金秋，昭阳烟叶飘香

金风送爽，烟叶飘香。当2008年昭阳区烤烟收购即将降下帷幕时，区烟办、烟草公司传来喜讯，全区自八月、九月烤烟收购以来，严格执行了国家“双控”政策，坚持收购标准，坚持合同收购，坚持平稳、平衡收购，确保了烤烟收购的顺利进行。截止到9月10日，各站（点）共完成收购烟叶总量占任务70%左右，到10月上旬，可望完成上级下达23.5万担的指令性收烟任务。

统一思想认识打造支柱产业

昭阳区种植烤烟历史悠久，早在1941年就开始试种，在上世纪90年代，种植面积高达15万余亩。后来，国家实施“双控”政策后，在种植面积明显下滑的情况下，区委、区政府提出了“向科技要效益”的战略举措，进一步加大了科技推广力度，狠抓了烤烟生产的每个环节，使烤烟生产逐步迈入到一个科学化、规范化的发展轨道。据有关资料表明，烤烟是昭阳区的优势产业、支柱产业。烤烟能使“企业增效、财政增长、农民增收”，在农村如果没有更好的产业来代替烤烟产业时，种植烤烟也是农民增收致富的有效途径。

认识提高后，区烟办、烟草公司等涉烟部门和种烟乡镇、办事处采用广播、会议、树写永久性标语、发放宣传资料、多媒体教学等多种形式开展了多层次、全方位的宣传与培训，收到了很好的效果。宣传中，区委、政府提出：在“稳得住、控得住”政策的指引下，如何实现烤烟产业的可持续发展，这对全区各级干部有了新的要求，那就是：既要有指导调控烤烟种植的科学规划和合理布局的能力，也要有分析研究解决烟叶生产与收购中不断出现的新情况、新问题的能力。

树立抗灾思想签订种烟合同

昭阳区今年的烤烟生产一直是在曲折、艰难中进行的，从育苗到旺长期分别遭受了雪凌、暴风雨、洪涝、低温、冰雹等诸多自然灾害的侵袭，给烤烟的产质量造成了巨大的影响。面对人力不可抗拒的自然灾害。区委、区政府号召各级各部门一定要树立抗灾夺丰收的信心和决心，认真做好烤烟生产环节的每项工作，并着力抓了预整地、移栽技术培训及田间管理等方面的工作，为在严重的大灾之年完成烤烟收购任务奠定了较为坚实的基础。

2008年，市政府下达给昭阳区的任务：一是烤烟生产和收购指令性计划为23.5万担（含出口备货烟2.64万担），这些任务及时分解下达到了各种烟乡镇、办事处；二是等级结构，除出口备货烟外，全区上中等烟达90%以上，其中上等烟达30%以上，下低等烟控制在10%以内；三是全区综合等级合格率达80%以上，其中：上等烟达75%以上。

区烟办、烟草公司和种烟乡镇、办事处任务明确后，组织干部职工深入田间地块和烟农一道开展了紧张而繁忙的春耕生产。一抓面积落实。各地继续把今年的烤烟生产作为一把手工程来抓，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的良好势头，并组织干部职工到村到组包片包户，通过广泛宣传，把守住了规划，保证了重点地区烤烟面积落到实处；二抓合同签订。在春耕生产还未开始之季，全区种烟乡镇、办事处机关干部和烟科人员深入村、组，与村、社干部一道到烟农家中落实地块，与烟农交心谈心，提出地块轮作是提高烟叶内在质量的有效措施。很多烟农相信科学，愿意进行轮作。由于工作作风扎实，全区共签订合同种植面积75800亩，涉及9个乡镇、办事处，50个村，488个社，15759户烟农。

科学育出壮苗确保节令移栽

在烤烟生产中，全区坚持把育苗关、假植关和移栽关摆在工作的突出位置。全区全面推广了云烟85、云烟87、云烟97、云烟99品种，采取措施杜绝了杂劣品种的种植。同时，严格执行了“一乡一品”或“一站一品”的良种区域化布局。因此，全区实施了“集约化育苗、业主化管理、商品化供苗、以苗养苗”的烤烟育苗管理模式，漂浮苗比例达到了要求，常规苗实现了100%的集中拱架育苗。全区2月10日前育苗结束，商品化供苗达到了100%。由于科技措施扎实，全区育出了壮苗供大田移栽。

