创新机制增活力　提高素质强服务

昭阳区地方税务局把精神文明创建活动与实施“云岭先锋”工程相结合，与为群众搞好服务相结合，与改变地方投资环境相结合，营造了良好的社会服务氛围和党员先锋模范氛围，取得了“三个文明”建设的丰硕成果，多次被省、市、区党组织表彰，并获得了省级“文明单位”的光荣称号。

强化人本意识，增强机关活力。坚持以人为本，做好职工思想工作。区局班子成员每年都安排1/3以上的时间深入到基层搞调查研究，帮助基层干部职工解决工作和生活中遇到的困难。在干部职工中 “三必谈，四必访”，即：干部职工情绪低落必谈，同事纠纷必谈，岗位轮换必谈；生病住院必访，婚丧嫁娶必访，新同志入局必访，干部退休必访。切实解决干部职工的后顾之忧，为干部职工营造一个良好的工作和生活环境。

强化素质意识，加强队伍建设。区局党组按照“政治过硬、业务熟练、作风优良”的要求，加强干部教育管理，努力提高税务干部的整体素质。把“八荣八耻”教育与《公民道德建设实施纲要》的宣传学习活动相结合，强化荣辱观念，增强诚信意识，大力倡导移风易俗，在系统内形成了爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好道德风尚。充分发挥党、团、工、青、妇的作用，把思想政治工作同丰富多采的文体活动结合起来，利用业余时间，组织干部职工开展棋牌、篮球、拔河、歌咏和文艺晚会等活动，营造积极、健康的工作氛围，增强干部队伍的凝聚力和战斗力。

针对地税干部业务素质参差不齐的状况，加强业务培训。采取长会短训、以会代训、专门培训、岗位练兵等形式，分期分批地对干部职工进行了税收法规、征管流程、财务会计、微机操作、MIS系统、公文处理系统等知识的培训。鼓励干部职工通过参加成人高考、自学考试等形式，提高文化素质。干部队伍的学历层次逐步提高，综合素质明显增强。

强化机制意识，规范干部管理。建立一套科学、合理、有效的管理体制，以严格的制度约束人，以严明的奖惩激励人，使各项工作有章可循、有章可依，实现各项工作的持续发展。按照《国家公务员暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行办法》，出台了机关学习制度、会议制度、考勤制度、工作联系和催办督办制度、档案管理制度。研究制定了干部任免、交流、轮岗、录用工作制度、工作实绩考核制度和诫免制度，打破了干部能上不能下的惯例。坚持按党性选人，以实绩用人，将一批理论水平高、业务素质好、组织协调能力强的中青年干部提拔到领导岗位，在全系统形成了“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的动态管理机制。制定了领导干部廉政建设责任制、机关工作纪律制度、机关车辆管理制度、经费财产管理制度、票款结报制度等一系列规章制度。制度建设增强了干部职工的危机感和责任感，调动了干部职工作的积极性和主动性，使队伍焕发出了生机和活力。

强化身份意识，树立良好形象。围绕创建文明单位、文明行业这一主题，按照“大局、法治、创新、效率、服务、责任”的现代税收管理观念，坚持把公正执法和优质服务作为税务部门精神文明建设的核心内容。积极开展争先创优活动，以开展“保持共产党员先进性教育活动”、“云岭先锋”、“文明单位”、“青年文明号”和“巾帼建功”等创优争先活动，结合地税系统“二次创业”和“六好”创建工作的目标要求，在系统内深入开展精神文明建设，涌现出了一大批先进集体和先进个人，树立了地税人良好形象。

强化服务意识，推行“阳光工程”。从纳税人最为关注的问题和环节入手，大力推行“文明办税八公开”和“首问责任制”、“限时办结制”等服务承诺制度；广泛开展比服务质量，比服务态度，比服务技能，比服务形象活动；大力纠正行业不正之风，推行办税服务“八公开，一监督”制度；贯彻落实“八条禁令”，全力推行“阳光工程”，惩“为税不廉”，纠“吃、拿、卡、要”，树“公生明、廉生威”意识。在全系统掀起了高效办税、文明服务的热潮，办事效率和服务质量不断提高。严明的纪律、公正的执法、廉洁的作风，塑造了昭阳区地税局良好的部门形象 。在开展民主评议行风活动中，行业作风调查满意度达 95%。全局创建省级“文明单位”1个、省级“青年文明号”1个、省级“文明示范窗口”1个、省级“巾帼文明示范岗”1个；市级“文明单位”3个、市级“青年文明号”7个；区级“文明单位”5个、区级“青年文明号”7个、区级“文明示范窗口”3个，取得了精神文明建设的丰硕成果。

（官德云  潘俊）