北京一罚没黑车停车场“收钱放车” 城管介入调查

昨日下午，有三轮车车主在楹苑停车场门口等待要回被扣车辆。新京报记者 周岗峰 摄

■ 楹苑停车场里的黑色交易

作为执法部门指定的罚没停车场，北京楹苑停车场多次私自将执法部门罚没的黑车、三轮车放出，并收取高额钱财，存在一手交钱一手交车的幕后交易。(本报昨日报道)

昨日，仍有被扣车主前往位于丰台久敬庄路的楹苑停车场欲“花钱赎车”。楹苑停车场负责人称，20余名停车场员工平时以“保安”身份，协助执法人员开罚单。

大红门街道综治办表示，该停车场工作人员违规“放车”，违反执法流程。丰台城管局表示已介入调查当中的“幕后交易”。

停车场门口仍有车主来找人“赎车”

昨天上午10点，久敬庄楹苑停车场像往常一样大门紧闭，对进院的人和车，门卫都严加看管。四名被扣了车的三轮车主徘徊在停车场大门外，时而交谈互换信息，时而沉默。见停车场里有人走出，车主们立即上前询问。他们表示，车辆近日被扣，准备找停车场人员将车赎回。

昨日，一位快修店的老板徐先生也向本报反映，今年11月份，店内一师傅驾驶一辆印有“快修”字样的电动三轮车行驶在南三环刘家窑桥区域时，被执法人员以非法营运查扣，随后，车辆也被送到北京楹苑停车场。停车场称停车费按75元/天计收，同时须找其内部人员“走关系”提车，“关系人”谈成提车价为2000元。徐先生认为不合理，故暂未同意出钱提车。

昨日，楹苑停车场经理刘金源表示，报道中花钱赎车的情况之前没有过，“我们正在调取监控自查”。

丰台城管已介入调查

针对本报昨日报道，丰台区区委宣传部新闻科相关负责人表示，区治黑办、城管、交管等涉事部门正在核实了解具体情况，有结果后会及时回应。

大红门街道综治办工作人员介绍，楹苑停车场系执法部门指定的罚没停车场，已营业多年。工作人员表示，他们深知停车场无权将执法部门查扣的车辆私自放出，但街道没有执法权，因此无权查处该停车场。

昨日，丰台城管局工作人员证实，对报道中提到的城管队员与停车场工作人员共同查扣黑车，停车场收钱称“找人做手续”的情况，丰台城管已介入调查。

该城管工作人员表示，按正规执法流程，查扣车辆后，车主应在指定时间内到城管部门接受处理，再到银行缴纳罚款，而后才能凭城管部门开具的取车单到停车场取车。

■ 焦点

停车场员工以“保安”身份开罚单

楹苑停车场经理刘金源称，该停车场是与丰台治黑办、交通支队、城管等部门合作的停车场，合作的主要内容为“协助查处黑车和暂存被扣车辆”。

据其介绍，楹苑停车场从2010年5月开始，和丰台区治黑办签订协议，成为其指定的暂扣停车场之一；此后的两三年间，也通过招投标成为丰台区城管局的车辆暂扣停车场；2014年9月，与丰台区交通支队签订协议。

刘金源说，除了单纯停车，车场有20余名员工会以“保安”的身份，协助各部门执法人员上路执法。一般情况下每天会分两个组，协助方庄交通队和大红门交通队查扣黑三轮，有时也会协助南苑乡城管队执法。

“我们只是协助，具体扣哪辆车由执法人员决定，告知单也由执法人员开具，有时候他们忙不过来我们也会帮忙开，告知单共有四联，执法部门和车主各留一联，我们也存有底。但我们的主要任务是协助扣车，然后把车开回停车场。多的时候每天会扣20多辆三轮。”

此前，记者以车主身份拨打了丰台交通支队法制监督电话，工作人员称，交警不会开治黑办的单子。如果是交警扣的车，会出具一个机打小条，上面写着警号、民警姓名、在哪扣的、为什么扣。

而据多名车主说，每次停车场员工穿黑色制服查车，旁边确实会有警车陪同，但警员不会下车执法，扣车、开告知单的均为停车场员工。

昨日，记者咨询多位其他区县城管队员了解到，他们在执法查处黑车时，若人手不足，可能会找停车场工作人员协助将车开回，但不存在让停车场工作人员参加执法的情况。按照流程，城管部门扣车后会为车主开扣车单，然后按流程处理。

此外，据刘金源介绍，协助执法并没有报酬，城管发还车辆后，会根据车型给停车场停车费，“黑三轮”过了公告期后会有拆解厂专门来拉走，去年，楹苑停车场共销毁8000余辆三轮车，今年至今已经销毁6000余辆。

■ 律师说法

“收钱放车”涉嫌职务侵占

自2012年4月，楹苑停车场“收钱放车”的行为就曾被媒体曝光。当时丰台交通队表示，由于管理部门的停车场有限，丰台治理黑车办公室与有资质的停车场签订合同，暂时停放罚没车辆。为此，丰台交管部门曾在各停车场门口安装监控探头，记录进出场车辆，并形成台账。

对于楹苑停车场私放查扣的黑三轮，北京京润律师事务所律师韩骁表示，其也涉嫌职务侵占罪。我国刑法第二百七十一条规定：公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处5年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产。

韩骁说，从法律属性上分析，本单位财物不仅指单位所有的财物，也应包括本单位依照法律规定或契约约定临时管理、使用或运输的他人财物。楹苑停车场的工作人员收取财物，利用职务便利，私放本应由其暂时存放的违法营运三轮车，如果数额达到5000元至1万元以上的，将被追究刑事责任。

此外，北京盈科律师事务所律师葛磊认为，如果是停车场工作人员私自放行被查扣车辆，政府部门可依据合同追究停车场的违约责任。

采写/新京报记者 赵力 李禹潼