教育规划纲要实施5周年：我国特教学校总投入5年翻番

日前，教育部举行第三场教育规划纲要实施5周年系列发布会，介绍教育规划纲要中期评估特殊教育专题评估报告有关情况。评估报告显示，5年来，尤其是党的十八大以来，党和国家把特殊教育放在教育事业发展全局的高度，政策保障显著加强、投入力度明显增加，办学条件不断改善，特殊教育体系不断完善。记者了解到，2014年，我国特殊教育学校总投入为95.94亿元，比2009年增加了1.07倍。

特殊教育专题评估组组长、中国残联副理事长程凯介绍说，受国家教育体制改革领导小组委员会办公室委托，中国残联组建了包括中国盲人协会等5个专门协会主要负责人，部分高校特教专家以及部分特教学校校长等在内的近30人的评估组，选取了浙江、福建、河南、四川和陕西等5个省进行取样和第三方评估。

投入力度明显增加，生均标准高于普通教育

评估报告显示，教育规划纲要实施5年来，国家及地方对特殊教育的投入力度明显增加。2008年和2012年，国家先后实施两期特殊教育学校建设项目，分别支持中西部地区新建和改扩建1182所特殊教育学校、62所残疾人中高职院校和高等特殊师范院校，加强基础设施建设及购置教学康复实验设备，中央和地方累计投入102亿元。

从2014年起，各地将义务教育阶段特殊教育学校公用经费单列，年生均标准达4000元。随班就读、特教班和送教上门的义务教育阶段生均公用经费也逐步得到同标准落实。

各地执行“两免一补”时，普遍将特殊教育单列，其补助项目、标准普遍高于普通教育，生活费基本由国家“全包”。残疾儿童接受普惠性学前教育、高中阶段教育和高等教育都享有国家相应的助学政策资助。

社会力量支持特殊教育的投入力度也明显增加。5年来，仅中国残疾人福利基金会在特教方面筹款就有2亿多元，受益残疾儿童少年达28万人次。

办学条件不断改善，特殊教育在校生近40万人

评估报告显示，截至2014年，全国义务教育阶段特殊教育学校2000所，其中，2009年至2014年新增加328所，基本实现了30万人口以上且残疾儿童较多的县，都有1所独立设置的特殊教育学校的目标。

教育部、财政部共同实施特殊教育改善办学条件项目，中央特教专项补助经费从2011年的2500万元提高到2014年的4.1亿元，4年累计投入5.4亿元，资助范围由中西部地区扩大到除京津沪以外的全国所有省份，基本实现全覆盖，支持的内容扩展至重点支持普通学校建立资源教室、特殊教育学校配备设备设施以及区域“医教结合”实验等，特殊教育学校办学条件得到明显改善。

特殊教育体系不断完善。截至2013年，在特教学校学前班（部）就读的残疾儿童近1万人。此外，据不完全统计，有近万名残疾幼儿在普通幼儿园随园就读。

2014年，接受特殊教育的在校学生有39.49万人。未入学残疾儿童数从2010年的14.5万人减少至2013年的8.3万人。视力、听力以及智力残疾学生入学率提升，自闭症、脑瘫、多重残疾学生人数逐年增加。

截至2014年，全国共有特殊教育普通高中班（部）187个，在校生7227人。残疾人中等职业学校（班）197个，在校生11671人，毕业生7240人，其中5532人获得职业资格证书。

此外，2014年，全国共招收残疾大学生9542人，其中7864名残疾学生被普通高等院校录取，1678名残疾学生进入特殊教育学院学习。国家开放大学残疾人教育学院残疾学生有7000多人。

师资队伍建设初见成效，专任教师近5万人

评估报告显示，2009年至2014年，全国特殊教育学校专任教师人数呈逐年上升趋势，截至2014年底，全国特殊教育学校专任教师48125人，比2009年增加10180人，增幅26.8%。特殊教育学校师生比从2009年的1∶4.19上升到2014年的1∶3.86。

自2012年开始，“国培计划”增设特殊教育骨干教师培训项目。评估报告显示，该项目目前累计培训近6000人。2009年至2014年，全国特殊教育教师参加特殊教育培训人数呈逐年上升趋势，2014年有30802名特殊教育教师参加培训，较2009年增加10088人，增幅48.7%。从参训人数的比例来看，参加特殊教育培训的教师比例由2009年的55%提高到2014年的64%。此外，高校开办特殊教育师范专业数量明显增加，人才培养规模持续加大。

评估报告显示，各地以提高特殊岗位津贴的方式把提高特教教师待遇问题落到实处，如内蒙古、浙江、湖南、海南、陕西、宁夏等省份提高特教津贴比例，最高达到当地事业单位绩效工资基准线的30%至50%。（记者 万玉凤 董鲁皖龙 11月30日发自北京）