观念一变天地新

人口与计划生育工作是我国的基本国策，但部分群众由于受落后生育观念的影响，对现行计划生育政策持抵触态度，使此项工作阻力重重。干过计生工作的人无不慨叹：计生工作难哪！但凤凰街道办事处文渊社区的干部们积极转变观念，锐意创新，积极探索，走出了一条独具特色的新路子，仅用半年时间就圆满完成了办事处下达的各项计划生育指标任务。

“四勤”、“五清”夯实基础

文渊社区地处昭阳区老城密集区，老住户多，流动人口多而杂。为了彻底摸清家底，顺利推进人口与计划生育工作，居委会紧紧围绕“依法管理、市民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制开展工作，要求全体工作人员做到“三勤”、“五清”。“三勤”：一是口勤。居委会的干部们认识到，要转变人们传统的婚育观念，树立科学、文明、进步的婚育观，离不开切实到位的宣传教育工作。因此，文渊社区把转变居民群众的生育观念作为开展计划生育管理与服务的重要途径加以认真落实，通过拉家常等灵活多样的方式与居民谈心，了解辖区育龄妇女生育动态，宣传计生法律法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等知识，帮助市民转变生育观念，变“要我计划生育”为“我要计划生育”，变“过去一心想生崽”为“现在一心想致富”。二是眼勤：就是在走街串户中留意辖区住户是否有人抱着不满周岁的孩子回家，谁家门前晒有尿布等，以此判断该户人家是否有超生可能；三是手勤。就是把观察到的各种情况及时记录在案，为计生工作的顺利开展提供第一手资料。“五清”，即要求工作人员做到对辖区的人口变动清楚、新婚怀孕清楚、生育节育清楚、子女情况清楚、药具发放清楚。通过这些实实在在的基础性工作，社区计生工作人员对本辖区住户的婚育情况有了透彻的了解，为计生工作的顺利开展夯实了基础。

“上门随访”赢得群众赞誉

育龄妇女刘梅因带环受孕，想生二孩，社区了解到这一情况后，计生宣传员上门随访，通过交谈，及时向她宣传计划生育政策，并请产科医生向她讲解带环受孕的种种危害。通过耐心细致的思想教育工作，她终于同意去做流产手术。社区不但为她付了手术费，还送上营养品，等她身体恢复之后，又在医生的指导下，为她免费做了放环手术。

多年来，文渊社区把群众满意不满意作为衡量工作好坏的尺度，尽可能满足群众需求的多样性，一直坚持和不断完善“上门随访制度”，实行社区干部分片包户，联系到人，定期上门随访。一是展开政策宣传，让计生户了解国家有关人口与计划生育政策和法律、法规；二是向市民了解服务需求和服务效果，掌握计生动态。根据不同群体育龄妇女的不同需求，紧紧围绕生育、节育、不育环节，向家庭、个人提供不同的优质服务，做育龄妇女的知心朋友，对新婚育龄夫妇提供婚育知识、政策咨询、优生优育等服务，对已婚生育的育龄妇女提供避孕节育知识等宣传。通过宣传和指导，帮助他们采用安全、有效的节育措施。目前为止，已上门随访182人次，建立了各类计生台账资料42本、设置避孕药具发放点3个、优先推荐再就业3人。

群众的事让群众自己办

文渊社区党支部书记赵声跃说，文渊社区计划生育工作之所以进展顺利，社区计生协会帮了大忙。群众的事让群众自己办，充分发挥社区计生协会的优势开展工作，是文渊社区的制胜法宝。社区计划生育协会通过与各街道小组、社区单位计生协会以责任书的形式明确了职责分工，各街道小组、社区单位又与协会会员签订责任书，责任到人，形成了覆盖整个社区的严密的计划生育组织网络。在社区计生协会的倡导和牵头下，各街道协会小组对社区计划生育工作实行分类管理，科学运作，做到一人一档、一事一查、一难一帮，确保社区协会会员能够及时掌握和向社区提供各计生信息。

展开政策宣传和深入细致的思想教育工作，从根本上打消计生户的侥幸心理，自觉实行计划生育是文渊社区的另一法宝。今年1月份，流动人口周爰军从昆明到昭通经商，他1月10日晚到达文渊社区启文街，第二天早上9点，社区协会会员就通过电话报来了周的相关情况。社区干部立即前往核实，确认周有2个小孩，大的7岁，小的2－3个月。社区计生工作人员马上向其进行计划生育政策宣传，通过大量耐心细致的说服教育工作，第三天，周某终于同意到办事处计生办交保证金。周感慨地说：“我到昭通不到一天，没想到你们就知道了！你们的工作做到这个地步，我算是服了！”

在某菜市场卖牛肉的高某夫妇因在老家超生，跑出来躲计划生育。文渊社区工作人员了解到这一情况后，立即找上门做工作。高的丈夫威胁说：“谁让我老婆结扎，我就砍死谁！”社区计生协会会员杨绍仙知道后，三番五次到高家做工作，每踏进高家门槛就问寒问暖，并不失时机地宣传计生政策，动之以情、晓之以理，终于感化了这块“硬石头”，使其心悦诚服地到社区卫生服务站做了结扎手术。随后，居委会积极帮助他们联系解决小孩的户口问题。高夫妇对文渊社区热情周到的服务表示真诚的感谢。

虽然文渊社区的人口与计划生育工作取得了显著成效，但文渊社区的干部并未居功止步，她们仍继续孜孜不倦的探索和实践，凭着满腔热忱、一股韧劲，争做市民的贴心人，赢得市民的更广泛支持和信任，以打开计划生育工作的另一片新天地。

（夏文成）