像珍爱生命一样爱护环境

“环境就是资源，环境就是资本，环境就是资产。”“我们要像爱护眼睛一样爱护我们的环境，要像热爱生命一样珍惜我们生存的空间。” 在区委、区政府的高度重视下，昭阳区的环境保护工作不断推进……

誓言：人人为环保事业献份力

“为给昭阳经济社会又好又快发展提供充裕的资源和良好的环境空间，我们必须广泛动员全区各族干部和群众增强环保意识。”   为提高全民环保意识，增强环保的自觉性和主动性，区环保局主动加强与各部门的联动，一场环境保护的宣传活动掀起高潮――

全省第八届民族运动会召开前，区环保局与工商、城管、妇联、共青团等共同举办了“保护环境共建美好家园，迎接民运同塑昭通形象”活动，区直机关、学校、医院、企业等单位上万人参与活动。 

“我宣誓：自觉履行环保职责，执行国家环保法律；积极倡导绿色生产、绿色消费、绿色生活；努力保护生态，爱护环境，为环保事业贡献一份力量。”这是今年昭阳区举行“七彩云南昭阳区保护行动”启动仪式暨“6•5”世界环境日宣传活动时，为共建“绿色昭阳”，前来参加活动的上千名干部群众的铮铮誓言。当日，昭阳区上百名小学生早早来到罗炳辉广场，在“七彩云南昭阳区保护行动”的长幅布标上，用七色彩笔绘出一幅幅美丽家园的图画，写下了“绿色昭阳”、“保护环境，人人有责”等字样。

“我们要从现在做起，从小事做起，从身边的事情做起，用双手呵护昭阳绿色的今天，让绿色昭阳魅力永存、持续发展。”每到一处，环保人都在呼吁和号召着。自去年以来，昭阳区环保人不但在城市里宣传环保知识，更走进农村、走进学校、走进企业，发放资料，召开环境保护座谈会，举办环境保护法律法规培训和演讲，开展绿色学校、绿色社区的创建等等。今年6月，区环保人与渔洞管理局、市环保局相关人士一道，顶着烈日，到渔洞径流区苏甲乡进行水资源保护宣传。

在区环保局的倡议下，鹤协会、团委等相关部门也于6月组织人员到利济河、凤凰山开展清理垃圾活动。

与此同时，昭阳区各乡、镇、办事处，也于2006年设置了兼职环保工作的人员一至两名，确立了一名领导分管环保工作，健全了环保信息通报体系；区环保局还根据工作需要，设置了局办公室、开发治理监督科、自然生态保护科、环境监察大队等，使岗位职责更明确，分工更具体，各项工作也就得到了更好地落实。

一个“自觉保护环境、积极参与环保监督，对违法排污行为进行举报”的社会氛围正在形成。

监督：使企业走上清洁生产路

工业污染是环境污染的主要来源。为引导企业逐步走上清洁生产的道路，按照国家环境保护的要求，区环保局对全区的化工、建筑、食品加工、采选、医药制品、卷烟、彩印等行业的新扩改、在建项目加大了污染物排放的监管力度。

对新建项目，采取严格控制污染物的排放，提高环境准入。华新水泥（昭通）有限公司是昭阳区内一家大型企业。为做好该公司的粉尘排放、噪声治理、污水处理等环保工作，环保部门严格进行环境影响评价的文件审批，认真落实“三同时”制度，使该公司走上循环发展、可持续发展之路，筑起了一道环保屏障。水泥厂的粉尘、噪声、污水的排放达到规定标准。有了华新水泥厂的模范带头，其他新建项目或老企业根据国家环境影响评价法，也开始使排放的污染物达到国家排放标准，做到增产不增污或少排污。

加大对老污染源的督促治理力度。在得知昭阳威力淀粉厂发生违法排污行为对洒渔河造成污染后，昭阳区环保局配合市环境监察支队，于今年3月15日起派3名环境监察人员进驻该厂加强严格监控。这些工作人员一呆就是3个月，他们不但去监控，而且还帮助协调当地老百姓与企业解决一些实际问题。