在春耕备耕时，全区推行了“专用复合肥作基肥加硝酸钾作追肥”的用肥模式。复合肥、硝酸钾等专用物资统一由烟草公司组织进货，依据合同面积按进货价配套供应给烟农。栽烟之前，很多地方实行了机耕机耙机起垄，确保了坝区土壤深厚的地块移栽后垄高达30cm以上。特别是办在太平街道办事处、布嘎乡的省级样板烟，各项科技措施均达100%。栽烟开始，干部群众起早贪黑，在地块里干得热火朝天。为使烟株长势整体一致，4月20日前采用拉绳划线的方法完成了预整地工作，并且在5月10日前（最佳节令内）采取拉绳打点、挖大塘、深栽烟的方法，按规格全面完成了移栽烟苗的任务。

抓好中耕管理准备收烟工作

俗话说，“三分种、七分管”。区烟办认为：烤烟中后期管理水平，直接关系到烟叶质量的提升与否。因此，做好烤烟中后期管理工作显得尤为重要。全区各地的做法：一是开展了对烤烟大田的薅锄、理沟防涝等管理工作，以此提高精耕细作水平，促进烟叶质量的提升；二是开展了对病虫害的预防和治理工作；三是认真做了封顶打杈、留足有效叶片工作；四是烟科人员指导烟农做了养烤成熟烟叶工作，杜绝了抢青采烤现象发生。

烘烤前，一是抓了烘烤培训工作，烟科人员重点教给烟农成熟采烤、分级扎把的技术，确保指导烟农在9月10日前烤完烟；二是及时做好收购物资、设备检修、收购场地、仓库的清理等方面的准备工作；三是确定收购人员并对收购人员进行了培训；四是开展了有关收购政策、制度等宣传工作；五是积极筹措烟叶收购资金，确保了收购资金及时、足额发放。

强化管理措施确保烤烟收购

在烟叶收购中，区政府有关领导认为：细节决定成败，必须从简单的事做起，从细微之处入手。如果不掌握好烤烟收购的细节，就无法调动所有干部职工和广大烟农的积极性和主动性，直接影响到全区烤烟收购工作的有序推进，影响到指令性任务的圆满完成，进而影响到烤烟这个支柱产业的巩固与持续发展。在今年的烤烟收购工作中,各级各相关部门必须把收购中的各个细节摆在更加突出的位置予以高度重视,只有讲究和把握好收购工作中的每一个细节,才能确保烤烟收购工作的有序推进。

摆在人们面前的实际是：2008年的任务较往年增加了，而由于受自然灾害的影响，烟叶却减产了，这就给完成收购总量带来了极大的困难。加之毗邻县的烟叶也存在减产的情况，在这特殊的年景里，烟农被利益驱使，有可能交烟到外地。区委、政府决定：必须做到领导精力不转移，工作力度不减弱，执行政策不走样，收购眼光不改变。收烟开始，全区采取的措施是：强化内部管理，采用封闭式收购、入户预检和约时定量的收购办法，坚决杜绝“关系烟、人情烟”，坚决严肃查处以烟谋私的人和事，维护正常的收购秩序；实行收购秩序辖区包干负责制，把维护收购秩序和打击非法倒卖烟叶行为等工作落到实处，确保国家利益和烟农利益不受侵害；坚持用同色一片烟叶按部位、色组扎自然把，每把不少于20片，如果用青烟、枯烟扎把，以及大头小把、掺杂使假的必须解把纯化后方能收购；全面推广和配套实施“合同本、IC卡、烟叶预检预约交售通知单”和“约时定点、分部位、分时段、限次数、定数量”的烤烟收购管理模式；无合同或超合同的烟叶不予收购。并且，涉烟部门“国庆”期间一律不放假，收购工作必须在10月10日前结束。

