超八成干预司法涉案人员来自政法系统

2月1日，中央政法委公开通报7起干预司法活动、插手具体案件处理的典型案件，包括一起党政领导干部干预司法案件和6起司法机关内部人员过问案件。这是继去年11月首次通报后的第二次通报。2015年3月底，中央办公厅、国务院办公厅印发了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，中央政法委印发了《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》。近日从中央政法委了解到，“两个规定”配套制度机制建设已在中央和省级层面基本实现全覆盖。

7起干预司法典型案件涉案人员20人

此次通报的案件中，既有地方党委书记借口“保护外来投资者合法权益”，强力干预司法办案的大案，也有法院、检察院、公安机关工作人员利用职务影响过问司法案件、插手具体案件处理的一般案件。7起典型案件涉案人员20人，其中，市委书记1人，律师2人，法院系统5人，检察院系统3人，公安系统9人。司法机关内部人员中，既有最高审判机关的正处级审判员，又有地方法院、检察院、公安局领导干部，也有基层一线普通干警。

未出台具体实施办法的省份曾被点名通报

记者从中央政法委了解到，去年年底，未出台贯彻落实“两个规定”具体实施办法或细则的四川、新疆、浙江、湖北、广西和新疆生产建设兵团党委政法委被点名通报，此后上述省区加快进度开展起草、修订工作。截至目前，“两个规定”配套制度机制建设已在中央和省级层面基本实现“全覆盖”。

在此基础上，中央政法部门和各省（区、市）党委、政法委大力推动制度机制在执行层面的完善落实，突出记录、报告、通报、追责等关键环节。最高法积极推进全国法院领导干部过问案件信息专库建设，为法官及相关记录主体方便、快捷地填报信息、强化管理提供有力的技术支撑。福建省进一步明确了15项领导干部违规过问案件的情形，规定了司法机关内部人员6种过问案件的情形。湖南省有针对性地加强对司法机关记录人员的保护工作，非因法定事由、非经法定程序，不得被免职、调离、辞退或者降职、撤职、开除等处理；同时要求对打击报复记录人员的依照有关规定给予纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

上海推行“一方退出机制”减少干预可能

“两个规定”颁布后，中央政法单位和各省区均推出了一些细化措施。最高人民检察院进一步明确了依法规范履职与违反规定过问案件的界限，完善不实记录澄清机制。在过问、干预案件线索核查方面，陕西、宁夏明确对反映的领导干部干预司法、插手具体案件处理的线索，由纪检监察机关进行调查核实。江苏省明确对领导干部违法干预司法活动、插手具体案件处理的举报和线索由相关司法机关组织核实，并根据干部管理权限报主管部门处理。浙江省公安厅建立会商制度，由纪检监察、督察、法制等业务部门联合对登记情况进行审查核实。

在配套机制方面，上海市为推动更好贯彻落实“两个规定”，结合司法体制改革，出台了《上海市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定》和《关于上海市法官、检察官从严管理六条规定》，推行“一方退出机制”，尽量减少干预执法办案的可能性。具体来说，《六条规定》明确法官、检察官配偶在本市从事律师、司法审计、司法拍卖职业的，各级法院、检察院领导班子成员配偶、子女在本市从事前述职业的，应当实行一方退出。

案例

将贿赂款用于个人理财 最高法审判员被“双开”

在此次通报的典型案例中，涉及到一名地方“一把手”。在一起故意伤害案的办理过程中，时任湖南省益阳市市委书记马勇收受被告人亲属贿赂，借口“保护外来投资者合法权益”，违法干预司法活动、插手具体案件处理；益阳市多名政法干警和案件辩护律师违法帮助被告人减轻罪责，导致该案重罪轻判。马勇因涉嫌滥用职权、受贿罪，被检察机关依法立案侦查。益阳市赫山区法院、检察院，资阳区公安分局，益阳市第一看守所等政法单位相关领导和办案责任人员以及犯罪嫌疑人辩护律师，因涉嫌徇私枉法罪、滥用职权罪、帮助伪造证据罪，被司法机关依法立案侦查。该案已进入法院再审纠错程序。

最高人民法院审判监督庭原正处级审判员左红多次私下接触案件当事人及请托人，多次接受案件当事人及请托人的宴请和所送财物，利用职务影响向下级法院审判执行人员介绍贿赂、为案件当事人说情打招呼，并将其他法官退回的贿赂款用于个人理财。目前，左红已被开除党籍、开除公职。陕西省西安市公安局党委委员、副局长王安群多次收受案件当事人贿赂，干预下属公安部门执法办案，被开除党籍、开除公职。其涉嫌犯罪问题，已移交司法机关处理。

山西省河津市检察院反渎职侵权局原副局长王建立受犯罪嫌疑人亲属请托，违反规定打探案情、通风报信，泄露检察工作秘密，严重干扰河津市检察院对晋某决定采取逮捕强制措施。目前，王建立已受到留党察看、撤职处分。四川省自贡市中级法院刑事审判第二庭副庭长邓维聪向审理其亲戚案件的法院领导打电话，希望“予以关照”，受到诫勉谈话、通报批评处理。

天津市公安局西青分局民警宋广众、朱国栋因打探案情，疏通关系受到留党察看、行政撤职处分；湖南省邵东县公安局民警陈新春、曾小山因找办案民警打招呼，要求关照涉案犯罪嫌疑人，受到关禁闭处分。（记者 赵婧姝）