浅述提高城管行政执法科技水平的重要性

从《行政处罚法》的要求来看，现阶段城管执法效率不高，执法责任制落实尚不到位，执法质量不高，在一定程度上是因为技术条件的欠缺，技术手段的不足造成的，不足以达到《行政处罚法》第十九条第三项要求的“对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或技术鉴定”。

城管科技是把自然科学、社会科学和信息技术等应用于城管而形成的综合科技体系，是国家科技系统的组成部分，是城管工作的重要内容，特别在行政执法、便民利民、维护城市管理秩序等方面发挥了重要作用。

通过加强了科技投入的战略，可以实现了城市管理从粗放管理到精细管理的转变，从封闭化管理到透明化管理的转变，从被动应付式管理到主动积极型管理的转变；通过科技可以提高我们的工作效率，降低执法成本，增强城管工作的战斗力；通过实施城管科技的过程中还可以提高全体执法队员的科技素质，推广科技在基层的应用，夯实城管科技的工作基础，促进城管科技的发展。

从概念上来讲，城管科技是将自然科学、社会科学、信息技术等应用于城管工作而形成的综合性科学技术，而作为行政执法部门必须掌握信息通信技术、监控技术、物证技术、现场处置技术等，这些技术手段对行政处罚证据的准确性、合法性提供很大的技术支持，现在因缺乏检查技术和技术鉴定手段，由此产生的取证难而导致无法处罚和造成拖沓，行政执法效率不高的现象比较普遍，而且政府职能部门之间信息不畅也是导致行政执法效率不高的主要原因之一。随着我国改革开放的深入和城市的建设的发展，城管行政执法机管理任务将日趋繁重，面临的形势更加紧迫。在城管工作的历史和现实中，现代科学技术不仅是经济和社会发展的直接动力，也是推动城管工作不断发展的动力。要实现城管工作的现代化，必须走科技发展之路。

经过多年来的发展，城管科技已经也产生出一批的技术成果，北京、上海、杭州实行的数字城管是非常有益的探索，为科学管理城市提供了好的方法。数字城管不仅加强了城市管理和政府公共服务职能，提高政府行政效能和城市管理水平，而且这个管理平台的建立也为城市综合管理提供了更加广阔的发展空间，提高了城管机关的执法能力和服务社会及人民群众的能力。笔者认为数字城管的发展还应尽快纳入到数字政府的系统中，政府职能部门信息畅通是保证城管行政执法机关提高行政效率不可或缺的技术保障。

下大力气提高城管执法队员的科技素质。采取有效措施将科技培训纳入城管执法队员教育培训之中，制定培训计划，开展全方位的科技培训，提高全体城管执法队员的科技素质。各级城管机关要把培养、吸引和用好城管科技人才作为一项重大的战略任务，培养和造就一大批“专家级”的专业技术人才和管理人才，以适应形势变化的需要。要积极建立对科技人才行之有效的激励机制和竞争机制，切实解决科技人才的职务、职级、职称问题，不断增强队伍的凝聚力。不仅要留人，还要留住心。对有贡献的城管科技人员和管理人员实行重奖。要加强科技普及与专业培养，普遍提高城管执法队员的科技素质。

科技就是战斗力，科技就是效率，大力提高城管行政执法的科技水平是建立城市和谐新秩序的要求，是人民群众对我们的要求，也是我们城管行政执法机关自身发展提高的要求。