教育部出台文件剑指乱象 艺术教育能否卸功利"包袱"

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近日，教育部印发了《中小学生艺术素质测评办法》《中小学校艺术教育工作自评办法》《中小学校艺术教育发展年度报告办法》等3个文件。其中最让家长关注的是，《中小学生艺术素质测评办法》（以下简称《测评办法》）明确规定，社会艺术考级、艺术竞赛等级名次证书等不能直接作为艺术特长测评的依据。

这次教育部将矛头对准乱象丛生的艺术培训考级市场，甚至在答记者问中，教育部还不忘提醒家长，不要听信某些机构移花接木解读政策文件的不实信息。

曾任南通市通州艺术学校副校长的语文特级教师凌宗伟，曾参与创办通州区第一个“艺术班”。对于艺术考级乱象，他有着亲身体验。

“学画画的，可以拿张别人的画去‘考’个十级，考钢琴的不识五线谱、考古琴的不知道宫商角徵羽怎么读，但一样会拿到级……”这些荒唐的事情凌宗伟都遇到过。在他看来，艺术教育被各种名目繁多，又暗渠丛生的培训考级带偏了。

艺术培训是怎么跑偏的呢？凌宗伟说：“艺术培训已经变成了一门‘生意’。各类艺术考级泛滥，良莠不齐，介入其中组织考试的部门非常多，教育、文化、艺术、社会团体，因为有利可图，谁都想插一脚，分一杯羹。”

在家长看来，那些金闪闪的证书背后，跟升学、特招有着或明或暗的关系。对学生来说，纯粹成为敲门砖的钢琴、舞蹈，跟奥数考试已经没有什么区别，扼杀了学生的兴趣和潜能。

社会考级不再作中小学艺术特长测评的直接依据。很多网友认为，文件的出台意味着艺术教育开始要拨乱反正了。

复旦大学高等教育研究所副教授徐冬青认为：“艺术测评是素养测评，而不是比赛、技能教育，是考虑照顾每名学生艺术素养的提高，而不是把注意力集中于艺术天才。”

指标体系中，涉及基础的指标占了80%。教育部教育发展研究中心基础教育研究室主任、研究员汪明说：“中小学生艺术素质测评应着力体现‘素质’二字。测评是面向全体学生，因此在测评指标体系中，基础性指标应当是核心。由于学生个人艺术特长培养会受到各种条件的影响和制约，作为面向全体学生的一项测评，艺术特长的占比不宜过高。”

现在的《测评办法》还挂着“试行”两字，汪明认为，这意味着测评体系还是一个比较粗的框架，与现实操作可能会有一定距离，而且不同地区情况差异较大，如何结合地方实际细化具体实施办法，是下一步需要重点推进的工作。

在这方面，教育部的步伐也十分谨慎，采取试点先行、稳步推进。由各省（区、市）推荐1至2个地市或2至5个县市作为试验区。

一些专家根据测评体系的内容，提出了相应建议。其中，“校外学习”依据《测评办法》的文件界定，只是指学生“参与社区、乡村文化艺术活动，学习优秀的民族民间艺术，欣赏高雅的文艺演出和展览等”实践性、体验性学习。

对此，凌宗伟建议，在具体操作层面，应该保持一个“开阔的视域”，他说：“不仅需要阳春白雪，也要把下里巴人纳入其中，只要这种艺术形式是陶冶情操、培育情趣的就可以。从这个角度说，将广场舞列入其中也无不可。”

对于中小学艺术教育的重要性，社会已有共识，但对中小学艺术教育如何进行评价，不少人总是觉得无从下手，成了一个难题。汪明认为：“‘三个文件’分别从学生、学校、教育行政部门三个维度，对学校艺术教育的质量进行全方位、立体化的评价，填补了艺术教育评价制度的缺失，我们有理由相信，‘三个文件’的出台，对于中小学改进美育教学、提高学生的审美素养、促进学生全面健康成长具有积极的推动作用。”

“艺术课的命运比体育课还悲惨”，从艺术学校转到普通学校，凌宗伟看尽了艺术课的“世态炎凉”，“很多学校艺术课到了高二就全都停课了”。

这三个文件出台让他觉得提气，其中最重要的一项就是，“跟综合素质评价挂上了钩，艺术教育就成了学校的必选动作，学校和家长对艺术教育的重视势必要上升几个量级”。不过，他也认为，这三个文件能否提高学校对艺术教育的重视程度，还要看将来的政策细化和落实。（记者 刘博智 见习记者 李萍）