纵深推进文明建设 科学发展再创新高

在昭阳区文明办和社会各界关心支持下，区财政局已连续三年分别被评为区、市两级文明单位，并在此基础上申报了2008年省级文明单位。对继续做好2009年的精神文明建设工作，我们倍感任务艰巨、责任重大。

    一、2009年区财政精神文明建设总体要求

    全面贯彻党的十七大和十七届三中全会、中央农村工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，以深入学习贯彻科学发展观为主线，以社会主义核心价值体系建设为根本，以创建文明为目标，以提高职工思想道德素质为目的，以财政化建设为纽带，以弘扬“奉献、负责、求实”的财政精神为重点，以精神文明创建活动和学习宣传先进典型为载体，努力提升财政干部文明程度，为财政事业发展提供思想保证和精神动力。

    二、文明建设的主要内容和任务

（一）、始终贯穿一条主线。扎实开展政治理论学习，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。一是紧紧围绕党的十七大和十七届三中全会精神，围绕学习实践科学发展观活动，以“一面旗、一团火、一盘棋”为标准，不断深入学习，使工作思路更加清晰、措施更加有力、成效更加显著。二是以社会主义理想信念教育为主题，大力提高机关干部的理论素养。坚持把“爱党、爱国、爱社会主义”的理想信念教育作为文明建设的强大动力和永恒主题，开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，引导和推动全体干部始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。

（二）、紧紧围绕一个目标。即围绕财政事业发展目标，一是不断加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德培养。坚持以人为本，把“四德”建设融入职工学习、工作和生活。二是通过学习宣传和教育实践等多种途径，把社会主义核心价值理论贯穿到党员、干部教育之中，并转化为干部职工的自觉行动，在机关形成共同的理想信念和强大的精神支柱。

（三）、牢牢把握一个基调。即坚持团结鼓励、正面宣传为主的原则，加大宣传力度，加强财政文化建设，丰富职工精神文化生活，用奋斗目标激励人心，用发展成就鼓舞人心，用先进典型振奋人心，用扎实工作稳定人心，努力营造财政发展的良好氛围。一是加强和谐文化建设。积极引导职工树立和谐理念，培育和谐精神，培养和谐心理，充分发挥和谐文化的思想引导作用、价值引领作用和道德规范作用，以和谐精神启迪思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心，使和谐文化渗透到财政精神文明建设的各方各面，成为全体干部职工奋发向上、团结和睦的精神纽带。二是积极开展职工精神文化活动。进一步加强财政内网、文化专栏的建设，积极开展职工喜闻乐见的多种文化活动，不断丰富职工文化生活，提升财政干部的文化品位。以庆祝建国60周年为契机，以“讴歌财政、心系民生”为主题，组织各具特色、生动活泼的庆祝活动，热情讴歌新中国成立、尤其是改革开放30年以来我区财政事业取得的辉煌成就。

    三、弘扬“奉献、负责、求实”精神，加强财政队伍建设

    一是继续深化典型示范教育活动。“奉献、负责、求实”是广大财政干部在长期实践中逐步形成、具有鲜明财政特色、富有强烈时代精神的标尺。我们要以先进典型的示范作用带动和引导职工勇挑重担、开拓创新、埋头苦干、无私奉献、求真务实、廉洁自律、创一流工作业绩。

二是着力提高干部职工的文化素质。充分发挥文明建设的优势，进一步推动学习型、效能型机关建设，激发干部职工提升自我的积极性和主动性，增强学习能力和工作创新的能力。

    三是全面拓展文明建设的广度和深度，加大文明建设工作的领导力度，健全文明建设与财政工作齐抓共管的长效机制。指导、检查、督促各财政所完善文明创建规章制度，抓工作落实求取实效。以诚信建设为重点，深入开展“创建和谐机关、做人民满意公务员”的主题活动，把营造改革发展的工作环境、清正廉洁的服务环境、诚信规范的信用环境、优美和谐的人文环境作为文明建设的深化与拓展，努力营造健康向上、文明和谐、奋发进取的氛围，弘扬成绩、力找差距、总结经验、全面提升机关文明形象。

