打造南丝绸路重镇 再现古城百年风貌

古城是蒙尘的珠宝，拂去灰尘，就会绽放出耀眼的光芒。

历史上的昭通一度商贾云集，是“锁钥南滇、咽喉西蜀”的重要通道和云、贵、川三省结合部的重要物资集散地，为陆上南丝绸之路的要冲，在云南史上有过浓墨重彩的辉煌。昭通的古城建筑在200多年的发展中，吸纳了官式建筑、庙堂式建筑等方面的精华，融入了昭通当地民居建筑风格和生活居住文化习惯，逐渐形成了以清代建筑为主体又包含民国、中西合璧建筑形式的多元建筑风格，是历史遗留下来的珍贵文化遗产。然而，经历了270多年的风风雨雨后，昭通古城的绝大多数老房屋已破烂不堪，亟待修复，古城中许多有价值的特色建筑都面临着消失的危险，古城恢复建设迫在眉睫。

2008年以来，昭阳区委、区政府紧紧围绕市委、市政府提出的“用3至5年时间，把昭通中心城市打造成为雄踞滇东北，影响滇、川、黔，具有浓郁本土风情文化特色，集工业、商贸、旅游为一体的现代化中等生态城市”的目标，按照“一山、两河、三片区”的总体规划布局，将古城区定位为历史文化展示区，对古城进行恢复和保护，大力发展商贸和旅游，全面展开了古城恢复建设工作。

按照规划，昭通古城恢复建设的拟建项目主要有云兴街、怀远街、建国街、北正街等18条街道及50多个保护性建筑的恢复建设。今年古城恢复建设主要以云兴街、辕门口广场、箭道广场、抚镇门广场和北正街、怀远街、建国街等10条街道的恢复建设为主。其中，云兴街、怀远街、和北正街是昭通古城的品牌所在，云兴街将按原样恢复建设，一期启动13个“连排天井”6500个平方米的建设；怀远街按民国时期风格恢复建设，北正街按昭通古民居风格建设；辕门口广场是昭通古城的中心，将在广场上恢复建设城楼；箭道广场将建成有昭通特色的集古玩、字画、名特产品和小吃为一体的民俗文化广场；抚镇门广场将建成为昭通的一个重要休闲文化商业广场。目前，辕门口、北正街、公园路、建国街、怀远街、文渊街、启文街、及箭道广场周边涉及的拆迁、建设工作均已启动，古城恢复建设正火热进行。

加强领导  扎实推进古城恢复建设工作

在市委、市政府的高度重视和大力支持、关心下，区委、区政府高度重视昭阳中心城市建设工作，多次召开会议进行研究部署，市委常委、区委书记马吉林，区委副书记、区长曹阜忠等领导多次深入古城区调研、帮助解决实际问题。我区还通过召开座谈会等形式，广泛征集专家、学者对古城恢复建设的“金点子”。

按照2008年9月20日全区古城恢复动员大会要求，昭阳区及时抽调人员组建了由区委常委、常务副区长夏维勇担任指挥长的古城恢复建设指挥部，设立了办公室、规划设计、搬迁安置、信访接待、施工管理组及龙泉、凤凰等工作小组，明确了职责。根据工作要求，古城指挥部结合实际研究制定了《昭阳城市开发搬迁安置配套政策的通知》等文件，并制定了相关工作方案，开展了大量艰苦细致的工作，确保了古城恢复建设工作的顺利推进。

广泛宣传   动员市民积极支持

让广大市民积极参与到古城恢复建设中来，才能使古城的保护性开发建设拥有源源不息的动力。为此，区古城恢复建设指挥部高度重视，先后召开私房业主动员会5次、单位职工住户座谈会4次、片区宣传动员会2次，深入到户开展大力宣传。同时根据区委有关会议精神，制定了《昭阳区古城恢复建设搬迁安置补偿方案》等文件，公开、公平、公正地做好安置工作。在古城指挥部的努力下，古城恢复建设工作得到了全区群众的理解和大力支持。

