区法院在执法中奏响和谐音符

近日，昭阳区人民法院受理了一件因大肆建造违章建筑而引发的非诉行政执行案件，一起可能引发的群众性事件在执行干警的不懈努力下使被执行人自行拆除了违章建筑，为构建平安昭阳奏响了和谐音符。

由鲁甸县文屏镇部分村民集资入股的昭通和谐钢铁厂，是以回收废旧钢铁为原料而炼制钢材等材料的股份制私营企业。该厂在未办理任何经营手续下开始筹建，并擅自与昭阳区龙泉办事处官坝社的部分集体和村民签订了租期为十年占地为72.98亩的租用合同，并在这片土地上修建了部分厂房和附属设施。由于无任何用地批准手续，今年1月5日，昭通市国土资源局昭阳区分局对昭通和谐钢铁厂作出了土地行政处罚决定书，要求其在十日内拆除在非法占用的土地上修建的建筑物和附属设施，恢复耕地，但该厂未按处罚决定履行。国土资源局昭阳分局向区法院申请执行，区法院依法审查后，作出了准予执行的裁定书，并向昭通和谐钢铁厂送达了执行通知书，限令其拆除上述违章建筑。

因该案案情重大，涉及人员众多，工作稍有不慎就可能引发群体事件。为此，区法院党组高度重视此案，根据案情进展不断研究执行方案，同时执行局干警根据院党组的指导思想多次到该厂所在地，甚至到鲁甸找该厂的负责人，反复讲法讲理做思想工作，要求被执行人主动把自己所建的厂房及附属设施拆除。在和谐钢铁厂无动于衷的情况下，区法院主动向区委、区政府汇报该案情况。经请示汇报，决定一方面继续做工作促使该厂自觉拆除，一方面做好强制执行的准备，并制定了以法院为执行主体、由各职能部门配合的强制执行方案，报经院党组及区委、区政府领导同意实施。与此同时，执行干警仍坚持不懈地做工作，最后情况终于有了转机――和谐钢铁厂态度不再强硬，其侥幸心理开始动摇。为了维护社会和谐，尽量避免大动干戈强制执行而造成人力、物力、财力的浪费，以及给当事人造成更大的经济损失，区法院将强制执行时间往后延迟，使干警们抓住时机，继续对被执行人晓之以法，动之以理，分析主动拆除与强制执行造成的不同影响，明确告知拒不执行可能产生的法律后果，以及要承担的更大的经济损失。被执行人在法律权威的震慑下以及执行局干警耐心细致的劝解、分析下，在法院强制执行前夕，开始自行用专业设备拆除所建厂房、钢架及附属设施。此时，执行干警松了一口气，并多次到执行现场指导、督促拆除，使该案因被执行人的主动履行而划上了圆满句号。

（殷家敏）