白沙村帮扶工作扶到了点子上

由昭阳区司法局、扶贫办、民宗局、交警二大队组成的“百千万帮扶工程”小组，在对青岗岭乡白沙村进行帮扶工作中，拓展帮扶思路，采取行之有效的帮扶措施，真正把“输血式扶贫”变成“造血式扶贫”，扶贫扶到了点子上。

根据区委会议精神，司法、扶贫、民宗、交警二大队四个部门组成的“百千万帮扶工程”小组由司法局副局长李文建任组长，他们先后与青岗岭乡党委政府、白沙村两委一起研究白沙村具体情况，商量扶贫对策；召开群众代表大会，听取群众意见和建议，了解他们目前需求什么；深入农户，具体查看生产生活状况，研究用怎样的方式去帮助才能达到帮扶的“造血功能”；四个部门的领导还根据调查了解到的情况商讨出具体帮扶方案。

白沙村在“213”国道沿线，交通便利，人均耕地1.4亩，人均有粮305公斤；人均纯收入540元。扶贫组根据白沙村地广粮多经济少的实际，采取养猪滚动式扶贫，逐渐形成靠养猪致富的支柱产业。四个部门的科级干部每人每年从工资中拿出400元，职工每人每年拿出200元（按照区委的要求每个干部帮扶2户贫困户，四个单位结对扶贫共90户。而实际结对扶贫了108户），总共每年拿出21600元，用这笔钱买母猪给农户喂养，达到滚动发展的目的。帮扶小组采取 “养母猪――卖仔猪――还本钱――别家养――产业化”的喂养方式，把买来的一头母猪送给一户厩养，母猪下两窝仔猪变卖后，第二年按照协议退出本金给另外的人家去买母猪厩养。原来这户人家用这头母猪继续“造血”――产仔猪变卖致富。用这种造血式的滚动扶贫，全村535户人家四年就全部都有母猪产仔猪，就培养出一个可持续发展的养猪产业了。全村每户人家都有母猪后，所有本金和每年的扶贫金就统一归到村委会作基金使用。

实施过程中，群众通过选举成立监督管理组，具体负责本金流向、喂养监督和母猪情况审查。母猪严禁私自宰杀、出售或以其它方式处理。违约者，退还本金的2倍。若出现病死、不产仔、不孕种等特殊情况，由扶贫组和监督组核实后酌情处理。

在资金管理上，购买母猪由扶贫办牵头联系，村两委和群众代表参与，统一购买，村民小组张榜公布帐务，增加资金透明度。在扶持管理上，坚持“扶得起来的原则”进行。缺粮户不扶（养猪需要粮食）；民政救济户不扶；外出务工人员不扶；不愿喂养者不扶；超计划生育未兑现者不扶；好吃懒做者不扶。在技术管理上，联系畜牧部门人员免费防疫、免费培训群众饲养技术。

目前，扶持资金21600元全部到位；帮扶规划全部完成；监督管理组已成立；饲养和管理协议全部签订。今年在白沙村的上浑水塘5社实施70户；下浑水塘4社实施41户。对于水、电、路、卫生环境、粮食增产等帮扶工程，扶贫组已经拟定出计划，筹措资金逐步解决。

（任天能）