舟。任何政党的兴衰存亡都取决于人民群众的认同和拥护程度。一个政党和这个政党的人是否廉洁，对是否得民心起着决定性作用。历史上的统治者都是因腐败而失去权力的，即便贫困也是因腐败而导致的。腐败是腐蚀剂，它消磨党的意志，瓦解党员队伍，削弱党的战斗力，破坏党同人民群众的血肉联系。党的执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。古今中外，“因廉而兴，因腐而衰”，是一个基本的规律。中国民众有一个特点，既患贫，更患不公。从某种意义上讲，腐败问题比发展问题更重要。战争年代，我们没有政权，没有根据地，我们吃草根，连吃的都没有，为什么人民大众会跟着走，是因为我们的理论是先进的，目标是远大的、是符合人民利益要求的，行为是公正的。最近的各种民意调查、民意测验表明，人民群众对就业问题、对“三农”问题、对社会保障问题，都有很多意见，都有很多反映，但反映最强烈的、意见最大的、最为关注的、最为迫切需要解决的，还是腐败问题，是我们党内的廉洁问题。正是从这个意义上讲，是否跟着共产党走，共产党是否得民心，完全取决于我们是否廉洁、廉政，取决于我们的反腐败。只有消除党内的消极腐败现象，人民群众才能与我们党贴得更近，我们党才会得到人民群众的拥护、支持和信任，才能赢得民心。

反腐败是关系我们事业成败的大问题。腐败破坏了正常的经济秩序，障碍了经济建设持续、稳定、健康发展；腐蚀了党员和干部队伍，影响了党和政府的形象与威信，破坏了党和政府同人民群众的血肉联系；它毒化了社会空气，助长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义及其它消极颓废思想意识的滋生蔓延。

反腐败关系到我们党能否在新的历史条件下保持共产党员的先进性和纯洁性。如果党不努力增强拒腐防变能力，不着力克服党内存在的各种消极腐败现象，党的性质就会发生改变，党的执政地位就可能丧失。所以，小平同志曾经尖锐地指出：“中国要出问题，还是出在共产党内部。”

三、科学分析党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势

（一）充分肯定党风廉政建设和反腐败斗争业已取得的成绩

近年来，中央和省、市、区委都高度重视党风廉政建设和反腐败斗争工作，在党员队伍的思想教育上，在党员领导干部的廉洁自律上，在建立健全各种制度上，在加强各项监督上，在严厉查处各种违纪违法案件上，都取得了不可低估的成绩。从总体上看，党风廉政建设和反腐败斗争的形势是好的，应该承认绝大多数党员和党员领导干部党风是正的，作风是实的，人民群众是拥护的、信任的和支持的。这是主流，是干部队伍、党员队伍、党员领导干部队伍的主流。

（二）必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻

1、党风是动态的，有其时代要求。

在延安时期，我们党集中反对的主要是主观主义、宗派主义和党八股；解放前夕，以毛泽东同志七届二中全会的讲话为代表，我们强调的、反对的是骄傲自满，不艰苦奋斗，提倡的是“两个务必”；解放初期，强调反对脱离群众、脱离实际的官僚主义、主观主义和居功自傲的作风；改革开放开始，集中力量反对领导干部特殊化问题和“走后门”、关系网等不正之风。当前，要解决的是以权谋私、权钱交易、奢侈浪费，党政领导干部、司法机关的腐败问题，还有部门、行业不正之风的纠正问题，等等。