    围绕2009年财政工作目标，我们的宣传思想暨精神文明工作就是要打牢思想基础，营造和谐氛围，培育文明道德。结合科学发展观，再谈两点认识与大家共勉。

一、形势的正确认识

（一）、财政经济形势。今年以来，面对国际国内复杂多变的经济形势，全区各级各部门攻坚克难，迎难奋进，在加快发展上取得了一定成效。今年一季度，我区地方财政一般预算收入完成9030万元，同比增收2806万元，虽然以45.1%的增长比例持续保持高位增长，但增长的后续走势不容乐观。由于我区工业经济薄弱、产业发展缓慢导致财政收入增长缺乏后劲，各种增支减收因素造成我区财政增长压力加大，收支矛盾更加突出，今年的财政工作任务完成将面临更大困难。面对严峻的困难与挑战，我们只有通过学习树文明新风，寻求破解财政难题的有效途径，创新机制，转变作风，提升效能和管理水平，才能确保目标实现。

（二）、财政工作形势。财政是政府管理经济的综合职能部门，是政府的内当家，“无财不为政”。而要作好“生财、聚财、理财、用财”这篇文章，确实是责任重大。上级的要求、部门的期望，社会的关注无不昭示了财政自身的重要性。随着财政改革的不断深入，回顾展望，感触颇深，肩上的压力也更大。在贯彻执行上级和政府决策的同时，免不了会触及部分单位和人员的既得利益，但我们始终应该以高度的政治责任感和事业心，为公理好财，为民服好务。

（三）、财政队伍形势。总的来说，我局有一个团结务实的领导班子，有一批善谋事能干事的中层干部，有一支能拼搏的职工队伍。从素质上看，主流是好的，多数干部能自觉学习，提高自身业务素质，适应财政改革精细化管理需要。从团结协作上看，主流是好的，多数干部能把团结作为一种重要能力来培养，作为一种责任意识来强化，作为一种崇高境界来追求；在工作上注重搞好科室、同事和对口单位之间的团结协作，团结使内耗减少，使效率提高，实现了共同进步的目标。从爱岗敬业上看，主流是好的，多数人任劳任怨，扑得下身子，挑得起重担，打得开局面，既善于谋事，又乐于干事，更勇于成事，工作上敢于顶真不浮躁，敢于碰硬不软弱，敢于负责不敷衍。

但是，好的现状并不代表将来的队伍一直优良。要珍惜荣誉，维护形象、再创佳绩，要求我们必须不断审视自身，洗涤心灵、改进作风，才能全面推进工作。就我局而言，干部的主流较好，但离上级与财政本身职责的要求还有不少差距，或多或少存在这样或那样的问题：一是政治素质不够全面。二是工作主动性不够、大局意识不强。三是工作创新不够，激情不高。四是功利思想较重，奉献精神不强。五是总结提升不够，服务有待提质。六是纪律观念不强，作风有待改进。以上问题确有必要引起我们的高度重视。

二、对未来的全力缔造

迈入2009“危机之年”，信心犹为重要。缺乏信心，就会缺乏工作原动力，信心不足，工作质量、工作水准也就会打折扣。中央、省市扩大内需的宏观经济政策，区委、区政府和各部门的倾力支持，全体职工的团结拼搏，是我们当前财政工作的信心源泉。在提振信心的基础上，最关键的还是真抓实干，把口号化为行动，我们要从以下几方面做好做实：

