我区走出一条以工促农、以城带乡的新农村建设之路

昭阳区以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，积极统筹城乡经济社会发展，以改善农民的生产生活条件和公共服务设施为内容，以产业发展为支撑，以农民增收为核心，从农民最关心、受益最直接、要求最迫切的问题入手，亲民爱民为民，尽心尽力尽责，大力推进工业化、城镇化、产业化步伐，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，抓好示范，以点带面，不断优化农村发展环境，促进农民持续增收，提高农民文化素质，走出了一条以工促农、以城带乡的新农村建设之路，确保新农村建设成为一项造福农民的民心工程。

在新农村建设进程中，昭阳区明确提出“六进农户”、“实现六有”理念统领整个新农村建设，即通过科学技术进入农户、医疗卫生进入农户、文化教育进入农户、致富信息进入农户、民主公开进入农户、平安创建进入农户，实现有较强的经济实力、有完善的基础设施、有持续的思想教育、有优美的村容村貌、有健全的民主管理和有较全的社会保障。按照“六进农户”的要求，昭阳区委、区政府坚持富民优先，统筹城乡发展，以高标准引领整个昭阳新农村建设。通过做好“一个规划”（即《昭阳区社会主义新农村建设实施意见和示点规划》）、突出“两个重点”（即突出生产发展、农民增收和村容村貌整治、基础设施建设这两个重点）、做到“三个到位”（即 认识到位、宣传到位、工作到位）、确保“四个落实”（即机构落实、人员落实、经费落实、措施落实），注重发挥典型示范带动作用，在去年首批6个示点村取得明显成效的基础上，今年集中精力，全力以赴，抓点带面促全局，为全面建设新农村带好头，扩大宣传的广度和深度，努力营造人人参与、人人关心、人人支持新农村建设的浓厚氛围，走“百企帮百村”路子，深入开展昆水沿线新农村建设长廊工程。

新农村建设的五条标准中，生产发展是首要目标。昭阳区委、区政府清醒认识到，要实现生产发展，农民增收，重点要发挥资源优势，发展具有地方特色的主导产业，推进农业产业化经营，为新农村建设提供产业支撑，促进农民增收、增效。在新农村建设中，昭阳区紧紧抓住产业富民这条主线，以市场为导向，以建设优势农产品生产基地为基础，以培育农产品加工龙头企业为突破口，大力推进高效农业规模化，加快发展农业产业化，进一步做大特色农业生产基地，做强龙头企业，健全农业品市产体系。洒渔乡大桥村建起了以苹果为主的万亩果园基地，永丰镇三甲村建成了以甜糯888为主的优质商品粮食生产基地，建成了以DLY生猪养殖为主的优质畜牧产品生产基地，建成了以蔬菜科技示范园为主的优质无公害蔬菜生产基地。几个基地的建设，在发展生产促进农民增收中发挥了支柱的作用。

生活宽裕是社会主义新农村建设的社会建设目标，它是社会主义新农村建设的重要标志，让农民过上宽裕、富足的生活是社会主义新农村建设的重要目标和任务。昭阳区一是坚持扶持龙头企业，走“公司+基地+农户”路子，牢固树立“扶持龙头企业就是扶持农民”的思想，围绕洒渔万亩果园基地，通过招商引资，四川盐源宝清苹果浓缩汁加工厂落户大桥村。二是加快推进以水、电、路为重点的农村基础设施建设。三是加快推进以教育、医疗卫生为主的公共设施建设。进一步整合农村教育资源，加强教师队伍建设，不断改善农村办学条件。加强农村卫生基础设施建设，健全农村卫生服务和医疗救助体系，建立并完善新型农村合作医疗制度。

乡风文明是社会主认新农村建设的文化建设目标，是社会主义新农村建设的重要任务。昭阳区把倡导新风尚作为新农村建设的重要内容，加强农村社会主义精神文明建设，充分发挥老党员、老干部、老模范、老教师、老军人“五老”余热余晖，以群众喜闻乐见的文艺节目，宣传党的路线方针政策，宣传新农村建设的政策，宣传文明向上的生产生活方式。同时通过向农民散发公开信，通过“文明家庭”评比，形成了“人人比干劲、家家比团结、户户比争先”的喜人局面，到处展示出“尊老爱幼、文明礼貌、和睦相处、和谐发展”的良好风尚。

村容整洁是社会主义新农村建设的环境建设目标。昭阳区紧紧抓住老百姓最关心的饮水难、运输难、增收难等突出问题，以“水、电、路”等基础设施建设为重点，全区农村按照区新农办下发的《关于开展全区农村“清洁家园”建设的通知》要求，以“一池三改”（ 建一口沼气池，改厨、改厕、改厩）、“清理五堆”（草堆、粪堆、石堆、煤堆、灰堆）、“除四害”（苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂）为突破口，着力整治村容村貌，加强农村基础设施建设。2006年建成文化站、活动室12个，母亲水窖65口，铺设人饮管道82.35千米,硬化村内道路13882.5米，67853平方米，村外道路3384米，13091平方米，改造水泥彩瓦1512间,18803平方米,改造旧房602户,58651平方米,新建房屋30033平方米,撤除简易厕所148个,建设卫生厕所512个,改造卫生畜厩971个,改造节能灶287个,撤除简易围墙338米,支砌道路挡墙3008米,1447.96立方米,建成灌溉水窖1330口,治理沟道15344米,预埋灌溉管道600米,建成沼气池459口,住房室内抿糊277户,108570.73平方米,住房外墙亮化768户,37377平方米，基础设施建设得到了加强，村容村貌有了新变化。

管理民主是社会主义新农村建设的政治建设目标，是社会主义新农村建设的重要保障。昭阳区一是创新农村民主政治管理制度，进一步加强农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。加强基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础。二是以维护和实现农民群众的合法权益为目的，以推行“一事一议”有突破口，创新工作方式，健全党组织领导下的管理民主、充满活力的村民自治机制，从制度和体制上保证了农民群众的知情权、参与权、选举权、管理权、监督权，使之成为新农村建设的主人。三是大力加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。四是妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合管理，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，创造安全祥和、农民安居乐业的社会环境。

（杨恩智）