2、当前腐败现象的主要表现。

一是在政治上，违反政治纪律，随意发表不负责任的意见，政令不畅，有令不行，有禁不止，上有政策下有对策，顶风违纪。二是在思想上，理想信念动摇，共产主义、社会主义信仰发生危机，奉行个人主义和利己主义的人生哲学，拜金主义、享乐主义思想严重，经不住权力、金钱、美色的考验。三是在组织上，不坚持民主集中制原则，搞一言堂，独断专横，当官做老爷，跑官要官，买官卖官，提拔“带病”人员上岗；一些基层组织软弱涣散，放任对党员干部的监督管理；拉帮结伙，任人唯亲，有的充当黑恶势力的“保护伞”。四是在经济上，以权谋私，权钱交易，行贿受贿，贪污挪用。五是在作风上，宗旨意识淡薄，对群众无真情，对事业无真心，官僚主义、形式主义严重；欺压群众，鱼肉百姓，横行乡里；热衷于灯红酒绿、吃喝玩乐，与一些大款的关系是召之即来，来之能喝，喝了就跳，跳了胡说八道；道德败坏，生活糜烂；沉溺于封建迷信，在家中挂神符、摆神位。

3、当前腐败现象的特点。

一是腐败者的思想日趋实用化。表现为：有权不用，过期作废，人生在世无非吃喝玩乐。具体表现：在政治原则上趋向个人中心主义或地方本位主义；在组织原则上向权力私有化方向发展；在工作作风上向官僚化方向发展；在生活方式上向享乐化方向发展。

二是腐败行为主体越来越法人化、群体化。这些年发生的腐败案件，查处的腐败案件，窝案多、窜案多、案中案多，都是“拨出萝卜带出泥”，少则十几、几十人，多则上百人，都是利用职权互勾结、互相利用。

三是利用干部人事权、司法权和行政审批权违纪违法突出。这些年查处曝光的案件，有组织部长，有宣传部长，有法院院长，有检察院检察长，还有反贪局局长。

四是经济类案件涉案金额越来越大。据统计，全国2003年以来查处的涉及百万元以上的案件就有1780件，金额达到194.3亿元，占经济类案件的77.7%，其中上亿元的就有21件。

五是领导干部与配偶、子女串通进行腐败活动相当突出。中央2004年处理的16名省部级干部中，与配偶、子女相关的就有10人，占了三分之二。

六是腐败分子既有对金钱掠夺的贪婪性，同时又有贵族式的挥霍无度性。最近几天，全国A级通缉的吉林省交通部门的一个处长，20多次到境外去赌博，贪污的金额拿去赌博的赌资就是几百万；最近区纪委查处的土城乡政府主要负责人违纪案，小小的一个乡，而且是一个不发达的贫困乡，设立小金库金额达300万元左右，两年零八个月时间，吃喝费用80多万元，平均每天吃喝870元。

七是腐败现象更加顽固，作案手段的隐蔽性更强。有在金融领域的犯罪，通过私营企业入股分红、洗钱、转移资产到国外，高科技犯罪，等等。

4、腐败产生的根源。

一是历史原因。一方面，封建思想的影响，导致腐败。我们国家有几千年封建制度的历史，官本位思想比较突出，当官的为人民群众办事，认为是给恩，要有回报，要有索取，施恩要图报；封建统治者认为人民群众是统治阶级利用的工具，人民群众是被统治者，自己不是公仆，人民群众也不是服务的对象，因此就作威作福，与人民群众的关系就是上司关系，当官就是做老爷。而只有无产阶级政党，才注定自己是人民群众为了实现某种利益所必须的工具，是人民群众的公仆，这就是无产阶级政党的思想和理论。另一方面，传统观念与商品经济结合，导致腐败。本来我们有一些儒家思想，有一些传统观念，如：“人敬我一尺，我敬人一丈”、“滴水之恩，涌泉相报”、“知恩必报”，这些观念，在民众中是一种纯朴的互助友爱，是很好的，我们构建和谐社会也需要，人与人之间的和谐相处、和睦相处，互助友爱。但到了商品经济、市场经济年代，与商品经济结合，领导干部为群众办了事情，就认为是施了恩，就要图报，就必然要导致腐败。

