守护平安铸警魂

昭阳公安分局在区委、区政府和市公安局党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想和全市公安工作会议、全区政法综治工作会议精神为指导，树立科学的发展观、正确的政绩观，按照构建和谐社会、创建平安昭阳的要求，全力维护社会稳定，今年全区公安工作取得了“两个下降”、“一个新突破”和“两个稳定”的好成绩。

全力维护社会政治稳定

分局切实强化信息主导警务的工作理念，以综合情报信息系统为平台，以预先发现、防止危害为目的，切实掌握敌情和社会动态。在党委政府的统一领导下，加大了矛盾纠纷排查调处力度，努力消除可能影响社会稳定的矛盾和隐患；对已发生的热点、难点问题，严格按照“三可三不可”方针和“三慎”原则，在党委、政府的领导下进行处置，未发生因处置不当导致问题升级和失控的情况，有效维护了全区社会政治稳定。一至九月共排查调处各类矛盾纠纷257起。

保持“严打”高压态势，社会治安状况持续平稳

分局以侦查队伍正规化建设为基础，以命案侦破为龙头，以“两抢一盗”犯罪、毒品犯罪为主攻方向，以开展综合性专项斗争为手段，全力打击各类违法犯罪，遏制犯罪势头，实现了刑事案件立案下降，“两抢一盗”案件下降和命案破案率上升的“两降一升”目标，确保了社会治安的持续平稳。

一是适时组织专项斗争，保持持续的“严打”高压态势。今年以来，分局在全区范围内组织开展了“迎八运、破案件、整治安、抓基础、保安全、强素质”专项行动、“打黑除恶”专项斗争和“百日治安整治”行动，始终保持持续的“严打”态势，实现了社会治安的持续平稳。1至9月，共破案751起，破案率为63.97%。摧毁犯罪团伙70个；抓获犯罪嫌疑人460名，刑事拘留366人，逮捕369人，移送起诉226起335人。

二是狠抓命案侦破工作。刑侦大队充分发挥侦查破案主力军作用，与派出所密切配合，先后破获了“3•04”火车站进站路无名尸体案、“3•17”龙占荣杀人案等一批命案，实现了命案侦破“两降一升”目标。1至9月共立命案20件，破17件，破案率为85%；破获年前命案5件，抓获命案逃犯8名，破案绝对数22件，破案率上升15.77％。

三是严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪，增强群众安全感。面对城区“两抢一盗”案件高发的势头，分局将“两抢一盗”犯罪作为主攻方向，成功破案33件，遏制了“两抢一盗”犯罪多发势头，进一步增强了群众安全感。1至9月“两抢一盗”案件比去年同期下降   9.42个百分点。

四是严厉打击毒品犯罪，深入推进禁毒人民战争。分局紧紧抓住毒品生产、流通、消费三个关键环节，以打击大宗和零星贩毒、强戒劳教为重点，认真组织开展了“天网三号”扫毒行动。1至9月共破获毒品案件31件，抓获违法犯罪人员31名，缴获毒品海洛因1.999千克,冰毒6.05千克。

五是严厉打击经济犯罪，切实维护经济秩序。分局始终坚持经侦工作服从服务于经济建设这个中心，充分发挥职能作用，严厉打击各类经济犯罪，整顿和规范市场经济秩序。1至9月共立现行经济犯罪案件7件，破6件，追回损失243万元。 针对两烟违法犯罪突出的实际，全面强化“打假打非”工作，先后破获了邹丰美贩卖烟机案、张英巧制假案，捣毁3个制假窝点。配合工商、烟草专卖和三城办事处开展统一行动,清理整顿了娱乐场所14处；城区卷烟经营门店共144处；农村卷烟经营场所37处，共收缴41个品牌的假烟18084.7条，价值459264.7元；走私外烟8个品牌41.8条,价值2280元；非法经营雪茄烟5个品牌19条, 价值378元。进一步打击取缔非法传销组织，按照区委、区政府的统一部署，全局民警全力以赴，积极配合参与“打传”工作，共出动警力900余人次，276车次，清理出租房屋100余户，收缴传销资料900余本，收缴现金14391元，收缴手机160部，捣毁传销窝点379个，劝返传销人员799人，经教育自动离开16100多人，“打传”工作取得初步成效。

六是“打拐”斗争继续深入推进，破案“追逃”再创佳绩。今年摧毁拐卖犯罪团伙2个，破案7件，解救被拐人员3名，抓获拐卖犯罪嫌疑人3名，狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰，遏制了昭阳区拐卖犯罪多发的势头。同时，全面推进“追逃”工作制度化、经常化机制的落实，采取多种手段抓捕在逃人员，1-9月共抓获在逃人员32名，全区上网在逃人员减少了20％。

