基层组织应该得到加强和完善

图片说明：4月初，记者随下派新农村建设指导员到乡村采访，村两委召集了村民小组组长召开动员大会，图为60多岁以上的小组长们在认真聆听介绍下派新农村建设指导员的重要意义。

新闻拓展：记者在现场看到这个村的近二十个村民小组组长均参加的这次会议，小组长没有一个是年轻人，平均年龄均在60岁以上，有几个已经是70岁以上的老人了，他们很认真地听着一些新鲜事物的传播。尽管那样认真，但从他们的表情上还是看得出，别人谈论的让他们在云里雾里行走，不知所以。

对于村民小组长的工作，是要求要当好村情民意的调查员；成为农民致富的谋划员；做好村务管理的督导员；争当农村矛盾的疏导员；当好村两委关系的协调员；成为农村政策的宣传员；当好上下关系的联络员。要有对农村问题的判别和决策能力，开展农村工作的创新能力，联系各方关系的沟通能力，对农村实践的理论提升能力，增强新时期做通农民思想工作的能力。要处理好与村两委的关系；处理好与乡镇、街道党委的关系；处理好与派出单位的关系；处理好与市、区部门关系；处理好与市区“农指办”的关系。积极、主动地帮助群众解决一些困难和问题，帮助和理清该村民小组的发展思路，使该组的社会经济和民间文化健康有序的发展。而需要做这些工作具有这样的能力，应该真正实现干部队伍年轻化、知识化和专业化。对于乡村干部的提拔，在年龄上有硬性规定，在文化程度上也有要求。但笔者所见到的这些老同志，基本上是在生产合作社当队长、当社长时继承下来的，他们在当时可能符合年轻化和知识化的要求，但时过境迁，年岁老矣，岂能开展正常工作？

他们的精力远远不如年轻人了，这是自然规律；知识文化也是远远落后了，这是农村现实。像这样的年龄结构，要想打造一支务实精干的村民小组长队伍，恐怕客观上是不允许的。六七十岁的老人还有这样的精力和现代化知识么？要掌握政策、懂得科技、探听信息、搞好宣传、理顺关系和理清发展思路，确实需要胆识和旺盛的精力的。六七十岁的老人有这样精力的人是很少见的了。况且，一级政府各级领导都不应该出现青黄不接的现象，后备干部不能后继无人。村民小组是最基层的组织，也是最基础的党的战斗堡垒，应该得到加强和完善。

目前，农村的现实是：村民小组的工作难做，加之报酬偏低，小组干部后继乏人；农村中有文化的年轻人几乎都外出打工挣钱，不愿在家做村干部。针对此现象，党政部门和组织部门应该在广泛调研、多方征求意见的基础上，实施以“强指导、建制度、调规模、严考核、提待遇、抓培训”为主要内容的“强基工程”，探索一条加强村民小组建设的有效途径，建立保证村民小组长队伍有精干务实的长效机制；制定标准，提高待遇，维护好村民小组长工作积极性，使小组长待遇实行“工资结构制”；各级党委部门还需要组织做好动员宣传工作，使在家有文化、有素质、思想过硬的年轻人踊跃承担村民小组长的担子。这样，农村发展才会有条不紊，党的战斗堡垒作用才会不断增强。

（任天能文／图）