区国税局实施“三三制”税源分类管理成效显著

昭阳区国家税务局紧紧围绕“质量效率年”工作要求，结合实际实施了“三三制”税源分类分层次管理举措，提高了税收征管的质量和效率。

一是按税收贡献率和税源结构比重，将管理人员和所管辖税源分为“三个业务岗位”，即“法人税收类、城市个体集贸税收类、农村零散税收类”。突出重点管理税源，重点管好法人类，关键管住城区“双定户”，依法监管农村类，并针对不同类别的管户数量、税源分布、税收规模状况科学合理确定人力资源布局，做到人尽其才。

二是按纳税人的税法遵从度，遵纪守法状况，帐务核算水平，纳税信誉程度，税收缴纳规模，对具体的管户实行“A、B、C”三类分别管理，如法人税收类，A类是一般纳税人，B类是小规模纳税人，C类是只缴纳所得税的纳税人。A类中再细分为正常申报纳税人，异常申报纳税人，辅导期纳税人三类。定期与地税、工商、交警等相关部门进行信息交换和比对，针对纳税人不同类别，实行不同的管理监控措施，实施不同的纳税检查、评估、稽查方法。

三是优化人力资源配置，严格责任考核，完善税收管理员制度，推行了“责任区、责任片、责任人”的三责管理责任制，把“五清一会”和“六个零”作为其考核标准，即把管理员的职责以“三责”细化，确保税源监控到位。同时加强执法监督和监察，实施了“三级巡查”的监督制约机制，严防“管户不清、漏征漏管、为税不廉、自留地、执法随意”等问题，着力提高税源管理的质量和效率，即：分局按季对管理员三责范围的税源管理情况开展巡查，机关业务科室按半年对分局重点税源管理情况进行典型抽查巡查，局领导率综合监督部门每年对基层税源管理的全面情况开展考核式抽查巡查，促使管理人员增强管户管事责任，履行好税收管理员工作职责，规范执法和管理行为，促进管理员勤征细管，优化税收服务，自觉廉洁从税，公正、公平管税，监督失职渎职、人情税、关系税、“自留地”，树立了良好执法形象。

通过以上措施，“三三制”税源分类管理措施取得了明显成效。一是税收收入大幅上升，税收收入进入高速增长期。二是工商税务登记信息差距进一步缩小。三是准期纳税申报率均在99.8%以上，连续三年无新增欠税，行风评议满意达98.7％，无违法违纪案件发生。

（王明岗  唐宁）