（一）、注重素质全面提升。这里所讲的素质既包括政治素质也包括业务素质。提升我们队伍的整体素质不只是一句空话，局党组要充分发挥统领核心作用，班子成员要发挥表率作用，局工会也要发挥以活动陶冶情操、凝聚人心、激发活力的作用，同时职工们也要养成自我加压的意识，促进个人素质提高，做“政治上的明白人，专业上的精明人，作风上的扎实人，廉政上的清白人”。要成为德才兼备的财政干部，从道德层面讲必须做到“三要”：一是境界要高。境界是对名利、生死、好恶等的不同反应。境界高低，决定人素质的高低，决定人对事物的判断，甚至可以左右人的命运。有的人因为境界不高，束缚了自己的心智，常常一事无成。而境界高的人，会笑眼看世界，事业如日中天。二是眼界要广。古诗云：会当凌绝顶、一览众山小。作为一名财政工作者，要学会登高望远，把自己的本职工作融入到整个昭阳发展的大背景下去考虑、去谋划。不能只图眼前，不顾长远而功亏一篑。三是胸怀要宽。要有“将相头顶堪走马，宰相肚里能撑船”的宽广胸怀，凡事要听得进不同意见，切不可自以为是，老子天下第一。人与人之间的差别很大程度上是心态的差别，积极的心态导致健康与成功，而消极的心态导致郁闷与失败。常言道：祸是讲出来的，病是吃出来的，健康是走出来的，烦恼是想出来。希望大家以积极健康的心态善待工作、善待亲情、善待别人、善待自己。这样才会活得轻松自如，工作才会有劲。希望同志们在平日的工作和相处中：少批评多鼓励、少命令多商量、少讽刺多激励、少抱怨多宽容。从核心价值观来讲，要牢固树立为公理财、为民服务理念，以服务为公铸造执政理财的思想灵魂，以人文关怀奠定为民服务的情感基础，以科学创新推动财政事业发展壮大，以拓展技能促进业务水平全面提高，以严谨处世体现精细理财的职业风范。总之，同在一个系统，关爱这个家，让我们珍惜荣誉、珍惜缘份、珍惜岗位、珍惜今天、共谋发展。

（二）、注重工作创新提质。创新是事业发展的灵魂。创新的关键在于用心，对工作应付了事、马虎潦草不可能创新，而墨守成规、循规蹈矩也不可能创新，只有全身心投入、潜心钻研、勤于思考，才会发现问题、寻求对策、解除困境、有所创新。不要只关注上级怎么做、领导怎么想，而自己却不思考。我们提倡自觉主动，而不是被动盲动，不要把我们财政的一些改革弄成上行下效按部就班，在工作的创新上哪些可以寻求突破，哪些可以大刀阔斧，哪些可以初见成效，很值得在座的同志们用心思考。

（三）、注重作风严谨务实。把心思用在“想干事”上，把勇气用在“敢干事”上，把本事用在“会成事”上，把作风现在“善共事”上，把目标定位在“干成事”上，把底线把持在“不出事”上，是干部作风建设的新要求。用通俗的话讲就是：担得起重担、打得开局面、搞得好配合、扑得下身子、耐得住寂寞、守得住底线。要破除“守”的思想，积极谋事；破除“怕”的思想，大胆做事；破除“推”的思想，主动成事。干部职工尤其是领导干部要以事业为荣，以大局为重，坚决克服处理无策，遇事推诿的作风，善于履职，敢于担责，以主人翁的态度、废寝忘食的精神、休戚与共的意识、不达目的不罢休的韧劲，切实做好工作做出成效，让想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有奔头。

“科学发展、务实求真、勇于创新、清廉为本”是2009年思想宣传的突出点，具体要处理好财政工作的四个关系：一是权与责的关系，要正确行使权力，因责任重于泰山；二是呼与应的关系，要服从安排为民理财，出色完成任务；三是上与下的关系，下级要服从上级，确保政令畅通、团结和谐；四是左与右的关系，科室之间要协调配合，以大局为重。当然，宣传思想内容极为丰富，不可能面面俱到，我们要抓根本、抓关键，班子作表率、党员为先锋、干部齐努力，以一流服务强一流管理创一流业绩树一流形象，展示“团结和谐、务实创新、能征善战”的财政风貌。

“船过江心犹未半”，财政工作任重道远。我们要以忧患之心对待自己的一思一想，以谨慎之心对待自己的一言一行，以公仆之心对待自己的一职一责，于百尺竿头，更进一步。只要情注昭阳，心系财政，我们坚信财政的明天一定会更好！

昭阳区财政局党组书记、局长  李文勇