文渊街38号73岁的杨老先生告诉记者，他家的老房子有120多年的历史了，土木结构的，现在已经破烂不堪，每年都要修补才能居住，他们是非常支持政府改造的。德育街17号的王世兵说，他家的房子已经住了4代人了，遇到雨天，屋里屋外都在下，政府组织恢复重建古城了，再困难也要想方设法要把房子修好。

以人为本  妥善做好拆迁安置工作

古城恢复建设是一项庞大的系统工程，其中民生问题尤为重要。在古城居住的市民多，经济状况不一，有的一家几口都是靠低保生活，拆迁安置成为古城恢复建设的一大难题。区委、区政府高度重视，通过修建廉租住房、经济适用房、组织群众互助等多种形式，设法帮助解决搬迁群众的住房问题。截至目前，古城区已搬迁安置公产房住户960多户，搬迁私房471户，企业职工123户，安置廉租房住户76户；启动了辕门口、北正街、公园路、建国街等街道的自迁自建工作。对抚镇门广场进行了入户调查，掌握了大量一手资料。完成了昭阳区教会医院旁的６５平方米与市一院永胜街６６号至７４号房产的置换工作。与同鑫公司协商，达成了北正街同鑫公司３２户住户的安置协议。目前，公产房的拆除工作进展顺利，北正街、怀远街的单位房和企业房拆除工作也比较顺利，辕门口广场、箭道广场周边、北正街、等街道的房屋拆迁工作正有序进行，已拆除房屋面积约４０００多平方米。

郑启莲老人一家4口原来居住在云兴街，靠低保维持生活，古城恢复建设中被安排住进了廉租房。老人说，政府在古城改造中很关心老百姓的问题，现在住在雨露小区，条件比以前好得太多了，真的非常感谢。

古城恢复建设中，从公产房的搬迁到私房的建设，矛盾调处工作量都相当大。古城指挥部本着公平、公开、公正的原则，严格按照上级要求，尽职尽责对古城恢复建设的相关政策作宣传、解释、说明，接受群众咨询，为群众排忧解难。仅今年以来，就接待来访群众２１００多人次，调处矛盾纠纷４５起，劝阻上访群众５６次４６０多人。

科学规划   再现昭通古城风貌

一座具有美好未来的城市，必然珍视自己的历史；一个具有强烈发展潜力和动力的城市，必然更加注重对历史文化的继承和发展。通过多方研讨、论证，“塑造旅游、商业职能突出，文化、景观特征鲜明的古城区新形象，”成为古城恢复开发的总体指导思想。规划设计组从昭通大街小巷各式建筑中提炼、拼凑、组合，设计出了7个不同风格的单体建筑，免费提供给私房业主按照图纸规划建设；筛选出了59个保护性建筑，列入了恢复保护建设范围。此外，规划设计中还充分考虑了城市功能不足、现代人生活习惯的问题，规划设计了箭道广场等三个广场，将对古城中的18条街道彻底进行了排水系统的改造，并解决防火、抗震、强弱电的入地等问题，改旱厕为水冲式厕所等等。在建筑风格上，我区力求打造和保留昭通有特色的建筑元素，对建筑的层高进行控制。到目前，已完成了云兴街13个“连排天井”及街道的规划设计并启动云兴街“连排天井”的建设；基本完成了昭通古城区重点保护街区规划，包括北正街、怀远街、建国街、启文街、文渊街等街道的单体建筑设计，已发放私房建房图纸120多套；辕门口广场和箭道广场的规划设计也已基本完成，抚镇门广场的规划设计完成50％；《昭通古城风貌控制性保护规划》的初稿及古城恢复建设有关木门、窗设计、补贴的测算工作也已顺利完成。

昭通是一个富有魅力和充满希望的城市，而昭通古城的保护性恢复建设则是增强城市魅力的关键所在。如今，古城恢复建设工作已经全面展开，打造南丝绸之路重镇，再现昭通古城风貌的工作正在火热进行。让我们携起手来，积极参和支持城市建设，通过3至5年努力，让这颗蒙尘的明珠在滇东北高原重放光芒。

（赵磊明）