昭阳区：9万余亩土地流转推进农业产业化发展

仅2015年，昭阳区加大的土地流转工作力度，全区流转土地近6万亩。农村土地向现代农业庄园、园区及家庭农场、农业企业、农民专业合作社、专业大户等新型经营主体流转，加快了农业产业化发展进程，提升了土地使用价值，提升了高原特色农业专业化、标准化、规模化、集约化发展水平。

土地流转促进苹果规模化、产业化发展


土地流转后用上了机械喷药

土地流转关系到农户的切身利益，政策性强，涉及面广。按照区委、区政府区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务和做大规模、做优品质、做强品牌的现代农业发展要求，昭阳区坚持农村土地集体所有权的原则，坚持依法、自愿、有偿的原则，坚持经营规模适度的原则，坚持管理规范有序的原则，坚持因地制宜、分类指导的原则。把推进土地流转，实现主导产业规模经营作为推进“三农”工作和建设社会主义新农村的有力抓手，创新机制，严格程序，强化监管，大力开展农村土地经营权流转工作。区里成立了土地流转工作领导小组，多次召开土地流转工作会议专题部署土地流转工作，出台了《昭阳区关于引导农村土地承包经营权有序流转实施意见》，确定了农村土地流转的基本思路：以发展为主题，以经济效益为中心，培植龙头企业；依靠经营体制和机制创新，调整优化农业农村经济结构，增加农民收入。区里成立了土地流转服务中心，各乡镇成立了土地流转服务中心和土地纠纷调解仲裁机构；建立了土地流转奖励、考核机制，多管齐下推进土地流转工作。为使农村土地健康有序流转，区农村土地流转服务中心创新工作思路，制定了《农村土地流转合同范本》和《农村土地流转流程图》印发到乡镇、办事处农村土地流转服务中心，为各乡镇提供了合同样本和工作流程。我区还从政策扶持上推动土地流转，从2015年开始，区级财政拿出资金，对积极引进农业生产经营主体，并组织协调农户承包土地连片流转经营的乡（镇）、办事处和村组给予奖励。2015年，全区流转土地面积59484.14亩，使全区流转土地面积达到了92733.64亩。其中：苹果种植7559亩，核桃种植10759亩，玛卡种植8581亩，马铃薯种植3600亩，其它种植21532.14亩；养殖业的6987亩，其中：牛羊养殖5287亩，生猪养殖10亩，家禽养殖1690亩；生态农庄466亩。

苏家院镇是昭阳区土地流转最多的乡镇，全镇流转土地达到1.5万余亩，昭通绿健果蔬商贸有限公司、东达集团、昭通海升、庆丰公司、湖南商会、联想集团等多家企业纷纷入驻该镇发展苹果产业，其中昭通海升公司流转土地1000亩，依托海升集团公司先进的种植管理技术，建起了现代化的苹果科技示范园，成为昭通苹果产业化发展的领头羊，所栽种的苹果树苗全部从荷兰引进，采用矮化密植技术和机械化操作，果树当年开花，第二年见果，第三年大丰产。为昭通苹果产业规模化、标准化、现代化种植作出了示范。

据悉，土地流转前，农户经营一亩地的净收入在600-800元左右；流转后，每亩年租金达到800-1000元，每亩平均增收在200元以上，除租金收入外，农户还可以在租赁土地方赚取务工收入，还可以腾出更多的时间外出务工经商。

随着现代农业建设步伐的加快，城镇化进程的不断推进，加快推进农户承包土地的经营权流转，发展现代农业庄园、园区及家庭农场适度规模经营已成为解决“三农”工作的当务之急。区土地流转服务中心相关负责人告诉记者，土地流转既有利于促进土地适度规模经营，促进了现代农业庄园、园区及家庭农场的健康发展，又有利于农村产业结构调整。“十三五”期间，我区土地流转工作将以稳定农民土地承包经营权为基础，以优化农业生产要素配置、发展现代农业为目标，以建立健全农村土地流转市场和服务机构为抓手，以区委、区政府主导发展壮大的优势特色农业产业为重点，紧紧围绕现代农业庄园、园区及家庭农场建设、农业龙头企业原料生产基地建设、农民专业合作社建设，进一步加大政策和资金扶持力度，推进土地流转工作，全区计划流转土地40万亩，以此促进土地、资金、技术等生产要素高效配置，促进农业增效，农民增收。

（赵磊明曹斌文/图）