新农村指导员奔林改，惠民政策进万家

苏甲属全区林业大乡，拥有13.4万亩林地和4905亩退耕还林林地。全区林改工作会议结束后，苏甲乡把林改工作作为当前的首要任务来抓，驻村新农村建设指导员在乡党委、政府的领导下积极参与到林改工作的各个环节中。

一是加强业务学习，确保政策统一、工作规范有序。增加农民收入是新农村建设的核心，苏甲乡新农村建设指导员把林改工作视为增加农民群众收入的一个重要环节。首先，各新农村指导员加强对林改政策、法规和相关知识的学习，通过学习，吃透了政策，提高了指导员指导林改工作的水平。其次，及时抓好村、组干部的培训学习。各新农村指导员在所驻村召开了村、组两级干部动员、培训会，印发了《苏甲乡集体林权制度改革技术操作规程》、《林权发证信息系统人操作使用说明书》，传达学习区乡两级林改工作会议精神，对林改统计表、林权证、档案管理等业务及有关政策法规进行培训。通过学习和培训，提高了新农村指导员及村、组干部的业务能力，确保了政策统一、工作规范。

二是广泛宣传，全面发动群众参与林改工作。苏甲乡群众居住分散，群众文化素质不高，接受政策的能力缓慢，工作开展难度较大，为了让林改惠民政策深入民心，指导员根据各村现有条件，在林改工作中坚持舆论先行原则，采取了会议、广播、标语和走访群众等多种形式广泛宣传动员，宣传面达100%，使广大群众积极参与、支持林改工作，营造了人人参与“林改”、“林改工作与我自己密切相关”的舆论氛围，极大地调动了群众参与林改工作的积极性。

三是讲究方法，规范操作，切实做到公平、公正、公开。新农村建设指导员下派以来，帮助群众做了不少实事、好事，得到了群众的欢迎和信任。林改工作中，指导员充分发挥这一优势，深入各村组了解群众思想状况、林地分布、两山责任制划分、存在问题等情况，摸清了村情、组情和户情，为林改工作建言献策。同时，新农村指导员还广泛发动群众，在不违反法律政策的条件下，采取哪种形式、利益怎么分配、问题如何解决等都引导老百姓在政策法规范围内自行处理，具体操作中坚持程序、方法、内容、结果四公开，确保村民的知情权、参与权和监督权，赢得了群众的支持和拥护。

四是突出重点，加大林权林界纠纷调处力度，确保林改顺利推进。在全乡新农村建设工作队配合、参与下，建立健全了乡、村、组三级林权纠纷调处机构，专人接待群众来信来访，实行责任追究制，林改中发生的案件、事件，以及造成严重后果的，将严格实行问责制，追究有关责任人的责任。新农村指导员深入到农户家中，不回避矛盾，及时了解纠纷源头，将矛盾化解在萌芽状态，处理在基层，确保组与组的纠纷不出村，村与村的纠纷不出乡。到目前为止，新农村指导员参与解决林改纠纷42件，为林改工作顺利进行“铺好路、架好桥”。

五是积极投身林改工作，充分发挥自身作用，深受群众好评。林改工作中，新农村建设指导员成了林改工作的宣传者、参与者、执行者、落实者，充分发挥了指导员的作用，树立了新农村指导员的良好形象。

犁园村新农村建设指导员唐勇在林改工作中经常下组入户，连小孩生病住院也没顾得上回家照顾。白天他爬山涉水、钻林进山，了解林地分布情况、测量绘制林界地图，肚子饿了就吃几个洋芋充饥；晚上在昏暗的灯光下填写统计表、疏理零乱的数据资料，有时还要抽时间和农户交心谈心。他的精神和作风感动了村民，村民称赞他说：“像唐指导员这样吃得苦，蹲得下来实干的城里人，实在是难得呀！”

井底村指导员赵庆雄和鱼坝村指导员曹履端，既是新农村建设指导员，又分别是乡纪委书记和副乡长，既要做好自己的分管工作，又要按照新农村建设指导员的职责要求积极参与林改工作。林改一启动，两位同志没有以乡班子成员的特殊身份自居，而是以身作则，上山下组，认真搞好地宗、表册等内业资料的整理。他们冒着细雨，走在泥滑烂路的山间小道上，深入到高寒偏远的布兴村，实地察看林地界线，组织培训村组业务骨干，讲解林改政策，针对群众提出的疑难问题耐心细致地解答，做好群众的思想工作。群众感慨地说：“现在的政策好，新农村指导员更好，你们泥滑烂路地走东家串西家，给我们划界线、明产权，深更半夜还要为我们讲政策、调纠纷，解疑惑，太感谢你们了！”

通过新农村指导员及乡村干部的共同努力，目前，苏甲乡林改工作已完成2个行政村、24个村民小组、757户、3293人、5000余宗宗地、1.2万余亩林地的到户测量工作，明晰并确定了地界，现已基本完成了产权任务，为下步工作的顺利进行积累了经验，打下了坚实的基础。、

（周飞陈汶健）