巧借东风谱新篇

苏家院紧紧抓住党中央加快农村小康建设步伐，实施新农村建设的大好机遇，创新思路，大胆探索，以村容村貌整治为突破口，以大搞农田水利建设、改善群众生产生活条件为基础，以家家户户发展经济项目为支撑，带领群众谱写了建设新农村试点的新篇章。

摸清家底明确目标做好规划

苏家院乡于去年6月初在苏家院村11组居住的寨子上启动、拉开了建设社会主义新农村试点工作的序幕，把新农村建设首要工作放在“村容村貌”整治上。领导组就试点村寨子上的基本情况作了认真细致的调查摸底和测算，弄清了试点村人口、房屋建筑、道路、所需建设资金等基本情况。按照中央“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主”的总要求，结合《昭阳区建设社会主义新农村实施方案》，在广泛征求群众意见的基础上，经乡四套班研究和村民代表大会决议，制定了《苏家院乡社会主义新农村建设实施方案》。乡党委、政府领导坚持科学规划，合理安排的原则，不盲目快建，重抓基础工作，指导协助苏家院村编制村庄规划。本着“因地制宜，厉行节药，便于生产，利用生活”的原则，重点制定了住宅、道路、一池三改、人畜饮水等各项工程的基础建设规划。按照《规划》，至2010年基本建设成基础设施完备，经济快速发展，生活富裕安康，乡风文明，生活习惯卫生，村庄环境整洁，人与自然和谐，服务网络健全，社会安定有序的社会主义新农村。

成立理事会掀起建设热潮

为把党的政策宣传到每家每户，乡党委、政府明确要求，全乡干部职工和村两委，必须深入农户，把新农村建设的重大意义，深刻内涵宣传到位，解析透彻，入心入脑。村两委本着自愿互利，注重实效的原则，采取“一事一议”等办法，积极调动群众投工投劳，充分发挥村民主力军作用，保证了村内各项建设的配套性用工需要。在乡党委、政府新农村建设领导组和苏家院村两委的引导支持下，还成立了寨子上新农村建设理事会，与乡领导组一道负责新农村建设项目实施、资金管理、规划制订、筹资、投工投劳等具体事务。通过一个多月的宣传和各项工作的深入，苏家院村寨子上的31户村民，建设热情高涨，积极投身到改变生产生活环境，建设自己美好家园的新农村创建工作中，建设中考虑集体的多了，想自己的少了，干大家的事的多了。在各级各有关部门的大力支持下，开展了“清垃圾、清污泥、清路障”，开展了硬化室内、院坝、村内主干道、窜户路；抿糊、刷白墙面；拆除围墙、简易厕所；屋面换瓦；“一池三改”等各种建设工作。

真帮实干发挥“四两拨千斤”作用

苏家院乡认为，新农村是农民自己的家园，尊重农民意愿，发挥农民的主动性，是新农村建设能否成功的一个重要前提。不让农民把“要我建”的思想转成“我要建”，有再好的政策指导，再多的资金支持，也无法从根本上改变落后的面貌。苏家院乡在调查摸底中发现农民对新农村建设有“四盼”：一盼政府“真金白银”多一点；二盼基础设施好一点；三盼村镇规划实一点；四盼农业技术到田间，致富信息早知道；这些强烈的愿望和热切的期盼是推动新农村建设积极因素。

针对寨子上新农村建设投资较大，严重制约着新村建设的进度这一情况，苏家院乡新农村建设领导组主动联系挂钩单位、社会力量积极参与、支持新农村建设。一是多方筹资，集中力量办大事，积极争取资金，捆绑好农业、水利、交通、扶贫、民房改造、一池三改等各项涉农资金用于创建工作，提高资金使用效率。二是创新政府扶持机制，实现社会资源的有效整合。建立政府投一点，挂钩单位助一点，受益群众出一点，社会各界捐一点，政策优惠省一点“五个一点”的资金筹措机制，真正发挥资金“四两拨千斤”的作用。对村民自愿筹资筹劳搞新村基础设施建设和公益事业实行“以奖代补”，或提供实物补助，调动其积极性。

寨子上新农村建设到2007年3月初，共召开村民大会9次，村民代表大会13次；共组织群众投工投劳700余人次。合理调配、使用资金31万余元。组织开展了“清垃圾、清污泥、清路障”4次，回填厕所5个，新开辟道路80米、拆除畜厩3间、拆除烤烟房一间、加工厂一个，开挖沼气池31口，完工31口，新砌挡墙332.1m3，拆除道路上房屋1间，房屋抿糊30户，屋面换瓦7户560m2，室内外地皮硬化26户1804.77m2。拆除简易围墙320余米，简易厕所5个。进行“一地三改”12套，村内道路硬化970.6m2，新建围墙124m。

在各级各部门的大力支持下，在苏家院村两委和寨子上全部村民的努力配合下，寨子上新农村建设“村容村貌”整治的各个项目已进入尾声。村子里发生的翻天覆地的变化吸引了其他村村民前去观看，起到了很好的示范带动作用。图为苏家院乡一农户实施新农村建设后的情况。

（赵磊明文／图）