在区委、政府的反复强调下，各种烟乡镇、办事处把烤烟收购纳为党、政主要领导的一把手工程来抓,牢牢把握了烤烟收购工作的主动权。分管领导不仅亲自抓、重点抓，而且全身心地抓，做到了烤烟收购层层有责任，事事有人管，未出现“空白”和“盲点”。区烟办充分发挥了职能作用，认真开展了指导和督促检查工作，确保了各项措施和要求落到了实处。区烟草公司加大了资金调度力度，及时兑现了烟农的烟叶款。

值得一提的是：在烟叶预检工作中，种烟乡镇、办事处组建了一批技术过硬、责任心强、能吃苦耐劳，可以胜任工作的队伍，到烟农家耐心解释，精心指导，不断提高了烟农分级扎把的水平，努力降低了烟农的售烟成本。预检后的烟叶，不仅定部位、色组，还确定等级，为烟农顺利交烟奠定了基础。有领导称赞：实践证明，“入户预检”工作是提高烟叶纯度，解决“三混”问题，规范收购秩序，解决收购拥挤和收购热点、难点问题的有效措施，是确保在10月10日之前顺利收完烟的重要手段。

今年的烤烟生产收购真可谓是喜忧掺半，喜的是今年的收购价格在去年的基础上提高了20%，而且从国家局到地方都加大了对烤烟生产的投入。忧的是由于今年灾情严重，年初全区遭遇了严重的冰凌灾害，给烤烟育苗工作带来了很大的困难，并导致烤烟移栽节令较往年有所推迟，严重影响了烤烟的产量和质量；当烤烟移栽后，又受低温、雨水过多的影响，使烟株根系发育不良，造成烟株有效叶片有所减少，再次使烤烟的产量和质量受到严重的影响；加之烤烟进入旺长成熟期，局部地方的烟叶又遭受了严重的风暴、洪涝及冰雹灾害的侵袭，更进一步影响了烤烟的产量和质量，特别是烤烟的严重减产，直接影响了收购总量的完成。为确保任务完成，整个烤烟收购工作，主要抓了六个关键环节。一是采用广播、会议、印发资料等多种形式广泛宣传了“双控”政策、投入政策、激励政策。还广泛宣传了国家《烟草专卖法》、合同约定条款等相关内容；二是坚决按与烟农签订的合同组织收烟；三是各种烟乡镇、办事处把握了入户预检这个关键，从根本上解决了混级、混色组和混部位的“三混”问题，确保了入户预捡率达100%；四是进一步强化烟草系统内部管理，建立健全了各种收购管理制度和廉政制度。工作中，对验级人员进行培训后考核测试，做到所有验级员持证上岗、佩证验级。验级员与烟农严格隔离，按先后顺序编号，依号进行验级收购，有效杜绝了封而不闭现象的发生，确保了收购工作公平、公正地顺利进行；五是严格实行“阳光收购”，工作人员急烟农所急、想烟农所想、真情为民、热情待民、文明收购、微笑服务，提高了收购服务水平；六是堵关设卡，严厉打击了非法经营、贩卖、囤积、运输烟叶的行为。表现在：早打，就是发现苗头露头就打，把问题解决在萌芽阶段，不让其形成气候。快打，就是快侦快处，不留隐患，做到查处一桩，教育一片；严打，就是在经济上重罚、刑事责任上严惩，对抗拒执法的行为坚决依法打击。做到了看好自己的门，管好自己的人，收好自己的烟。

通过收烟，守望、布嘎、小龙洞、太平、永丰等乡镇、办事处，收入上万元的烟农很多、很多，的确给烟农带来了较好的经济收入，为新农村建设奠定了物质基础。正如守望乡卡子村支书兼主任马再友说的，这些年，卡子村以种烤烟为主，烟农有了较好的经济收入，很多人家购买了汽车、拖拉机，还普及了摩托车，“金叶子”富了当地农民。“黄天不负苦心人”，昭阳区2008年烤烟生产与收购工作结出了硕果，市政府下达的指令性收购任务计划到10月上旬可望能够完成。

（凌继发文/图）