二是社会原因。第一，腐败是私有制的产物，但我们现在的社会是允许私有制存在的。因此，私有观念就会腐蚀党和国家机关工作人员中的意志薄弱者、意志不坚定者。第二，市场经济的负面影响。当前，我们的经济形态是社会主义市场经济。市场经济具有双重效应。积极的方面：有利于解放和发展生产力，增强综合国力，提高人民生活水平。消极的方面：市场经济的利益最大化原则，使一些人的政治信仰和价值观念发生动摇，产生各种消极颓废思想；市场经济的等价交换原则，使党性原则受到侵蚀；市场经济的竞争性原则，使一些潜在的违纪违法因素被激活；市场经济主体的自主性、利益多元化，导致了本位主义、利己主义的复活。这些现象无疑为消极腐败现象滋生蔓延提供了条件。

三是思想原因。放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，这些人剥削阶级思想、封建宗法观念、封建特权思想和等级观念在脑子里根深蒂固，极端个人主义、利己主义、拜金主义、享乐主义思想特别严重。

四是国际原因。首先，西方资本主义国家西化、分化的图谋没有改变，采取种种手段措施西化我们、分化我们；其次，资本主义的政治观念、价值观念及经济模式的影响；第三，苏联解体，东欧巨变，国际共运产生挫折的影响。

五是组织原因。认识上有偏差，一些领导“两手抓”不力，认为经济搞上去了，党风政风就自然好起来了；认为反腐败会影响经济建设；认为改革开放搞经济建设，腐败不可避免，反腐败吃亏；认为腐败是改革开放中的经验不足，把腐败问题、违纪违法问题同改革开放中的经验不足混淆起来。思想教育工作不深入、不扎实；制度和体制机制方面还不完善，存在一些漏洞和薄弱环节；预防和监督体系不健全，反腐倡廉的法律法规体系不健全；打击惩处不力，引导人民群众有序、广泛参与监督反腐败的力度不够。总之，教育不扎实、制度不健全、监督不得力，是腐败现象得以滋生蔓延的重要原因。

四、切实采取有效措施，把加强党风廉政建设和开展反腐败斗争引向深入

（一）做到“三个坚持”

1、坚持党风廉政建设和反腐败斗争长期性和阶段性相统一的原则。

党的十五报告指出：“在整个改革开放过程中都要面对腐败、反对腐败，警钟长鸣，既要树立持久作战的思想，又要一个一个地打好阶段性的战役。”按照马克思主义的唯物史观，腐败作为社会不发达、不文明的沉渣，是伴随社会从愚昧走向文明进程中而产生的。因此，从根本上说，腐败的消除有待于社会实现物质的极大丰富和思想的极大提高，也就是“两个文明”高度发展。我国仍处于共产主义的低级阶段，社会主义的初级阶段，我区还处于社会主义初级阶段的低层次。2月18日，绍雄区长在形势报告会上讲到，现在我国在世界上200多个国家和地区中，人均GDP排在百位以上，最近有专家分析，本世纪上半叶有可能达到前40位，再过50年进入前10位。同时，我们正处在社会经济结构和经济体制转轨时期，新旧体制在交替、在碰撞、在摩擦。发达国家的实践表明，人均GDP处于1千美元到3千美元，是矛盾凸现期，是最不稳定的时期，而现在我国的人均GDP是1050美元，由于新旧体制的交替、碰撞和摩擦，出现一些无序状态是难以避免的。因此，从这个意义上讲，我们当前正处在腐败现象的多发期、高发期，这个阶段的腐败现象具有很大的顽固性，往往会边反边犯，纠而复生，久杀不止。有统计称，自1998年以来，我国查处的干部，一月一个省部级，十天一个地厅级，一天一个县处级。所以，我们要消除困惑，透过“愈反愈严重”的表象，看到反腐败的光明前景，不能犯急性病，要坚持持久战，要做到长期性和阶段性相统一。长期性寓于阶段性之中，阶段性是实现长期性的根本途径。从战略上看，要坚持长期性，着力治本，逐步铲除腐败现象赖以生存的土壤。从战术上看，我们要增强紧迫感，从严治标，扎扎实实地打好每一个战役。反腐越是长期的任务，越不能放松当前的努力。这样才能取得阶段性成果，积小胜为大胜。

