政协委员洪月仙提出:加大人民调解力度 共同构建和谐昭阳

在3月8日政协昭阳区二届五次会议第二次会议上，政协委员洪月仙作了提为《加大人民调解力度  共同构建和谐昭阳》的专题发言，赢得大家普遍好评。

洪月仙认为，人民调解是具有中国特色社会主义的民主法律制度，在维护社会稳定，构建和谐社会，开展平安建设活动中发挥着重要的作用。人民调解具有扎根基层、深入群众、便民利民、不收费的特点和优势， 能够及时掌握纠纷信息，迅速采取措施，方便、灵活、高效地化解纠纷，具有其他调解形式所不能比拟的优势。能最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。我区已建调委会226个，村、社区调委会184个，乡镇街道调委会20个，企事业单位调委会22个，调解员1097人，高中以上325人，持人民调解员证760人，形成了“横向到边，纵向到底，覆盖全区”的人民调解组织体系和工作网络。2006年，我区各人民调解委员会共受理各类矛盾纠纷3417件，成功调处3325件，调解成功率为97%。 开展矛盾纠纷大排查272次，防止群体性上访167件，制止群体性械斗52件。为构建平安昭阳、和谐昭阳作出了应有的贡献。

在深入分析我区人民调解工作面临的困难和问题后，洪月仙委员认为，要进一步做好人民调解工作，服务于和谐昭阳建设。既要深入研究农村矛盾纠纷的特点和规律，切实增强预见性、前瞻性，经常性地开展矛盾纠纷排查活动，又要善于用改革的思路和加快发展的办法来解决和调处矛盾纠纷。充分发挥人民调解工作在预防和化解矛盾纠纷中的作用和功能，使人民调解成为解决矛盾纠纷的主要选择和基本方式。要进一步发挥人民调解工作的优势和特点，加强人民调解组织的建设，并逐步实现人民调解工作标识、印章、文书、程序、标牌、徽章“六统一”，切实提高人民调解工作的社会公信力。主动、及时地调解新农村建设中涉及征地、补偿拆迁等容易引发的矛盾纠纷，积极介入社会难点、热点问题和群体性纠纷的调解工作。要强化业务培训，加大指导力度，切实提高广大农村人民调解员的整体素质。要努力探索完善新形势下多元化解决矛盾纠纷的新机制。一方面，继续发扬人民调解工作便民利民的传统，组织广大人民调解员到“田头”、“地头”做工作，把矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。同时，要进一步探索和运用人民调解、行政调解、司法调解相衔接的工作模式，整合社会调解资源，建立高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制，把基层群众的利益实现好、维护好、发展好，努力营造一个和谐稳定的社会环境。   图为洪月仙委员在大会上作专题发言。

（赵磊明 ）