新类型自首立功时有出现高法发布意见规范认定标准

法制网北京12月28日讯记者王斗斗最高人民法院日前发布了《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》，进一步规范了自首、立功的认定标准，严格了认定程序，明确了从宽处罚幅度。

对于社会关注的“送子归案”是否认定为自首，意见规定，犯罪嫌疑人被亲友采用捆绑等手段送到司法机关，或者在亲友带领侦查人员前来抓捕时无拒捕行为，并如实供认犯罪事实的，虽然不能认定为自动投案，但可以参照法律对自首的有关规定酌情从轻处罚。

“这种情形下，由于犯罪嫌疑人并无投案的主动性和自愿性，完全是被动归案，因此，不宜认定为自动投案。”最高人民法院刑一庭有关负责人说，但是，法律对这种“大义灭亲”的行为应予以充分肯定和积极鼓励，在量刑时一般应当考虑犯罪嫌疑人亲友的意愿，参照法律对自首的有关规定酌情从轻处罚。

据了解，自首和立功是司法实践中较为常见、非常复杂、具体把握中往往有较大争议的问题。近年来新类型“自首”、“立功”时有出现，刑法和原有司法解释规定已不能完全适应形势的发展。最高人民法院此次发布意见，就是为了解决司法实践中遇到的新问题。

意见的主要内容共八个部分，其中对交通肇事罪自首的认定、立功线索来源的认定、自首和立功处罚原则的具体把握等热点问题进行了明确。

意见对正确处理自首、立功问题，严格贯彻宽严相济刑事政策和“保留死刑，严格控制和慎重适用死刑”政策，进一步提高刑事审判质量和效率，都具有十分重要的意义。