市委书记的民生情怀

一个因交通事故双脚残废的农民，纠纷解决后十一年却迟迟得不到赔偿，办事处作为被告之一，也因财政困难多年来也感到无奈和困扰，市委书记亲自下乡大接访，变上访为下访，启动执行救济金，多年的申诉、上访变为息诉、息访。

成长之路，诉讼之路

二十一岁的李章云，如今已经是个大小伙子了，十一年来，李章云心情总是显得那么阴霾，最近李章云脸上洋溢着灿烂的阳光，其实从2008年7月27日，市委书记夜礼斌亲自到旧圃镇下访过问自己的事后，李章云的笑容一直是挂在脸上的。

2008年7月30日，李章云还在家里闲坐着，有人敲响了门，李章云瘸着双腿将门打开，登门的是早已经熟悉得如亲人一样的昭阳区人民法院执行局的干警，局长王晋东走进李章云家里，亲切地拉着李章云的手说，“章云啊！这回你不需要再往法院跑了，夜书记关心了你的案件后，亲自挂牌督办，启动了执行救济金，你的事情算完全了结啦！”。李章云捧过王局长交到手里的救济金，热泪顿时涌出了眼眶，连声道：“感谢共产党！感谢夜书记！感谢人民法院！”

时间回到十一年前，李章云清晰地记得，自己那时刚满九岁，是旧圃镇小学三年级的学生，那天是1997年6月6日，多么吉祥的一个日子，李章云放学后蹦跳着从学校走回家里，谁知道平坦的乡间公路上，一场罹难悄悄地等待着小章云，一个惊慌失措的少年驾驶着一张失控的五羊摩托从小章云身上碾扎过去，小章云像树叶一样轻飘飘地倒在了地上昏迷了过去。昏迷苏醒过来的小章云眼前是一片刺眼的阳光，几朵白云挂在天幕，身边没有一个人影，小章云回忆起刚才撞倒自己的摩托车，以及驾驶摩托那个少年的样子。

撞倒小章云的少年叫王俊，当年仅12岁，天性爱动的王俊是昭通体育中学初中二年级的学生，与小章云同住一个办事处，也就是小章云出车祸这天，王俊家来了一个熟人，旧圃镇沙坝办事处的王寿忠，王寿忠神气地将办事处的五羊摩托驶进王俊家院子时，惹得王俊围着摩托车直转，于是王俊趁人不注意将摩托车骑到了公路上，当看到迎面而来的小章云时，惊乱的王俊再也驾御不住奔驰的铁骑，将小章云重重地撞倒在地上。

七十六天的两次住院，小章云至今还会感觉到医院里牵引肢体的疼痛，各种药水往身体里灌的难受。王俊父母主动承担了小章云大部分治疗费用，让小章云的父母压力得到了一丝缓解，出院后，父母带着年幼的小章云，从此走上了漫漫的十一年诉讼，上访之路。

办事处多年来的无奈和困扰

当小章云将旧圃镇沙坝办事处列为被告那天，就注定着这是一次漫长的诉讼之路，陪伴着小章云走完这条漫长诉讼之路的同样还有旧圃镇沙坝办事处的各届负责人。办事处各届负责人面对这几乎是巨额的赔偿多次向镇政府提出请示，作为一级法人的办事处有自己的很多无奈和困扰。为了发展本村经济和社会事业，办事处当年几乎是举全力修建了村明德小学，为此负债累累，这时的沙坝办事处没有任何财政来源，前些年还能“三提五统”，农村税费改革后，办事处工作运转仅仅只是靠镇政府每年下拨的一点微弱的办公经费。每次小章云由父母带着辗转在各级部门反映困难的时候，沙坝办事处各届负责人的心都像刀割一样的难受，自己的子民成了远近闻名的老上访户，上级部门的经常过问办事处，脸往哪儿搁啊！但每次困难报告递到镇政府后，同样困难的镇政府各届领导也是无奈的摇头。

上访变下访

7月27日这天，旧圃镇政府异常热闹，镇政府的人专门到李章云家里叫李章云，“夜书记到我们镇下访大接待呢！还不快去！”李章云瘸着腿赶到了镇政府，镇政府工作人员亲自将李章云带到了夜书记面前，夜书记接过李章云递过来的厚厚一叠材料，慢慢的翻阅着，眼眶已经湿润了，一个活泼的孩子，一场罹难，改变了他的命运，在我们的社会主义新农村竟然还有这么困难的群众。夜书记当场批示，自己要亲自挂牌督办这个案件，要尽最大的可能解决好李章云的问题！

昭阳区委，政府大力支持解决执行难

李章云今年确实好运连连，就在夜书记作出批示的前两个月，昭阳区委、政府专门为昭阳区法院解决执行难量身定做了一个文件，不仅将执行工作纳入了社会治安综合治理的工作范围，对财政供养单位或者个人拒不执行判决、裁定和暴力抗拒法院执行的，要坚决依法查处，而且每年滚动拨付十万元执行救济金，执行救济金专门针对那些无力履行，确实需要社会救助的受援助者。2008年8月6日，云南省高级人民法院许前飞院长到昭阳区人民法院进行视察时，对昭阳区委、政府大力支持法院解决执行难的举动表示了感谢，并希望将社会救济金盘子做大，做强，形成全民关注，企业参与多方位支持解决人民法院执行难的良好局面。

启动执行救济金，多年的上访、申诉变为息访息诉

昭阳区人民法院带着夜书记的指示，认真地进行了研究，昭阳区法院院长周映枢在分析会议上认为，对于李章云的案件，考虑到沙坝办事处的困境，李章云的困难，我们可以启用社会救济金，区政法委书记朱云当场表示将大力支持昭阳区法院的决定。会议形成了纪要，马上就进行了落实，就在夜书记下到旧圃镇大接访的第三天，李章云领到了17298.50元的执行救济金，李章云感叹，自己的诉讼之路终于到头了。

(王泉)