昭阳区新农村指导员在村“两委”换届选举工作中积极发挥作用

在村两委换届选举中，昭阳区新农村指导员充分发挥作用，与乡（镇）工作人员和村组干部一道，认真做好换届选举工作。

一是先导作用。各指导员集中学习法律法规知识，熟悉了解村“两委”换届选举流程和各环节操作要领；积极开展交心谈心活动，采取一家一户走访的方式，正面做好部分党员和选民的思想工作，引导党员和选民把政治素质好、法制观念强、自身形象正、工作水平高的优秀村民选入到村“两委”班子内。由于新农村指导员的先导作用得到较好发挥，有效地防止和遏制了各种不良现象的发生。

二是调研作用。各新农村指导员对所驻村加强调查研究，吃透村情，重点突出“四个摸清”。一是摸清全体党员、干部的思想状态；二是摸清农村潜在隐患；三是摸清积累性矛盾；四是摸清选举动态。针对村“两委”换届法规性强、情况复杂等情况，认真研究了搞好换届选举工作的措施与办法，以及换届后加强村级班子和党员干部队伍建设的对策建议等。做到了选前心中有数，选时有的放矢，选后工作平稳。

三是辅导作用。各新农村指导员带头宣讲政策法规，带头组织法律培训，亲自上课作辅导，做到环环紧扣，让党员和选民掌握选举中的相关法律法规知识。同时做好各环节中的操作业务辅导，给广大党员和选民讲清楚在选举各环节需要注意的问题、把握的方向、坚持的原则等，让广大党员和选民真正有知情权、参与权、决策权、监督权，依法行使自己的权利，确保选举公正、公平、公开。

四是宣传作用。各新农村指导员充分发挥“政策法规宣传员”作用，向所驻村党员、干部、村民重点宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及省、市、区有关实施办法等，努力做到与选举工作相关的法律法规家喻户晓。各村指导员利用黑板报、宣传栏、老年文艺队等多种途径和载体进行广泛宣传，引导广大党员和村民，强化对村“两委”换届选举工作的参与意识。

五是疏导作用。通过设立意见箱、走访、个别交谈等形式，倾听党员和选民的意见和建议，及时与党员、村民进行沟通，对党员、村民反馈的意见及时收集、汇总、反馈，对群众来访予以热情接待，对来电、来信予以及时答复，从正面进行引导、解释和教育，对选举可能出现的问题，制定解决预案。通过各种行之有效的措施，把矛盾解决在萌芽状态。

六是督导作用。农村指导员全程参与选举活动，在选前、选中、选后的各环节环环进行督促，依法严把程序关，严把纪律关，严把质量关，帮助村“两委”在选举过程中及时查找存在问题，把发扬民主和依法办事有机地统一起来。对所驻村选民投票情况及时进行跟踪，参与监督，杜绝掺假行为，确保了换届选举工作依法、规范进行。

（范雪  吴明标  夏文成   周飞）