大刀阔斧建昭阳

来源：昭阳信息网更新时间：2008-07-28 09:50 作者：赵磊明严格责任编辑：

大刀阔斧建昭阳
――市区联动打造昭阳区域中心城市侧记
赵磊明严格文／图

突出特色科学定位昭通城市形象

城市要有自己独有的特色，才会有引人魅力。如何根据昭通实际情况，把全市政治、经济、文化中心的昭通城打造得有自己特色，市、区党委政府领导可谓用心良苦，多次召开专题会议研究部署、多次深入调研，实地察看情况，听取专家意见。结合昭通悠久历史，结合现实，2008年3月，市委、政府提出了“用3至5年时间，把昭阳区打造成雄踞滇东北，影响川、滇、黔，具有浓郁本土风情文化特色，集工业、商贸、旅游为一体的现代化中等生态城市”的目标。

为支持好昭阳区的建设，市委政府领导还要求，要准确把握城市定位，坚持高起点规划、高质量建设、高效益管理，通过3至5年的努力，把昭阳中心城市打造成山环水绕、流水潺潺、绿树成荫的园林城市，打造成面积50平方公里、人口规模30万以上的中等城市，再用10年时间，实现建成区面积80平方公里、人口规模50万以上的中长期目标。并强调，全市上下要树立“昭通即昭阳、昭阳即昭通”的理念，倾全市之力，全面支持昭阳区委、区政府建设昭阳中心城市；通过3至5年的努力，把昭阳区打造成真正意义上的昭通市政治经济文化中心，真正发挥好提高全市城市化率、改变昭通对外开放形象、扩大昭通的地区影响力、引领全市又好又快发展的龙头表率和火车头作用。

今年7月12日，市委召开第二十二次常委会议，按照“规划权集中，建设权和管理权下划；权随责走，费随事转，责权利统一”的原则，决定将原北部新区管委会更名为昭通市昭阳城市开发建设管理委员会整体下划昭阳区委、区政府领导。将昭阳中心城市的建设和管理权限下划昭阳区，通过授权解决了工作不快、体制不顺、发展缓慢的问题；理顺了城市建设、管理的责、权、利问题，从制度上为昭阳中心城市发展提供了保障和动力。

抢抓机遇全力打造中心城市

市委、市政府对昭阳中心城市建设的高度重视和大力支持，为昭阳区提供了加快城市发展的良好机遇。昭阳区委、区政府以只争朝夕的精神抓好城市建设和管理工作。先后召开专题会议研究、请专家出谋划策。成立了昭阳区城市建设管理工作指挥部和临时党委，下设城市贫困人口调研与安置、旧城改造建设等6个领导小组，并明确了各组负责人、组成人员和工作职责。

4月21日，昭阳区委、区政府召开城市建设和管理工作动员大会，全面吹响了昭阳区加快城市建设和管理工作，全力打造昭阳中心城市，振兴磅礴乌蒙昭通的冲锋号。市委常委、区委书记马吉林，区长曹阜忠等分别在会上作动员讲话。进一步统一思想，提高认识，全力推进昭阳区城市化进程。要求各级各部门必须服从大局，服务中心，人人都要以加快城市建设管理为己任，为城市建设献计出力。做到事有专管之人，人有专管之责，时有限定之期，充分调动方方面面的积极性，形成加快城市建设管理的强大合力，全身心投入到加快城市建设管理工作中。

突出重点打造“一山、二河、三片区”