2、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。

3、坚持教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的三位一体的体系。

（二）要坚持做到“六抓”

1、抓教育，解决不愿腐败、不想腐败的问题。

一是要抓思想教育。“志正者众邪不生”。因此，要通过思想教育，筑牢思想防线，树立正确的世界观、人生观和价值观，公道在心，正派在行。前面谈到，现在我们正处在经济结构和经济体制转轨时期，处在一个人均国民生产总值在1000美元到3000美元的动荡时期，腐败问题难以避免，对市场经济如何看待？应该看到，我国的市场经济是在社会主义条件下，是在共产党的领导下进行的，这就决定了它具有社会主义的价值观念和目标，市场经济的运行，将始终置于“三个有利于”的价值尺度和共同富裕的价值目标的约束之下，因而有超越个人功利、超越资本主义市场经济的道义上的优势，其价值取向始终源于人民的根本利益，因而内在地蕴含着集体主义的精神。因此，不是因为它会产生腐败，就不能搞市场经济，或者搞了就必然产生腐败。

二是要抓领导干部自律教育。清代史学家赵翼总结历代贿赂现象得出了“贿随权集”的结论，也就是说行贿是围绕着权力而运行的，有权的人是不法分子追逐和进攻的重要目标；领导干部是社会事业的领导者、组织者，影响力大，带头廉洁自律，就能带动、影响一大片；古语说得好，“欲影正者端其表，欲下廉者先立身”、“正人先正己，己不正焉能正人”、“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。因此，必须对有权力的领导干部加强自律教育。各级领导干部要做到三点。第一，要过好“五关”。即：权力关、名位关、金钱关、色情关、人情关。领导干部的标准就是党章，就是党性，就是正确的世界观、人生观、价值观、权力观和群众观。第二，要算好“三笔帐”。首先要算好经济帐。现在一般的公务员双职工家庭，每年的收入3万元左右，领导干部参加工作时间长一点的双职工家庭，每年的收入可达4万元左右，没有必要腐败。其次，要算好法纪帐。一旦违法违纪受到处分划不着。再次，要算好良心帐。党和人民把权力交给自己，谋取私利，不为人民服务，没有良心，对不起组织，对不起人民，也对不起自己。第三，要做到“三慎”。要慎独。无论是公务还是私人活动，无论是有监督还是无监督，都要慎独，“若要人不知，除非己不为”。要慎始。“千里之堤，溃于蚁穴”，有了一次，就可能有二次、三次。省委副书记、省纪委书记陈培忠同志讲到：吃人嘴软，拿人手软。吃了人，拿了人，就相当于抱着一颗定时炸弹，但摇控器是在别人手里，让你每天提心掉胆。1954年，陈毅同志写了一首著名的诗，叫做《手莫伸》，其中写到：“手莫伸，伸手必被捉。党与人民在监督，万目睽睽难逃脱。汝言惧捉手不伸，他道不伸能自觉，其实想伸不敢伸，人民咫尺手自缩。岂不爱权位，权位高高耸山岳。岂不爱粉黛，爱河饮尽犹饥渴。岂不爱推戴，颂歌盈耳神仙乐。第一想到不忘本，来自人民莫作恶。第二想到党培养，无党且能有所作？第三想到衣食住，若无人民岂能活？第四想到虽有功，岂无过失应惭作。”要慎微。“小洞不补，大洞受苦”，要注意小节，从一点一滴做起，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，“小善不扬，大善难至”，“一屋不扫，何以扫天下”。总之，领导干部要切实做到廉洁自律，要做赢家，输不起。领导干部党领导不比做生意，做生意赔本赚钱有亏有盈，这笔生意赚了，下笔生意可能会亏，这笔生意亏了，下笔生意可能会赚，但领导干部输一次永远也赚不回来，永远也赔不起。因此，领导干部必须永远做赢家，不能做输家。

