推进新型工业化进程 加快工业经济发展步伐

 
党中央提出本世纪头二十年我国经济建设和改革的八项任务中的一项重要任务就是走新型工业化道路。新型工业化也是昭阳区“工业强区”战略的必由之路。十一五期间，昭阳区将坚定不移地实施“工业强区”战略，立足优势求突破，抢抓机遇求发展，力争使全区工业经济跃上发展的快车道。

长期以来，我区的工业主要集中在资源采掘和初级产品加工领域，其显著特征就是粗放经营型和资源消耗型，始终没有摆脱对资源的高度依赖。随着资源压力不断增加，走一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路，已成为我区工业发展的必然趋势和迫切要求。

近几年来，我区立足资源环境优势，区位交通优势，大力推进技术创新，不断加大招商引资和项目建设力度，工业正逐步向有一定科技含量的产品转变，已初步形成以建筑建材、农副产品深加工为支柱逐步向生物医药、煤化工等高科技行业拓展的工业格局。

区委书记张绍雄在区委三届八次全体（扩大）会议上所作的报告中强调指出：“推进新型工业化是摆在我区各级班子和干部面前的一个重大课题”。也就是说，对于我区目前来说，抓工业、上项目就是大事、就是重点。区长曹阜忠也指出：必须做到“三个聚集”和“四个结合”。要通过“三个聚集”和“四个结合”的思路，最终形成既有高新产业支撑又有劳动密集型企业的工业发展新格局，为确保在2008年实现工业总产值增长35％以上的目标而努力。

为搞好今后的工作，我们要大力推进结构调整，为新型工业化夯实基础。随着资源瓶颈和市场竞争的加剧，我区传统粗放型的工业发展路子越走越窄，因此，必须按照新型工业化的要求，加快工业经济结构调整，充分发挥自身优势，促进工业经济持续健康发展。一是要把主导产业做大，充分利用高新技术对传统产业进行嫁接改造，带动和实现产业结构的跨越和升级，大力发展高附加值、高科技含量、高市场占有率的项目，要立足资源优势，突出培育生物制药、煤化工、建筑建材等支柱产业，加大引进技术和自主创新的力度，提高产业技术素质和竞争能力，要突出发展一批产业关联度较高的产业，拉长产业链条，提升与一、三产业的联动效应，带动区域经济的整体发展。二是把骨干企业做强。坚持“优势优先”、“扶优扶强”原则，“三个聚集”和“四个结合”的思路，对具有比较优势的企业和产品，在资源配置、资金支持、人才引进和培植方面给予重点扶持，使优势更优，强者更强，培植一批骨干企业群体，形成一支经济技术实力强，能够带动区域经济发展的骨干力量。三是把优势品牌做“精”。加快实施精品名牌战略，积极鼓励拥有品牌优势的企业利用优势品牌实施规模经营，不断增强市场扩张力。积极引导一批具有地方特色的品牌，加强产研结合，促进产品上档升级，加大市场开拓力度，发挥特色效益。

为搞好今后的工作，我们要大力推进项目建设，为新型工业化提供持续动力。没有项目，工作就没有抓手，增长就没有后劲，发展就没有依托，加大项目建设力度，是我区加快发展走新型工业化道路的现实要求，要在今后相当一段时期保持工业较快的增长速度，就必须长期坚持把项目作为工业经济的重心和总抓手，用项目扩张优势、配置资源、聚集资金、推动发展，加快项目建设步伐。首先要把项目的前期工作做实做细。在项目准备中，要经过艰苦细致的市场调研、产业分析和科学论证，要突出抓好特色产业项目，从我区的比较优势出发，依据国家产业政策，超前考虑市场需求，把重点放在培育新型建材、矿产品、农产品深加工等特色产业上，改造提升生物制药、建筑建材、农产品加工等传统产业。二是做好项目的策划推介。实践证明、项目策划是否到位，推介是否有力，有关项目的主要信息是否被投资者充分地了解掌握是决定项目能否成功的关键环节。要坚持以市场为导向，以企业为主体，围绕资源深加工项目和产业链配套项目，策划、选准一批优势项目，全方位开展对接和招商，同时要认真筛选一批有规模、有档次、高效益的项目上报，积极争取上级支持，争取列入国家、省的专项笼子，加快项目建设步伐。三是积极推进企业信息化建设。建立先进、高效、稳定的企业信息网络系统和电子商务平台，提高产品的信息技术含量和附加值，改造企业的采购、供应、销售流程，实现业务流程重组，加快商品和资金周转，促进企业管理和生产经营现代化。

为搞好今后的工作，我们要大力推进园区建设，为新型工业化提供广阔空间。新一轮的工业发展要靠增量来推动，增量推动主要有两种形式，一是培育新的市场主体；二是引进新的市场主体。培育也好，引进也好，其主要载体是工业园区。引导企业向工业园区集聚是许多发达地区工业发展的成功之路。以工业园区建设为突破口，推进工业集聚，可以逐步解决我区工业“低、小、散”的结构性、素质性矛盾，促进生产要素合理有序流动，实现市场体制下的资源有效配置，提高工业经济增长质量，提升我区工业的整体档次和素质。第一，在工业园区的开发理念上，要导入着力构建产业集聚平台、引导同类企业集聚、形成产业专业区的开发思路。通过培育和引进相结合，使同类产业的企业在工业园区集聚，从而形成规模性的生产和集散基地。大力鼓励龙头企业在特色产业专业区内创办工业园，发挥企业主体的招商优势，吸引配套企业不断加盟，聚集优势发展特色产业，使产业链延伸，集聚效应增强。第二，以良性运作为方向，着力构建有效的开发机制。工业园区要取得突破，真正成为我区工业发展的引擎，最关键的是要建立和形成工业园区开发、建设的有效机制，走市场化运作、企业化操作的路子，使开发和建设建立在有效益的基础上，这是工业园区建设能否长期坚持和推进的关键。第三，在工业园区的开发建设中，应积极探索加快开发的新思路、新办法，增强工业园区的“造血”功能，培育工业园区的“孵化器”，积极引进科技型企业创业投资，培植民营企业不断成长。

为搞好今后的工作，我们要大力推进人才队伍建设，为新型工业化提供智力支撑。新型工业化的发展水平取决于高素质的人才。要牢固树立人才资源是第一资源、人才是核心竞争力的观念，为加快推进新型工业化造就一批高素质的人才队伍。要大力加强企业经营管理队伍建设，每年有针对性地邀请一些大企业经营管理人才或专家学者开设专题讲座，有重点地选送优秀企业管理人才到高等院校培训或到发达地区、规模企业挂职锻炼，建立多层次、多形式、开放性的企业经营管理人才培养体系。要把企业经营管理人才培养纳入全区人才发展规划同步实施培训，要切实加强企业家队伍建设，理直气壮地支持保护干事创业的企业家，营造更好的环境和条件，鼓励他们大胆开展工作，多作贡献，努力培养一批善经营、精管理、有现代经济头脑和创业精神的企业家队伍。

   （宋代富）