众志成城抗洪灾　自强不息建家园

2008年7月14日晚8时至7月15日上午8时，盘河乡境内遭遇了昭通气象史上罕见的特大暴雨袭击。雨量达346.5mm。长时间、高强度暴雨导致全乡9个行政村、148个村民小组遭受严重洪涝灾害，共造成全乡5276户21076人受灾，大量民房倒塌或受损，大部分农作物受灾,交通、通讯、水利、电力、教育、卫生等基础设施遭到严重破坏，直接经济损失达18582万元。

抗洪抢险第一要务是确保群众生命财产安全

灾情发生后，盘河乡党委、政府立即启动抗洪救灾应急预案，连夜组织乡、村、组干部奔赴全乡9个行政村查看灾情、组织群众紧急疏散、撤离，并及时把向上级有关部门报告灾情。接到灾情报告后，昭阳区人民政府区长曹阜忠、区委副书记张华昆、区委常委、区武装部政委李好玉，区委常委、常务副区长夏维勇，区委常委、办公室主任王明昆，区政府副区长王翼率领防汛、民兵应急分队、民政、交通、电力、通讯、农业、卫生、国土、公安等相关部门领导连夜赶赴灾区。在交通中断的情况下，他们徒步查看灾情、组织指导抢险救灾工作。省、市、区防汛办，省民政厅，省农业厅，省、市、区气象局等部门得知情况后，也立即赶赴救灾一线指导工作。

市委常委、区委书记马吉林、副区长张尧贵、彭霓亲临现场检查指导抗洪抢险工作，要求以重灾区为重点，突出解决灾民转移安置问题，防止次生灾害的发生，确保群众生命财产安全。在区委、区政府的坚强领导下，在各级各部门以及社会各界的大力帮助下，盘河乡广大党员干部、农民群众积极行动起来，投身到抗洪救灾第一线，筑起了一道洪水冲不跨、困难压不到的坚固防线，创造了无一人伤亡的奇迹。

各方支持灾后重建重整河山

由于盘河乡贫困面大，贫困程度深，“7.14”洪灾更是使贫困的群众生活雪上加霜。区委、政府决定对房屋倒塌的灾民每户补助1万元进行恢复重建，但很多灾民仍无力进行恢复重建。

灾民的冷暖牵动市、区、乡三级党委、政府领导的心，积极争取各级各部门和社会各界的支持、帮扶，早日完成恢复重建，让灾民在冬季来临之前喜迁新居成为大家共同的心愿。市政府紧急下拨20万元救灾应急资金；市委组织部给予恢复重建倒塌的村级组织活动场所经费5万元；市、区民政局紧急下拨大米13万斤、帐篷150顶、棉被800床、衣物200袋；区政府下拨15万元工作经费；区财政紧急筹措100万元，先期进行倒塌民房的恢复重建；区煤炭工业局捐赠1万元、煤炭200吨；昭通百信商贸有限公司捐款10万元；河南商会捐款15万元；昭通月中桂食品有限公司捐款2万元……

各级各部门和社会各界的关心支持和帮助，极大地缓解受灾群众的生产生活困难，增强了全乡广大干部、群众恢复重建的信心和决心。与此同时，区委、区政府作出决定，要求区直部门按照“重灾多补助、轻灾少补助、无灾不补助”的原则，安排74个部门和单位，分别帮扶5户、4户、3户、2户、1户不等的农户，帮扶形式可以多样，实物与现金相结合。这一举措，充分体现财政补助一点，部门帮扶一点，群众自筹一点的原则，大多数帮扶部门还多次深入灾民家中，与灾民共同研究恢复重建工作，帮助受灾农户解决实际困难。

通过上下一心的共同努力，截止到2008年10月26日，各部门帮扶资金到乡财政90.839万元，直接帮扶到群众11.85万元，帮扶实物折资29.82万元，三项累计帮扶资金已达133万元。在各级各部门的帮扶下，盘河乡“7.14”洪灾房屋倒塌的230户群众积极备料筹建，已全部启动恢复重建工作，一部分动手早的群众已搬进了新居。

自强不息夺取恢复重建最后胜利

为确保恢复重建工作按时、按质、按量完成，盘河乡多次召开恢复重建工作专题会议，研究部署灾后恢复重建工作。拟订了实施方案，制订了相关工作管理和监督制度，他们把全乡党员干部职工分为九个组，每组由班子成员任组长，奔赴全乡九个行政村，实行挂钩责任制。乡政府与村“两委”签定灾后恢复重建责任书，广大党员干部职工包干到户，吃住在救灾帐篷里，工作在受灾群众中。由于层层分解落实恢复重建工作任务，形成了一级抓一级，层层抓落实的灾后恢复重建工作格局。

盘河乡在上级灾后恢复重建资金未全部到位的情况下，提前谋划，统筹协调，周密部署，作出了房屋垮塌只要主动修建的，政府就补助5000元的决定，鼓励受灾农民积极、主动重建家园。消息一传开，极大地调动了灾民自力更生、生产自救、恢复重建的主观能动性。

由于灾民早日恢复重建的愿望迫切，加上市、区政府领导及各级各部门的关心、支持，各挂钩帮扶单位做了大量深入细致的工作。目前，盘河乡“7.14”洪灾恢复重建工作正有序开展，各项工程进展顺利。灾区人心稳定，群众干劲十足，形成了人人思重建、家家谋发展的可喜局面。截止到10月23日，受灾户已有180余户完成了房屋主体工程，并已有19户迁入了新居，其余受灾农户也正在积极施工，力争10月30日前完成倒塌房屋的恢复重建工作。

（道荣向云文/图）