三是要抓传统教育。要讲历史，要讲过去。讲历史，讲过去，不是要让大家去过过去那种苦日子，去吃草根、吃树皮，关键是要学习、要弘扬过去那种艰苦奋斗的精神。通过怀旧，我们会十分珍惜今天的生活，会十分满足现在的物质现状。只有讲好历史、讲好过去，才能够讲好现在、讲好未来。因此，要进行传统教育，要想想“过去参加革命为什么？现在当官做什么？今后身后留什么？”。

四要抓领导干部身边的人的教育。清朝有个清官张玮曾经说过：“为清官甚难，必妻子奴仆皆肯为清官，而后清官可为，不然则败其守矣。”张玮确实是一位清官，他死后无钱下葬，家里没有一件象样的家具，其妻患病无钱抓药，饥寒而死。张玮这段话的意思是，当清官生存的小环境很重要，如果妻子儿女都讲某某家财万贯，某某穿金戴银；如果部下、身边的人都讲“有权不用过期作废”、“过了此村，更无此店，能捞则捞，反正天知地知，你知我知，天网虽大，毕竟多漏”。在这样一种环境内，你很难做清官。前面讲到的，2004年查处的16个省部级干部中，其中有10个就是跟配偶、子女有关系。

五是要抓社会教育。要大力营造“以廉为荣，以贪为耻”的社会氛围，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，积极推进廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，要按照政策、按照规定办事，不投机钻营，不拖人下水，不吱瞎子跳岩，不渡人上当，不害人，努力在全社会形成大家都来遵守的良好氛围。

2、抓制度。

就是要抓决策制度、用钱的制度、用物的制度、用人的制度、执法的制度、基本建设工程招投标制度，通过制度建设，解决不能腐败的问题。这里要特别强调一下基建领域，通过这几年查处案件的统计，基建领域产生的腐败是最为突出的，是“高发区”。1996年以来查处了13个省交通厅局的腐败案件，有26名厅局长、副厅局长涉及腐败。

3、抓监督。

特别是对一把手的监督，一把手要主动接受监督。因为一把手是上级不易监督，同级不愿监督，下级不敢监督，群众不能监督，体制不利监督。凡属重大决策、重要干部的任免、重要项目的安排和大额资金的使用，都要经过集体讨论决定，不允许个人或少数人专断。

4、抓遵守。

就是要遵守党的各项廉政纪律，最近中纪律提出了“五不许”，要切实遵守。一是不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；二是不许“跑官要官”；三是不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；四是不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财；五是不许参与赌博。需要强调的是：第一，关于各类奖金的发放问题。各类奖金的发放要规范、要透明、要公正，下级不能给上级发奖金。否则，乱发奖金，就可能成为收送现金的问题。第二，关于礼尚往来的问题。中华民族都有这个传统，人与人之间的交往，逢年过节，有一些礼尚往来，无可非议，但要注意档次，如果因为是上下级的关系，不属于朋友关系，送高档了，难免有“礼权往来”、“礼求往来”之嫌。

5、抓惩处，解决不敢腐败的问题。

要决不手软地严肃查处违反政治纪律，在领导干部中滥用权力谋取私利、在基层以权谋私损害群众利益、在使用干部问题上和在执行计划生育政策上的违纪违法案件。同时，要纠正部门和行业不正之风。

6、抓保护。

要保护廉洁自律、坚持原则而得罪人，受到诬告陷害、打击报复的干部，还要保护在改革发展稳定过程中大胆探索，敢于实践，因经验不足而有一点失误、有一点过错的人。

总之，我们就是要坚持教育、惩处、监督、保护并重的纪检监察职能，切实把我区党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

同志们，我们相信，只要大家统一思想，提高认识，落实措施，就能抓好党风廉政建设和反腐败斗争，就能保持共产党员的先进性和纯洁性；只要我们切实有效地开展先进性教育活动，就能有力地推进党风廉政建设和反腐败斗争的开展，促进党风、政风、社会风气的好转，赢得民心，为提高和增强党的执政能力，为构建和谐昭阳作出我们应有的贡献。