环保局还会同当地乡（镇）政府对违法企业进行专项执法。今年上半年，区环保人与当地政府一道，完成辖区内重点排污企业、小型三产、建筑施工等全国污染物排放申报登记表38家，征收排污费88.4万元，同时还对6起污染投诉进行了调查处理。

加强企业的环境安全的监管力度。今年，区环保局与75家企业签订了环境保护目标责任书，要求相关企业完善环境事故应急预案，定责任人加强对污染源的管理。通过各专项执法检查，“以新带旧”以及指导企业技术改造等，2006年，昭阳区在常规监督管理的35家企业中，有30家安装了污染防治设施，12家实现了达标排放，水达标10家，达标率为80%，气达标12家，达标率90%。省级重点污染防治企业生猪定点屠宰厂也于2006年10月通过市上的污染防治设施的验收。

整治：着力打造“宜居城市”品牌

昭阳区委书记张绍雄指出，改善环境是一项基础的任务，我们要着力打造“宜居城市”这一品牌，全力整治城市综合环境。“2006年，昭通入选了中国避暑旅游城市排行榜第20位。”这是一个喜讯，但对于环保人来说，他们感到肩上担子更重了。

2006年，昭阳区及时出台了《昭阳区人民政府关于创建昭阳中心城市环境噪声达标区的公告》、《昭阳区城市环境噪声达标区管理暂行办法》、《昭阳区餐饮业环境污染防治管理暂行办法》、《昭阳区城市燃煤二氧化硫污染防治管理暂行办法》、《昭阳区大龙洞饮用水源地保护管理暂行办法》等五个文件，与此同时，全区展开了城市环境综合整治――

在城市空气污染综合整治中，为解决城市燃煤二氧化硫污染问题，在创建“烟尘控制区”的过程中加强饮食娱乐服务业环境管理，多部门联合专项整治，进一步推广使用清洁能源，引进投入天然气管道项目，计划投入5111万元，可向5万户居民供气。为加强餐饮业油烟管理、治理，2006年，昭阳区完成了丰园大酒店、画苑宾馆、市委招待所的油烟治理工作。对“十五小”、“新五小”、“新六小”等不符合国家产业政策的企业，依法取缔，今年4月13日至16日，130余人组成工作组深入炎山乡，对锌厂沟矿山进行全面整治，45个非法矿洞被封闭；6月9日，区政府又组织相关部门近150人联合执法，依法对守望乡逾期未撤除的五家土法炼铅锌共14个窑炉强制撤除；6月29日，对巡查中发现的8个死灰复燃的土法炼铅锌窑炉又进行彻底撤除……

为确保区域的饮水安全，区环保局完成了15个乡（镇）饮用水源点的情况调查；编制完成了昭阳区大龙洞、渔洞水库饮用水水源保护区划分技术报告。今年，在对渔洞水库、大龙洞饮水用源地进行全面检查中，清除了渔洞水库、大龙洞区域内所有违规的垃圾堆放场、畜禽养殖场，严禁网箱养殖活动。

2006年，昭阳区创建了“噪声达标区”，对18条交通干线和各功能区按规范进行了噪声监测，主要街道全部安装了禁止喇叭鸣号标志牌，各功能区也相应设置了创建噪达区标志牌。《噪声达标区技术工作报告》、《噪声达标区验收监测报告》等于2006年年底通过上级部门验收。

在执法过程中，区环保局转变职能，主动、热情地为企业服务。三艾魔芋厂、煤厂、药厂、恒邦购物广场、国投中鲁公司等依法建设项目，区环保局都送政策服务上门，对一些违法建设的项目，同样也是主动上门耐心细致地说服宣传。

2007年8月20日，《昭阳区十一五期间二氧化硫总量控制方案》出台，为达到“‘十一五’末期，二氧化硫浓度低于《空气环境质量标准》二级标准要求。” 一系列控制二氧化硫排放，改善城市空气质量的工作，正在有序进行中……

在贫困地区，在经费极为紧张的情况下，环保工作，任重道远。但是，敢于吃苦、敢于拼搏的昭阳人坚信，在各级各部门的高度重视和关心下，“青山碧水蓝天”的昭阳已经不再遥远。  

（赵磊明  李巧金）