按照市委、市政府建设中心城市的总体要求，昭阳区将突出重点打造“一山、二河、三片区”，全面推进中心城市建设管理的各项工作。

首先是围绕一山（凤凰山），打造城市绿色生态新屏障。尽快启动凤凰山森林公园和望海文化公园建设，以凤凰山为依托，打造好望海文化公园，解决中心城市休闲、运动、娱乐场所，再现当年千顷池风光。同时，不断加大凤凰山墓碑整治力度，加快城市面山绿化步伐，切实维护中心城市良好的外围环境。其次是围绕两河（利济河、瓦窑河），打造城市滨河休闲新亮点。积极做好利济河和瓦窑河的加宽、扩建、改造工作，引渔洞水入“两河”。扎实做好滨河仿古建筑设计，精心打造休闲娱乐城市新亮点。增强瓦窑河泄洪功能，坚决清除河堤违章建筑物，加大直接排污口的整治力度。切实将“两河”建成服务城市居民休闲娱乐的两条城市风景线。三是围绕三片区（古城、旧城、新区），打造城市精品旅游新特色。一是恢复古城彰显历史文化。坚持“在开发中保护，在保护中开发”的原则，全面保护和恢复古城核心区的原有风貌，规划恢复古城门洞，逐步将陕西会馆、汉孟孝琚碑及文庙、怀远街、云兴街及龙卢公馆、建国街及四合院、李耀家祠、安家花园、迟家花园、广东会馆、西陡街等古城核心区恢复其历史风貌，同时，将清官亭、望海楼、龙氏家祠、彝族六祖分支祭祖圣地等文物古迹和历史景点与自然景观连成片、串成线，彰显昭阳厚重的历史文化。二是改造旧城完善城市功能。进一步完善原区人大、区政协、区供销社片区开发建设的报批手续，近期内开工建设；按照“打造南丝绸商贸重镇、振兴磅礴乌蒙昭通”的要求，拟在海楼路街心花园处建设九龙戏鼎和在昭阳大道西段市二院旁修建“丝绸古楼”，体现“锁钥南滇”古文化，在珠泉路三孔桥处建设以黑颈鹤为主题的雕塑；贯通北顺城至环东路、昭阳大道至水麻公路，打通南通道，做好南通道片区开发建。同时，加强背街背巷道路的硬化；切实做好昭阳大道、南北顺城等路段的地下通道调研和设计，充分盘活地下资源，加快炳辉广场的规划设计工作，在近期内启动建设；切实做好体育馆广场集演艺、购物、休闲为一体的扩容改造，进一步完善城市功能，提升城市形象；尽快完善珠泉片区开发建设的相关手续，全面推进片区建设。三是建设新区。建立健全机构，积极主动做好接管新区建设的相关工作，加强新区的开发建设。完善招商引资机制，创新招商方式，提高服务质量，进一步加大工业园区的招商引资力度，力争引进一批关联度大、聚集度高、带动力强的龙头型、基地型、环保型项目。以项目为支撑，强势推进新区建设的各项工作。

西陡街提升修缮拉开昭阳古城恢复建设序幕

提起西陡街，昭通人无不以此为骄傲，因为这条老街承载并见证了昭通作为南方丝绸之路重镇的辉煌历史。但由于年久失修，没有城市的基本配套设施，西陡街热闹光鲜的背后已是破烂不堪，隐患重重。

6月18日，经过半个多月的精心准备，西陡街修缮工程正式启动。此次修缮将一步到位完善所有城市配套设施，恢复其上世纪30年代中西合璧的建筑风貌，重现昔日繁华胜景。预计到10月18日，将全面完成修缮工作。

为确保工程顺利进行，昭阳区制定了相应的《工作实施方案》，成立了以副区长、区城市建设管理指挥部副指挥长李启章为组长的修缮工作领导组。领导组下设宣传、广告及店招整治等8个小组，各组各负其责，各司其职，分工协作，共同做好工作。

6月19日，市委常委、区委书记马吉林在西街主持召开现场办公会，专题研究部署西陡街修缮工作。马吉林指出，西陡街修缮工程是提升旧城形象，恢复古城风貌的第一项工程，此项工程干得是否让人民群众基本满意，将直接影响到昭阳中心城市的建设。大家要高度统一思想，认真思考，积极主动投入到工作中，全力以赴地做好西陡街修缮工作，造福一方百姓。

据区建设局领导介绍，西陡街提升修缮工程共涉及103户，其中公房22户，私房72户，企业9户。为方便群众办事，按照马吉林书记的要求，昭阳区在西街设立了西陡街提升修缮便民咨询中心，区建设、国土、工商、税务、龙泉办事处、凤凰办事处等部门共80余人组成的工作组入驻中心现场办公，接受群众咨询，释疑答惑、帮助群众协调解决邻里纠纷、做好私人与国家、集体的衔接联络等工作。自6月19日以来，接待群众一万余人次，真正方便了群众。

连日来，我们多次深入西陡街现场采访，见到各项工作正如火如荼展开，到目前，已完成拆除49户，有5户已动工新建。

西陡街的提升改造成为全区干部群众关注的焦点、议论的话题。家住陡街38号的左健生说，改造西、陡街是他们多年的梦想。以前，很多户主都有拆除重新修建的想法，问题是没政策，大家的房子又相互连着，邻居之间意见不统一，再有钱也修不成。四川的客商刘先生说：改造后才有大发展，不仅能提高西陡街的商业品位，也能提升昭通的城市形象和魅力。市民们普遍认为，不仅要改造好，打造成为一个商业中心，还要通过复旧改造，使其成为昭通对外宣传的形象街，成为昭通城市的一张名片。

