大建廉租房 让困难群众圆上“安居梦 ”

拥有一套住房，对每一个人，特别是对经济收入低的城市贫民来说，是一件梦寐以求的事。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，廉租住房的建设，便凝结着这样的承载与向往。

近几年来，在各级党委政府的关心支持下，昭阳区把解决城市低收入家庭住房困难问题作为重要的民生问题来抓，紧紧抓住机遇，积极采取措施筹集资金，加快廉租房建设步伐的同时还发放住房租赁补贴，对特困群众减免租住公房的租金。“天下寒士尽欢颜”的美好期望，正逐步实现。

做梦都没有想到的事实现了

日前，记者到昭阳区首个廉租住房小区――昭露小区采访。冬日的阳光格外暖和，昭露小区内一片安静祥和，住在小区内的金德英老人同几个邻居在花园旁晒着太阳、拉着家常，不时传来他们愉快的笑声。同金德英一样，因廉租住房而圆了“安居梦”的在昭露小区还有196户。

金德英和老伴陶泽华告诉我们，他们原来是陶瓷厂的职工。1999年陶瓷厂破产了，他们下岗离开陶瓷厂后，便在城里租借民房居住;找不到固定工作，就靠政府发的低保、帮人家带小孩、打短工为生，生活过得十分艰辛。离开陶瓷厂后，金德英同老伴、儿子、儿媳、孙子一家5口就一直居住在文渊街一间28平方米租借的瓦房里，吃水要到院子里的水管上接，生活上十分不便。陶泽华说，做梦都没有想到，在国家的好政策下，从去年12月中旬，他们家经过批准，住上了廉租住房，房子的使用面积有44个平方米，两室一厅带厨房、卫生间;房租也不贵，一年不到400元，生活环境同以前的相比，简直是天壤之别。解决了住的问题后，儿子、儿媳安安心心地到杭州打工去了，每月都寄点钱回来，金德英和老伴陶泽华带着孙子在家里，享受到了天伦之乐。

加速建设 让更多困难群众圆上“安居梦”

住上了廉租住房的群众，没有一个不感谢政府的好政策的。然而昭阳区是经济欠发达地区，城市居民中依然还有许多符合条件入住廉租房的困难群众。建设中的廉租房情况怎样?什么时候能搬进去住?带着这些问题，记者又进行了采访。

我们了解到，2008年，昭阳区在凤霞路建了第一批廉租住房，共6幢19个单元12708平方米228套。每套使用面积为35.94平方米，可解决228户城市低收入家庭的住房困难。目前，工程已进入扫尾阶段，预计在12月30日前，将全部完工投入使用，比预计工期提前近2个月完工。

昭阳区把廉租住房建设作为党和政府的惠民工程来抓，写进了政府工作报告。据介绍，凤霞路廉租房建设自5月31日开工以来，区委、区政府领导特别重视，主要领导、分管领导多次深入工地视察工程进度;区建设局领导也多次到工地现场解决施工中出现的问题;质检、监理、甲方代表的工作人员认真负责地做好自己的工作，为工程的顺利施工创造了良好环境。负责承建的昭通城乡建筑工程公司调集了强有力的施工队伍和机械设备，克服资金短缺、施工工艺要求高、质量要求严等诸多因素，确保了工程质量和进展。在各方的共同努力下，还创造了开工以来安全施工无事故的好记录。

据区廉租住房工作领导组办公室领导介绍，为让城市低收入家庭早日住上新房，我区要求，在12月20号前，要完成所有入住廉租房家庭的登记、公示等相关手续，确保让他们在春节前入住。

与此同时，区委、区政府早计划、早安排、早落实，相关部门提前谋划，在2008年第一期228套廉租房还在建设的同时，又启动了2008年第二期468套廉租住房建设。地点已经选定在太平办事处辖区的金家堰塘，占地面积为13.1亩，计划建10幢39个单元共468套廉租房;通过公开招投标，最终选定了两家有实力、讲信誉的施工单位，一家是昭通城乡建筑工程公司，另一家事西城建筑公司，工程即将动工建设。

2009年 廉租房建设规模大扩容

2009年，我区将建廉租房13万平方米，共计3300多套，这一建筑规模超过了前几年的总和。廉租房建筑总投资15250万元，其中申请中央预算内补助资金3900万元，省补助2600万元，除上级补助外，其余的资金由我区自筹。目前，市发改委会同市建设局、相关专家对我区2009年两批廉租住房建设项目初步设计进行了审查，项目已获得市发改委批准。我区将多方设法筹措资金来建设。

11月27日，市委常委、区委书记马吉林率区委常委、常务副区长夏维勇及古城、旧城改造指挥部、区建设局、国土局等部门领导，到龙泉办事处巩固社区下关沟片区现场办公。通过实地踏勘、研究后，确定了2009年廉租住房建设、经济实用房建设的地点及初步规划。

“双轨制”让困难群众“居者有屋住”

记者了解到， 廉租住房制度是政府采取住房租赁补贴，实物配租和租金减免的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准，且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房制度。廉租住房的目的是努力保护低收入者的生存空间，让那些买不起经济适用房的低收入人群能居有其屋。其最大的特点，就是政府供应并提供资金补贴，其对象是人均收入偏低的城镇无房户。

昭阳区实行的是“双轨制”，除大量建设廉租住房外，还采取住房租赁补贴办法来解决城市低收入家庭住房困难问题。对未享受到廉租住房，人均住房面积低于12平方米的城市低收入家庭住房困难户，分4个档次，每月分别发给100至250元不等的住房租赁补贴。去年12月首次发放了815户共计17万元的住房租赁补贴。今年1至9月，又为815户发放了150多万元的住房租赁补贴。10至12月的住房租赁补贴也将如期发放。此外，昭阳区还对租住公房的部分特困户进行了租金减免。

和谐社会不能忽视社会关爱，政府为低收入者提供廉租住房不仅是一种关爱，更是责任政府的有为表现。随着国家保障范围的扩大，将有更多的城市低收入家庭享受到国家的好政策，“居者有屋住”的安居梦想将会得到逐步实现。

(赵磊明 曹斌 文/图)