强化各项管理措施，净化社会环境，提升社会控制能力

一是以《治安管理处罚法》的施行为契机，严厉查处各类违法行为，整治治安秩序，净化社会环境。1至9月共受理治安案件778起，查处776起，查处率为99.75%；共查处违法人员1705人，治处1659人，收缴枪支79支，汽车1辆，摩托车12辆，管制刀具1653把。

二是强化治安防控，提升主动掌控社会治安的能力。认真思考构建“外延更加宽广、内涵更加丰富、层次更加分明、联系更加紧密”的山区、农村、城区、全区周边“八大治安防控体系”建设；召开新闻发布会，向社会宣传《昭通市公安局昭阳分局举报违法犯罪案件及逃犯线索奖励办法（试行）》，进一步扩展公安机关发现和获取违法犯罪线索的渠道；巡逻警察全面落实了警灯闪烁、警伞开放、公开着装与便衣巡逻相结合巡逻防控机制，全面加强街面防控工作。

三是全面加强民用爆炸物品管理，减少社会危害。建立起1家二级批发点、20家三级批发点及14家烟花爆竹零售经营点，使我区烟花爆竹实现了规范经营，减少了安全隐患；加强民用爆炸物品管理，严格规范购买、运输、使用等各个环节，加大非法查处工作力度。1至9月共收缴炸药3657.4公斤,雷管421枚，硝酸铵177袋7080公斤。实现无涉爆事件、事故的发生。

四是认真开展校园及周边治安秩序整治工作。公安分局与教育部门于5月在全区范围内开展了校园及周边秩序百日整治活动。公安机关各部门按照职责分工，认真落实各项工作措施，帮助指导各学校建立完善门卫值班登记、矛盾纠纷排查调处等各项安全管理制度和工作机制，努力做到小事不出班，大事不出校。通过工作，学校及周边秩序得到有力整治，特别是在中、高考期间，全区公安机关高度重视，精心准备，全力投入，确保了中、高考的顺利进行，取得了良好的社会效果。在整治工作中，共破刑事案件4起，查处治安案件6起，收缴管制刀具14把、钢管7根、射钉枪子弹93发，调解矛盾纠纷50余起，整改学校内部安全隐患100余处。

五是进一步加强青少年违法犯罪预防工作。充分利用青少年法制教育班这个阵地，将违法青少年进行集中学习教育，以改造思想，减少其对社会的危害，1至9月共对118名违法犯罪青少年进行了法制教育。

六是认真组织开展“二代证”换发工作。为确保全区今年第二代身份证换发工作的顺利开展，分局通过多方努力，争取经费为各派出所购置了数码像机等器材装备，并召集19个派出所民警举行了人像采集和办证培训，全面启动了“二代证”换发工作。在“二代证”换发工作中，各乡镇（办事处）从人力、设备等方面给予了大力支持，各派出所也针对辖区实际采取有效措施动员群众及时换证，由于措施有力，现已基本完成上级公安机关下达的工作任务。

七是圆满完成各项重要安全保卫任务。分局党委对安全保卫工作高度重视，认真部署，1至9月共投入警力3800余人次，圆满完成了各级“两会”、“民运会”等重要会议和重大建设项目开工典礼的保卫工作。特别是在9月16日至23日举行的全省第八届少数民族传统体育运动会保卫工作中，分局共投入警力2000人次，经费30万元，在工作中经受住了严峻考验，成功实现了“四个不发生”和城区主要街道“两抢一盗”零发案的预定目标，确保了来宾、教练员、裁判员、运动员的绝对安全，确保了各项大小型活动的顺利举行和社会政治稳定，圆满完成了党委、政府交给的任务。

交通、消防管理进一步加强

交警部门以开展各类专项整治活动为载体，认真吸取巧家“3.28”特大交通事故教训，强化路面行车秩序管理，突出事故多发地段的管控，提高事故预防能力，提升群众安全驾驶意识，确保了上半年没有发生重特大交通事故。消防部门进一步加强日常管理工作，主动深入各重点单位和部位，对发现的消防隐患加大整改督促力度，消除火灾隐患。1至9月全区与去年同期相比火灾下降了41%。

公安分局全体民警群策群力，上下一心，有力维护了全区社会治安稳定，在构建和谐社会、创建平安昭阳工作中发挥了主力军作用，同时树立了昭阳公安良好形象，为昭阳区经济发展、社会进步、民族团结作出了应有的贡献。

（国华赵琼）