我们了解到，昭阳区西陡街修缮改造工程将按照原样复新的原则，再现其上世纪30年代中西合璧的建筑风格，其外部是古朴的，内部设施是现代化的。把保护性的修复与再现性的恢复有机结合，对凸现昭通文化底蕴、提升街道品位，打造乌蒙古城具有重要意义。相信在不久的将来，一条古朴、繁华、具有历史文化的西陡街将会以崭新的面貌出现在市民面前。

据了解，下步古城区动工的将是怀远街、云兴街。

新区建设稳步推进城市骨干路网建设迈出大步

按照又快又好发展的思路，昭阳区立足实际，以搞活和繁荣地方经济，提高城市综合竞争能力和人民生活水平为出发点，一手抓古城、旧城区的管理、改造，一手抓新区的开发建设，努力提高城市建设和管理的档次和水平，进一步做强城市经济，做大城市规模，做好城市功能，做美城市环境。

近几年来，一大批重大市政工程项目相继开工建设并投入使用。在城市道路建设上，先后投入巨资，完成了凤霞路延伸段建设工程、晨曦路延伸段建设工程、昭阳路升级改造工程、海楼路更新改造工程、望海路新建工程等城市骨干路网建设。在北部新区骨干路网建设中，已建成长8.7公里、宽30米的朱提大道和长2.7公里、宽30米的机场路。同时，邦汉路、登云路、太平1纵、箐门4纵、昭通大道箐门段道路工程已完成征地、房屋拆迁调查及耕植土清除工作，累计完成投资16262.7万元（含征地费)。在西部片区，去年以来启动了蒙泉大道、长青路等四条城市主、次干道建设。目前，长710米，宽40米，总投资2984、26万元的城市主干道蒙泉大道已基本完工，预计到7月底便可投入使用。长710米总投资1659、62万元的长青路道路工程已竣工投入使用；环城北路东段改造工程长564米，建筑面积16544平方米，目前已竣工投入使用；团结路西延伸线建设工程长365米，宽30米，建设面积10950平方米，也已竣工并投入使用。以上道路工程及给排水、绿化、照明等配套设施的建设并投入使用，使昭阳区城市主干道四通八达，城市面貌大为改观。受到了上级有关部门和广大市民的好评。

当前，区城建局已将昭阳大道连接213线、北顺城连接环城北路、南通道（烟厂）连接213线、团结路西延线等建设的准备工作列入2008年下半年工作计划。

努力让老百姓在舒适的环境中生活

昭阳区在进行城市主干道建设的同时，没有忘记关系到广大群众切身利益的背街小巷的建设。投入资金使数十条路况差、环境差的背街小巷旧貌换新颜，极大地方便了当地群众的生产生活。2007年先后改造学庄路、维修了区三中进校路，维修了爱民路、政通路，维修改造团结路中段、望海楼门前道路；维修德育街、小北门街、西街下段、北正街。同时，还对计生服务站门口巷道、区法院门口街道等11条道路实施了硬化。这些工程的实施，从整体上完善了城市功能，提升了城市形象。同时，昭阳区以科学发展观为指导，立足长远，通过招商引资等形式，开展了市政公用事业建设。先后启动了昭通市城市污水处理厂建设项目一期建设、城区配水管网改造工程、城市管道燃气工程，这些工程的实施，进一步完善了城市功能，方便了群众。目前，城市管道燃气工程累计完成投资3246万元，已完成450户城市居民入户安装。今年6月，昭阳区又启动了小街小巷的路灯安装工作，在东后街、东菜园等12个片区，新安装路灯481盏，使小街小巷的路灯安装率达到了90％以上，有效解决了“无灯区”周边市民夜间的生产生活困难。

城市建设是一个复杂的系统工程，需要解决的问题很多。我们坚信，有市委政府的大力支持，有区委政府的坚强领导，有广大干部群众的大力支持和积极参与，一个“雄踞滇东北，影响川、滇、黔，具有浓郁本土风情文化特色，集工业、商贸、旅游为一体的现代化中等生态城市” 新昭阳城，一定会出现在乌蒙高原。